日前，省政府辦公廳出臺了由省工信委起草的《黑龍江省工業(yè)節(jié)能產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動計劃》(以下簡稱《計劃》)，該《計劃》著眼科學發(fā)展，立足我省省情，深刻分析國內(nèi)國際形勢、準確把握經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律，為推動我省節(jié)能產(chǎn)業(yè)邁上新的臺階起到促進作用。

《計劃》在與全省“十一五”規(guī)劃充分銜接的基礎(chǔ)上，將重點抓好“雙百”工程，即滾動實施100項重大節(jié)能、節(jié)水、綜合利用技術(shù)改造項目，100項節(jié)能產(chǎn)業(yè)化項目。

針對全省節(jié)能產(chǎn)業(yè)存在突出矛盾和問題，《計劃》提出了主要發(fā)展方向和重點。圍繞節(jié)能改造，推廣應用節(jié)能關(guān)鍵技術(shù)和裝備。根據(jù)國家“十大節(jié)能工程”，在高耗能企業(yè)實施工業(yè)鍋爐、余熱余壓利用、電機系統(tǒng)、節(jié)約和替代石油等重點節(jié)能工程技術(shù)改造，其中100個重大技改項目，總投資175億元。開發(fā)先進適用的節(jié)能新產(chǎn)品，推廣高效節(jié)能設(shè)備、技術(shù)，到2012年節(jié)能產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)可實現(xiàn)主營業(yè)務收入1200億元，其中100個重大節(jié)能產(chǎn)業(yè)示范項目，新增產(chǎn)值529億元；研制開發(fā)節(jié)能重大的新產(chǎn)品和新技術(shù)。以企業(yè)為主體，聯(lián)合大專院校、科研單位，建立產(chǎn)學研聯(lián)合推動機制，集中研發(fā)一批重大節(jié)能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心技術(shù)和產(chǎn)品；組織實施機械再制造工程。發(fā)揮骨干企業(yè)的帶動作用，加大機電產(chǎn)品再制造技術(shù)和產(chǎn)品推廣應用力度，大力發(fā)展再制造產(chǎn)業(yè)。

《計劃》還提出要從培育服務機構(gòu)、完善服務體制、制定行業(yè)標準、搭建信息平臺等四個方面建立和完善節(jié)能服務市場體系。為解決好影響長遠發(fā)展的諸多重大問題，《計劃》提出了七個方面的工作措施。制定節(jié)能改造(推廣)目錄。根據(jù)高耗能行業(yè)節(jié)能改造的內(nèi)容確定當年的改造計劃，省工信委、財政廳、建行每年共同編制《黑龍江省工業(yè)節(jié)能改造(推廣)目錄》(以下簡稱《目錄》)，明確推廣節(jié)能產(chǎn)品的名稱、能效指標及實施企業(yè)，并通過媒體向社會公布；加大對《目錄》的扶持力度。對省內(nèi)節(jié)能改造企業(yè)采用《目錄》中產(chǎn)品的，按產(chǎn)品銷售價格的6%給予補助。實現(xiàn)節(jié)能率在10%以內(nèi)或年節(jié)約標準煤5000噸以內(nèi)的改造項目，給予生產(chǎn)企業(yè)不超過產(chǎn)品銷售價格20%的補助。實現(xiàn)節(jié)能率在10%以上或年節(jié)約標準煤5000噸以上的改造項目，給予生產(chǎn)企業(yè)不超過產(chǎn)品銷售價格30%的補助。單個產(chǎn)品(項目)的補助資金原則上不超過200萬元；加大對《目錄》中實施合同能源管理企業(yè)的扶持。

對于工業(yè)鍋爐、電機系統(tǒng)、余熱余壓利用、系統(tǒng)能量優(yōu)化、節(jié)約和替代石油工程等節(jié)能量在2000噸以上、10000噸標準煤以下的改造項目，審定后給予150元/噸的財政獎勵資金補助，單個項目的補助資金原則上不超過100萬元。省工業(yè)和信息化委員會與省建行建立協(xié)調(diào)聯(lián)動機制，省建行對列入《目錄》中的節(jié)能服務企業(yè)開展授信工作，簽訂合同能源管理合同后，在20日內(nèi)給予企業(yè)技術(shù)改造、保理、流動資金、小企業(yè)無抵押貸款等信貸支持；完善稅收優(yōu)惠政策。對資源綜合利用認定的企業(yè)繼續(xù)落實企業(yè)所得稅和增值稅優(yōu)惠政策。制定節(jié)能、節(jié)水專用設(shè)備和環(huán)境保護專用設(shè)備所得稅優(yōu)惠政策認定辦法，落實企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策；加快企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新。認真落實《黑龍江省重點領(lǐng)域首臺(套)產(chǎn)品認定和扶持辦法(試行)》文件，對符合條件的工業(yè)節(jié)能首臺(套)產(chǎn)品，將按照《辦法》規(guī)定給予支持；加強市場開拓。以鋼鐵、煤炭、電力、建材等高耗能領(lǐng)域為重點，召開節(jié)能產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)和用戶對接會、節(jié)能裝備生產(chǎn)龍頭企業(yè)產(chǎn)品配套會。對于通過評審的節(jié)能產(chǎn)品，優(yōu)先召開推介會，優(yōu)先列入政府采購目錄，并通過媒體廣泛宣傳；強化監(jiān)督考核工作。逐步將企業(yè)使用本省的節(jié)能產(chǎn)品作為考核企業(yè)和地方節(jié)能工作的內(nèi)容，在考核重點耗能企業(yè)節(jié)能目標完成工作中，加入使用地方節(jié)能產(chǎn)品的指標，并逐步加大該項的權(quán)重。

與此同時，加大執(zhí)法力度，把監(jiān)督檢查企業(yè)使用本省節(jié)能產(chǎn)品，作為一項重要內(nèi)容，督促企業(yè)在同等條件下優(yōu)先使用本省的節(jié)能產(chǎn)品,強力促進地方和企業(yè)推廣使用本省節(jié)能產(chǎn)品。