正是除了國與國關系外,中越還存在黨際外交,才促成了中國高層的“上門說理”。與其他爭端當事國不同,對越南,中國不妨以“同志加兄弟”模式謀篇布局、多法運作,對協(xié)調、重塑與越南的雙邊關系,具有現實意義。
靠著在海上盜采石油和天然氣,越南一躍從貧油國變成了石油出口國。南海石油工業(yè)已成為越南第一大經濟支柱,占其國內生產總值的30%,不僅賺取了大筆外匯,也支撐著越南每年7%的GDP增長。
越南的改革可用“經濟改革步履蹣跚,政治改革一枝獨秀”來概括。目前,越共最高層是由黨總書記、政府總理、國家主席、國會主席構成的“四駕馬車”。但現在最大的問題是沒有一個權力適度集中的中央。
中國周邊領海之爭,不止越南一國,為什么可以和越南講講道理?
“黨際外交。”中國社科院亞太與全球戰(zhàn)略研究院助理研究員楊丹志一語道破天機。中越之間特殊的歷史淵源,除了國家之間的外交關系之外,還存在黨際外交,因此有更多的溝通渠道。
正是黨際外交,使中越之間的斗爭,多了一種“同志加兄弟”模式的緩沖。這也為中國國務委員楊潔篪“上門說理”,提供了溫情的外交基礎。
但是,誰是同志?誰仍是兄弟?越共政治局日前發(fā)了一個告知全黨書,將一系列反華暴力事件定性為“反共反社會主義的,以民族主義為借口發(fā)生的暴力行為”。不料,越南總理阮晉勇卻公開表態(tài)說,“我對這個有保留。”
他保留什么?是殺得好,還是燒得好?南海的未來,取決于南海的“勢場”由誰主導,但從目前的國際國內局勢看,該“勢場”越來越有利于中國。國際上,無論是烏克蘭事件與伊拉克危機都說明,越南等不到美國等西方國家的一槍一炮,越南只有合作一途。而對于越南內部,中國不會放棄“同志加兄弟”模式謀篇布局,在這一方針指導下,中國不信找不到朋友。
這些道理,都是越南需要聽聽的。
上門說理
在中越會談后的外交辭令里,媒體發(fā)現了2個高頻詞:“管控”與“兩黨”,前者指向中越克制,而后者則是一種對曾經“同志加兄弟”黨際關系的回憶
一個滿臉嚴肅,一個毫無表情,雙方的手輕輕地握著。6月18日,楊潔篪與越南副總理兼外交部長范平明會晤時的一張照片,成了外界解讀中越兩國政府高層此次就南海爭端進行談判的依據。
這一次中越會面場面異常冷清。按照慣例,有中國高官出訪越南,河內方面總是會“滿城都是中國國旗”,路邊如林的民間歡迎隊伍,但這一次都沒有。甚至官方媒體也異常沉默。昔日“同志加兄弟”的熱情沒有了,取而代之的是滿城緊張。
外界都在好奇雙方之間究竟談了什么?談得怎樣?
先看看會談后,雙方的對外表態(tài)。楊潔篪說,西沙群島是中國固有領土,不存在任何爭議。中國企業(yè)有關作業(yè)位于西沙群島近海,是10年來在同一海域勘探活動的自然延續(xù),完全合法合理合情。中方將采取一切必要措施維護國家主權和海洋權益,確保有關作業(yè)安全順利進行。
越南總理阮晉勇則告訴楊潔篪,中國在越南提出領土要求的海域搭建鉆井平臺的舉動“嚴重侵犯了越南主權”,越南要求中國撤走鉆井平臺和守衛(wèi)該平臺的艦船,并依照國際法通過和平方式解決爭端。
從這個表態(tài)就可以看出,中越的分歧非常明顯。楊丹志就認為:“雙方互不讓步也是一種結果。中國表現出了在南海爭端方面有別于以往的姿態(tài)。”
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