全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)石油董事長(zhǎng)周吉平在經(jīng)濟(jì)界別聯(lián)組討論中提出，我國(guó)應(yīng)加快推進(jìn)天然氣發(fā)展的意見和建議。他認(rèn)為，我國(guó)目前關(guān)于頁巖氣的補(bǔ)貼政策可能會(huì)調(diào)整。

周吉平稱，中國(guó)石油的天然氣產(chǎn)量占國(guó)內(nèi)總產(chǎn)量70%左右，去年生產(chǎn)量約880億立方米，增速為10%左右，算上進(jìn)口部分增速約13%。但是，國(guó)內(nèi)的需求增速卻達(dá)到17%～20%，部分地區(qū)甚至達(dá)到了30%。據(jù)中石油分析，到2015年，國(guó)內(nèi)天然氣需求約2600億立方米，2020年需求將達(dá)到4000億立方米。若不大力發(fā)展天然氣，屆時(shí)供需矛盾將進(jìn)一步突出。

據(jù)介紹，天然氣是一種清潔能源，在發(fā)達(dá)國(guó)家，天然氣占一次能源的比例約25%，到2030年目標(biāo)是28%。而在我國(guó)，天然氣占一次能源比例約5%～6%。不難看出，我國(guó)天然氣的發(fā)展與發(fā)達(dá)國(guó)家仍有比較大的差距。

“頁巖氣正在帶來一場(chǎng)能源革命，因?yàn)樗鼘儆诨A(chǔ)性能源，因此也帶動(dòng)了美國(guó)制造業(yè)的發(fā)展。在今后天然氣發(fā)展中，頁巖氣發(fā)展增幅會(huì)最大。”對(duì)于天然氣的發(fā)展，周吉平對(duì)頁巖氣的“錢景”最為看重。

在頁巖氣開采方面，我國(guó)處于起步階段，從事頁巖氣勘探開發(fā)的企業(yè)不多，主要包括中國(guó)石油和中國(guó)石化。而美國(guó)已經(jīng)走過了30多年，掌握著該領(lǐng)域的核心技術(shù)。為了鼓勵(lì)發(fā)展頁巖氣，中央財(cái)政對(duì)頁巖氣開采企業(yè)給予補(bǔ)貼，2012年至2015年的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為0.4元/立方米。

周吉平稱，頁巖氣是一種非常規(guī)性氣體，所以更需要研發(fā)、投入和冒風(fēng)險(xiǎn)，中小企業(yè)很難持續(xù)下去。對(duì)我國(guó)現(xiàn)階段而言，關(guān)鍵是加快建設(shè)頁巖氣示范區(qū)，鼓勵(lì)自主創(chuàng)新，形成擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的系列配套技術(shù)。在這個(gè)過程中，我們認(rèn)為此前的補(bǔ)貼政策會(huì)變，也應(yīng)該會(huì)變。比如說將原有補(bǔ)貼期限延長(zhǎng)。只有這樣的激勵(lì)政策，才能吸收更多的民營(yíng)資本投入頁巖氣領(lǐng)域，從而促進(jìn)頁巖氣行業(yè)快速發(fā)展。