21日，重慶市2014年上半年安全生產(chǎn)工作情況和下半年安全生產(chǎn)工作重點通報會在市安監(jiān)局舉行。記者從會上獲悉，重慶市上半年安全生產(chǎn)呈現(xiàn)“兩個下降”、“兩個向好”態(tài)勢，但仍然存在“三個問題”。

“兩個下降”，即：事故總量下降。全市共發(fā)生事故同比減少44起、29人，分別下降7.1%和4.1%；較大事故下降，全市共發(fā)生較大事故16起、死亡51人，同比減少10起、39人，分別下降38.5%和43.3%。

“兩個向好”，即：一是29個區(qū)縣事故同比下降或持平，梁平、涪陵等10個區(qū)縣降幅達25%以上。二是危險化學(xué)品、煙花爆竹、農(nóng)業(yè)機械、漁業(yè)船舶等4個行業(yè)領(lǐng)域“零死亡”；非煤礦山、冶金建材、一般道路交通和工商貿(mào)其它等4個行業(yè)領(lǐng)域分別下降90%、36.8%、10%和6.9%。

但安全形勢仍不容樂觀，存在“三個問題”，即：

事故依然高發(fā)，重大事故抬頭。交通、建設(shè)、煤礦三個行業(yè)事故集中，達到總量的90.4%；高速公路、煤礦、建設(shè)、鐵路、水上5個行業(yè)領(lǐng)域分別死亡人數(shù)同比上升22.8%、19.6%、6.3%、66.7%、150%。大渡口、潼南等12個區(qū)縣事故同比上升，江津、璧山等10個區(qū)縣發(fā)生了較大事故。

企業(yè)安全主體責(zé)任落實不到位。一些企業(yè)負(fù)責(zé)人沒有落實“第一責(zé)任人”責(zé)任，一些企業(yè)安全管理混亂，有章不循、習(xí)慣性違章屢禁不止。煤礦和建筑行業(yè)農(nóng)民工占70%以上，安全培訓(xùn)沒跟上。

安全監(jiān)管能力不適應(yīng)工作需要。全市7000多名安監(jiān)干部，兼職多、專職少，變動頻繁、專業(yè)人才缺乏（不足10%）。打非治違力度不夠，執(zhí)法處罰不嚴(yán)厲，事前處罰較少。

對此，重慶市安監(jiān)局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，下半年將有針對性地開展一系列安全措施。

在建設(shè)施工領(lǐng)域，加強對起重機械、腳手架、深基坑的施工現(xiàn)場監(jiān)管、人員培訓(xùn)、機械裝備和安全防護。對油氣輸送管網(wǎng)、城市燃?xì)狻⒌叵鹿芫W(wǎng)等進行全面排查，徹底整治。同時，進一步強化非煤、工貿(mào)、水上、鐵路、民爆、城市地下管網(wǎng)等重點行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ椪巍?/p>

繼續(xù)加大整頓關(guān)閉力度，淘汰落后產(chǎn)能。爭取用三年時間，再關(guān)閉小煤礦100個。依法淘汰傷亡事故多發(fā)、不具備安全條件的小礦小廠。加快三峽庫區(qū)“渡改橋”和危橋危隧整治，今年再完成1200公里道路生命工程建設(shè)。