當(dāng)前，印度75%的能源需求通過進口滿足，這對人口眾多且追求快速發(fā)展的亞洲第三大經(jīng)濟體來說絕非好消息。而且，作為世界第三大能源消費國和第四大燃料進口國，印度的能源胃口仍在膨脹。有預(yù)測稱，未來10年，印度的能源需求將以每年7%~8%的速度增長。面對這種窘境，美國頁巖氣大開發(fā)的熱潮點燃了印度對頁巖氣的渴望。與中國一樣，印度是亞洲另一個潛在的頁巖氣生產(chǎn)大國。印度也迫切希望通過開發(fā)頁巖氣提升本國油氣資源的開采量并減少對國外進口的依賴。但業(yè)內(nèi)人士表示，要真正緩解這個能耗大國的能源饑渴，印度還需跨越很多障礙。

基礎(chǔ)條件不具備

國際能源署（IEA）執(zhí)行理事范德胡芬在出席第八屆亞洲天然氣合作伙伴峰會時表示，印度在開發(fā)頁巖氣方面面臨一些挑戰(zhàn)，其商業(yè)化開發(fā)頁巖氣或許將在10年內(nèi)實現(xiàn)。與美國不一樣，頁巖氣不太可能成為印度“游戲規(guī)則的改變者”，但是仍有取得小規(guī)模成功的可能性。她表示，印度國有上游巨頭印度國有石油和天然氣公司（ONGC）已經(jīng)開始啟動該國首個頁巖氣商業(yè)化勘探項目，但是要實現(xiàn)商業(yè)化開采只有在擁有合適的基礎(chǔ)設(shè)施和財務(wù)制度的情況下才具備可能性。

印度基礎(chǔ)設(shè)施缺乏正使其頁巖氣開發(fā)面臨尷尬。頁巖氣開發(fā)過程中需要鋪設(shè)大量的管網(wǎng)和道路設(shè)施，而當(dāng)前印度國內(nèi)這方面的基礎(chǔ)設(shè)施非常缺乏。解決這個困難，一方面面臨資金缺乏的難題，另一方面需要很長的時間進行建設(shè)。

氣價過低投資少

范德胡芬表示，印度國內(nèi)天然氣價格太低不足以支持頁巖氣的生產(chǎn)。據(jù)了解，由于天然氣定價過低，私人資本不愿進入，導(dǎo)致印度的天然氣產(chǎn)量在過去兩年出現(xiàn)下滑。而頁巖氣開發(fā)的成本高于傳統(tǒng)天然氣，吸引資本更是難上加難。

不過，印度已經(jīng)考慮改革國內(nèi)天然氣定價機制。去年6月，印度內(nèi)閣同意上調(diào)工業(yè)和零售消費用天然氣價格，從當(dāng)時的每百萬英熱單位4.2美元升至8.4美元，增幅100%。這是印度3年來首次提高氣價。不過，印度官方公開表示，天然氣漲價政策將從4月1日開始的新財年的下半年開始生效。印度政府希望通過該項政策吸引更多投資進入天然氣上游領(lǐng)域，扭轉(zhuǎn)印度國內(nèi)天然氣產(chǎn)量下降的局面，進而支持頁巖氣生產(chǎn)。

規(guī)模開發(fā)無經(jīng)驗

也有業(yè)內(nèi)專家表示，印度的油氣公司在頁巖氣勘探和開發(fā)方面毫無經(jīng)驗，在技術(shù)和人才儲備方面，無法同美國、澳大利亞甚至中國公司比肩。這也成為印度頁巖氣開發(fā)的一大難點。

據(jù)了解，為了積累經(jīng)驗，一些印度企業(yè)已經(jīng)紛紛涉足美國頁巖領(lǐng)域，以積累經(jīng)驗。印度信誠實業(yè)公司已經(jīng)在2010年投資約35億美元進軍美國馬塞勒斯和鷹灘頁巖盆地，2016年前將進一步投資108億美元開發(fā)美國頁巖資源。其他印度主要的石油公司如石油印度公司（OIL）、印度石油公司（IOC）和印度天然氣經(jīng)銷商GAIL（印度）公司也在關(guān)注美國頁巖生產(chǎn)平臺。

水源不足引牽絆

另外，頁巖氣開發(fā)過程中需要消耗大量的水資源，但印度水資源嚴(yán)重不足，這將成為印度開發(fā)頁巖氣資源進程中面臨的最大難題。據(jù)美國國家亞洲研究局稱，去年水資源供應(yīng)就已成為印度面臨的一個主要難題。該國快速增長的人口，以及水處理設(shè)施的缺乏導(dǎo)致清潔水供應(yīng)成為棘手問題，并且過度開采導(dǎo)致地下水也面臨耗竭。

而同時，印度也面臨水污染難題。水力壓裂過程中使用的含有化學(xué)品的水可能會回流，這或?qū)⒓又赜《人廴締栴}。對此印度石油和天然氣部表示，他們正在同環(huán)境部進行合作，確保制定中的政策可將環(huán)境影響降至最低。

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資源豐富開發(fā)緩慢

印度頁巖氣資源豐富。根據(jù)美國地質(zhì)調(diào)查局的評估數(shù)據(jù)，印度馬哈拉施特拉邦的頁巖氣評價區(qū)塊擁有9240億立方英尺天然氣和3100萬桶天然氣液體儲量，高韋里邦的薩塔帕蒂—安迪馬達(dá)姆（Sattapadi-Andimadam）頁巖氣評估區(qū)塊擁有1.123萬億立方英尺的天然氣和3900萬桶天然氣液體產(chǎn)品，克利希那—戈達(dá)瓦里邦的拉格瓦普拉姆（Raghavapuram）頁巖氣評估區(qū)塊擁有4.08萬億立方英尺天然氣和9000萬桶液體油氣產(chǎn)品。

早在2010年11月，印度就與美國簽署了關(guān)于頁巖氣資源開發(fā)的諒解備忘錄，兩國確定將在以下幾個方面進行合作：印度頁巖氣資源評估，印度的頁巖氣勘探技術(shù)研究，兩國分享建立監(jiān)管框架和頁巖氣可持續(xù)發(fā)展的保障措施與經(jīng)驗，以及促進國內(nèi)和外國頁巖氣開發(fā)投資等。但現(xiàn)在來看，其開發(fā)進程相當(dāng)緩慢。

2012年，印度ONGC與美國康菲石油公司簽署了一份諒解備忘錄。雙方確定了印度頁巖氣儲量主要集中在坎貝盆地、克利希那戈達(dá)瓦里盆地、高韋里盆地和達(dá)莫達(dá)爾這4個盆地。

去年第三季度，印度終于出臺了頁巖氣勘探政策。根據(jù)該政策，印度國內(nèi)頁巖氣資源開采計劃分為兩個階段。第一階段，政府允許兩家國有企業(yè)——ONGC和OIL對陸地上的頁巖氣和石油資源進行開采和生產(chǎn)。這兩家公司的開采規(guī)模和開采地點等均由印度政府分配，兩者之間并不存在競爭關(guān)系。第二階段，印度政府將把頁巖氣和石油資源的開發(fā)和生產(chǎn)權(quán)利向印度私營經(jīng)濟領(lǐng)域和有國家背景的企業(yè)開放。

在政策的鼓勵下，去年底，ONGC啟動投資60億盧比的頁巖氣勘探計劃，目標(biāo)是鉆取30口頁巖氣井。目前，ONGC已經(jīng)在印度古吉拉特邦的賈姆布薩爾鉆取了首個頁巖氣井，公司正尋求在坎貝盆地鉆取更多的頁巖氣井。