美國頁巖氣革命的成功激發(fā)了全球頁巖氣開發(fā)的熱情。但歐洲對頁巖氣似乎并不感冒，法國、德國等更是明令禁止頁巖氣開發(fā)。

歐洲是因為不差氣才對頁巖氣如此冷漠嗎？恐怕不是。這兩天的克里米亞公投讓歐洲也惶恐不安。有人擔(dān)心，如果歐洲反對公投結(jié)果，俄羅斯會在一怒之下切斷對歐洲的天然氣出口。此外，歐洲的減碳目標和經(jīng)濟復(fù)蘇都需要清潔能源的支持。如此看來，歐洲一方面渴望著頁巖氣，另一方面又拒絕頁巖氣開發(fā)。

之所以如此“擰巴”，主要因為歐洲各國政府在與民眾進行政治角力。顯然民意占據(jù)上風(fēng)。

美國能源信息署的一份報告認為，全球可被開采的頁巖氣儲量已達7299萬億立方英尺，較2011年的勘探結(jié)果上升了10%。全球頁巖氣勘探開采前五名為中國、阿根廷、阿爾及利亞、美國和加拿大。這些國家對頁巖氣的開采內(nèi)部爭論比較小，原因是開采地區(qū)大多人煙稀少。

歐洲卻不同，政府搞不定的一大問題就是土地。頁巖氣開采需要比較廣闊的土地，而歐洲的人口密集度遠大于美國，空間非常有限。一方面，空間的相對狹小限制了頁巖氣開發(fā)過程中必要的基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)；另一方面，當動用私有土地時，要考慮到土地所有者對開采活動的接受程度。目前，歐洲還沒有一個國家出臺對土地所有者的補貼政策。所以，必然要經(jīng)歷運營商與當?shù)厣鐓^(qū)之間協(xié)商的漫長過程。

因此，歐洲民間既擔(dān)心環(huán)境后果，又擔(dān)心得不到任何開采的好處，對于在自家附近的頁巖氣作業(yè)強烈反對。相反，在美國，本地居民可以通過向天然氣公司出售頁巖氣所有權(quán)獲得巨大的利益——這在很大程度上可以抵消對環(huán)境成本的擔(dān)憂。

歐洲民間“鄰避”態(tài)度伴隨著一波又一波聲勢浩大的抗議示威。握有選票的民眾對頁巖氣的強烈反對，直接影響著執(zhí)政黨及政府對頁巖氣開發(fā)的態(tài)度。因此，就算英國等國執(zhí)政黨支持頁巖氣開發(fā)，但終究拗不過民意。

歐洲頁巖氣想要迎來春天，各國必須采取切實有效的手段，讓民眾在頁巖氣開發(fā)中切實受益，消除其對開發(fā)的疑慮與阻撓。同時，對法律進一步梳理和完善、技術(shù)的進一步發(fā)展也必不可少。