當前，頁巖氣已引發(fā)一場新的能源革命。全國兩會上，政府工作報告中明確提出，要推動能源生產(chǎn)和消費方式變革，要加強天然氣、煤層氣、頁巖氣勘探開采與應用。全國人大代表、四川省經(jīng)信委主任王海林表示，建議國家在四川設立頁巖氣改革開發(fā)試驗區(qū)，加大我國頁巖氣的開采力度。

據(jù)統(tǒng)計，目前四川省境內(nèi)發(fā)現(xiàn)的頁巖氣資源量約27.5萬億立方米，占全國總量的21%；可采資源量4.42萬億立方米，占全國的18%。這兩項指標均居全國第一位。

王海林表示，頁巖氣是中國非常大的一個資源優(yōu)勢，四川占了全國將近四分之一的儲量，而且頁巖氣的開發(fā)技術也已掌握三分之二，應該調(diào)動各方積極性，邀請央企、地方國企、民企籌集社會資本來進行開發(fā)，打破行業(yè)壟斷，從而降低用氣成本，用低廉的氣價讓老百姓用氣成本降低。

王海林表示，我國每年進口的天然氣超過400億方，成本巨大，從這一點來看，頁巖氣的市場需求非常迫切。開發(fā)一口頁巖氣井需要6000萬元，雖然成本不低，但是若能引進社會資本，降低進入門檻，這個問題就能解決。四川現(xiàn)在就有生產(chǎn)鉆機的企業(yè)，如果給其資源和政策，就能降低開發(fā)頁巖氣的成本，競爭力也會提高。

“目前四川在開發(fā)頁巖氣方面，資金不存在問題，技術也不存在問題，關鍵問題在審批環(huán)節(jié)嚴格，民企還不具備進入條件。四川有關方面也正在呼吁，希望國家有關部門給予政策支持。”王海林說。

全國人大代表、四川省發(fā)展與改革委員會主任唐利民也表示，在川設立頁巖氣改革開發(fā)試驗區(qū)，對緩解國家能源緊張以及對西部的扶貧發(fā)展都有好處。唐利民認為，國家應該加大西部資源的就地轉(zhuǎn)化。“西部地區(qū)的自然資源，經(jīng)過加工轉(zhuǎn)化后，能夠產(chǎn)生數(shù)倍甚至數(shù)十倍的效益，為什么不留在當?shù)刂浼涌彀l(fā)展呢？”

針對四川豐富的頁巖氣資源，唐利民認為國家應該支持四川開采頁巖氣，并不需要國家發(fā)布任何政策，只需要劃出一塊區(qū)域，讓四川通過對外開放，引進民間資本，這樣定能取得很好地效果。

據(jù)了解，四川是全國第一個制定頁巖氣年度開發(fā)計劃和實施方案的省份。根據(jù)四川省能源局編寫的《四川省頁巖氣“十二五”發(fā)展規(guī)劃(2013-2015)》中顯示，四川力爭在2015年頁巖氣產(chǎn)能建設達到20億立方米。

有媒體報道，中石油頁巖氣加快發(fā)展前線協(xié)調(diào)指揮小組辦公室于3月5日在成都開始運行，旨在加速推進四川長寧-威遠、滇黔北昭通兩個國家級頁巖氣示范區(qū)建設。目前，長寧-威遠頁巖氣示范區(qū)管輸基本方案已確定，開鉆100多口新井等工程也正快速推進。