在烏克蘭局勢(shì)升級(jí)之際，歐洲國(guó)家內(nèi)部正在策劃一個(gè)旨在降低對(duì)俄羅斯能源依賴性、提高能源獨(dú)立性的聯(lián)盟。目前，歐盟大約1/3的天然氣供應(yīng)依賴于俄羅斯的進(jìn)口。分析指出，這一聯(lián)盟將有助于減少歐盟在與俄羅斯博弈時(shí)在能源方面所面臨的顧慮。

由于對(duì)俄能源的依賴，在烏危機(jī)的談判過程中，西方尤其是歐盟對(duì)俄羅斯始終難以“硬氣”，個(gè)別國(guó)家要求在俄面前讓步也對(duì)西方的一致立場(chǎng)構(gòu)成威脅，引起美國(guó)方面的不快。專家開始為歐盟提高能源自主性而絞盡腦汁。到目前為止，這方面的方案包括：加快歐洲頁(yè)巖氣的開采；從美國(guó)輸入天然氣，修建更多的管道和貯藏設(shè)施以及針對(duì)烏克蘭等國(guó)的天然氣逆向輸送等。

但仔細(xì)看來，這些方案或者實(shí)施起來遷延日久，或者具體操作難度極大。以歐洲自己開發(fā)頁(yè)巖氣為例，雖然歐洲的頁(yè)巖氣儲(chǔ)量豐富，但其當(dāng)前產(chǎn)量幾乎為零，從開采到生產(chǎn)還需要付出極大的努力，這個(gè)過程需要數(shù)年時(shí)間。此外，頁(yè)巖氣開采可能造成環(huán)境污染，讓環(huán)保主義者感到難以接受。

4月24日，波蘭總理唐納德·圖斯克在英國(guó)《金融時(shí)報(bào)》撰文，提出了建立歐洲能源聯(lián)盟的構(gòu)想。圖斯克的方案不僅吸納了上文所提到的專家意見，還將能源合作與歐洲一體化相結(jié)合。圖斯克稱，一個(gè)簡(jiǎn)單的愿景—共同控制鋼鐵生產(chǎn)和煤炭開采并實(shí)現(xiàn)利益均沾—播下了后來促使歐盟誕生的種子。現(xiàn)在是時(shí)候在能源領(lǐng)域加強(qiáng)這個(gè)共同體了。圖斯克為這一聯(lián)盟擬定了五大原則：

首先，以歐盟名義與俄羅斯等歐盟外部的能源供應(yīng)方進(jìn)行統(tǒng)一談判。第二，強(qiáng)化促使成員國(guó)團(tuán)結(jié)一致的機(jī)制，以免能源供應(yīng)再次被切斷。第三，歐盟應(yīng)該支持各國(guó)建造足夠多的能源基礎(chǔ)設(shè)施。第四，歐洲應(yīng)該充分利用境內(nèi)可開采的化石燃料，包括煤炭和頁(yè)巖氣。第五，我們應(yīng)該在歐洲以外尋找合作伙伴。可能的合作伙伴包括美國(guó)和澳大利亞。

圖斯克的提議甫一提出就得到積極響應(yīng)。當(dāng)天，圖斯克得到了當(dāng)時(shí)他訪問的國(guó)家—法國(guó)的支持。5日，來訪波蘭的匈牙利總理歐爾班也公開表態(tài)對(duì)能源聯(lián)盟方案的贊同。10日，歐盟委員會(huì)主席巴羅佐訪問波蘭，與圖斯克就該問題舉行會(huì)談。

圖斯克此前還透露，歐洲理事會(huì)主席范龍佩支持這項(xiàng)倡議，巴羅佐及有關(guān)機(jī)構(gòu)也已經(jīng)開始為今年6月歐盟有關(guān)峰會(huì)起草建議。今年6月，歐盟峰會(huì)將討論這項(xiàng)倡議。