近年來，隨著我國(guó)能源需求量的不斷增加和環(huán)保呼聲的日益提高，天然氣作為一種環(huán)保、經(jīng)濟(jì)的清潔能源，受到人們?cè)絹碓蕉嗟年P(guān)注。

2013年，北京市增加了3000輛液化天然氣（LNG）公交車；廣州市公交車根據(jù)LNG加氣站配套設(shè)施建設(shè)及車輛發(fā)展規(guī)劃，逐步用LNG替換原來的車用液化石油氣（LPG）；重慶市加快LNG布局，在全市范圍內(nèi)推廣LNG公交、LNG船舶、城際客運(yùn)和載重物流等燃油車船。此外，天津、武漢、貴陽(yáng)、青島等城市在推動(dòng)LNG公交車應(yīng)用方面均收到良好效果。

與此相對(duì)應(yīng)的是加氣站建站總量的大幅增長(zhǎng)。2013年6月，國(guó)內(nèi)壓縮天然氣（CNG）加氣站已經(jīng)從2012年底的2400座升至3000座。據(jù)國(guó)家規(guī)劃，到2020年，國(guó)內(nèi)車用天然氣加注站將達(dá)1.2萬(wàn)座，車用天然氣燃料迎來了黃金發(fā)展期。

天然氣價(jià)格將最終市場(chǎng)化

隨著天然氣產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展不協(xié)調(diào)逐步顯現(xiàn)，供應(yīng)增加與設(shè)施不足的矛盾、管道快速發(fā)展與儲(chǔ)氣能力滯后的矛盾、市場(chǎng)開發(fā)與配套能力落后的矛盾日益突出。

目前國(guó)內(nèi)天然氣價(jià)格僅相當(dāng)于等熱值液化石油氣價(jià)格的四分之一，燃料油價(jià)格的三分之一，進(jìn)口天然氣價(jià)格的二分之一。偏低的天然氣價(jià)格水平，沒有完全反映市場(chǎng)供求變化和資源稀缺程度，不利于天然氣合理利用。

為完善天然氣價(jià)格形成機(jī)制，國(guó)家發(fā)改委在《天然氣發(fā)展“十二五”規(guī)劃》中明確加快理順天然氣與可替代能源的比價(jià)關(guān)系，充分發(fā)揮價(jià)格在調(diào)節(jié)供求關(guān)系中的杠桿作用，建立上中下游價(jià)格聯(lián)動(dòng)機(jī)制，為天然氣價(jià)格最終市場(chǎng)化奠定基礎(chǔ)。

除了管道建設(shè)外，未來液化天然氣接收站、儲(chǔ)運(yùn)設(shè)施等基礎(chǔ)建設(shè)也將得到快速發(fā)展。

2013年7月，國(guó)家發(fā)改委決定將非居民用氣分為增量氣和存量氣區(qū)別對(duì)待。增量氣價(jià)格一步調(diào)整到與可替代能源保持合理比價(jià)水平；存量氣分步調(diào)整，2015年調(diào)整到位。從煤炭行業(yè)改革的經(jīng)驗(yàn)看，燃?xì)飧母飳⑼苿?dòng)氣價(jià)大幅上漲，對(duì)體現(xiàn)天然氣能源價(jià)值、優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)起到重要作用。

產(chǎn)業(yè)完善仍需政策力推

隨著車用天然氣銷售價(jià)格的上調(diào)，地方政府紛紛結(jié)合實(shí)際建立出租車運(yùn)價(jià)與燃料價(jià)格的雙向運(yùn)行聯(lián)動(dòng)機(jī)制，通過調(diào)整出租車運(yùn)價(jià)或燃料附加費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，刺激車用天然氣消費(fèi)；統(tǒng)籌考慮當(dāng)?shù)赜糜?、用氣車燃料成本差異和補(bǔ)貼情況，以及經(jīng)營(yíng)者承受能力，由地方政府采取發(fā)放臨時(shí)補(bǔ)貼等措施，緩解氣價(jià)提高對(duì)出租車行業(yè)的影響，確保出租車行業(yè)穩(wěn)定。

而氣價(jià)提高也使國(guó)內(nèi)大部分城市出現(xiàn)了天然氣供應(yīng)緊張局面，導(dǎo)致部分加氣站虧損、限供、歇業(yè)。為此，一些地方政府通過征收車用天然氣附加費(fèi)的方式緩解供需矛盾。2013年，青島市車用天然氣價(jià)格上漲0.47元/立方米，出租車加收1元燃油附加費(fèi)；開封市天然氣價(jià)格上漲0.7元/立方米，出租車加收1元燃油附加費(fèi)；東營(yíng)市車用天然氣上漲1元/立方米，出租車加收1元燃油附加費(fèi)……車用天然氣附加費(fèi)的征收，在一定程度上緩解了加氣難的情況，對(duì)支持地方工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)健發(fā)展起到積極作用。

當(dāng)車用天然氣市場(chǎng)趨于成熟時(shí)，政府往往會(huì)取消車用天然氣附加費(fèi)的征收，降低終端銷售價(jià)格。相比昂貴的汽油，車主更偏向使用車用天然氣燃料。但對(duì)加氣站經(jīng)營(yíng)者來說，取消附加費(fèi)征收，無(wú)疑會(huì)使經(jīng)濟(jì)效益受損。

能源企業(yè)爭(zhēng)相跑馬圈地

在油價(jià)高企的當(dāng)下，按照現(xiàn)行油氣的性價(jià)比，同等性能的車以天然氣為動(dòng)力燃料的成本僅為以石油為動(dòng)力燃料成本的60%。能源企業(yè)無(wú)法抵擋車用燃?xì)獾恼T惑。

然而，順利推動(dòng)“氣代油”汽車的前提，是必須建設(shè)與之相配套的車用液化天然氣加氣站。目前，中國(guó)石化正加快推進(jìn)加氣業(yè)務(wù)網(wǎng)點(diǎn)布局，同時(shí)以市場(chǎng)和效益為導(dǎo)向，在主城區(qū)、區(qū)縣中心城市等經(jīng)濟(jì)較為發(fā)達(dá)的地方擇機(jī)收購(gòu)加氣站，滿足城際客貨車、長(zhǎng)途車、公交車用氣需求。

面對(duì)加氣站網(wǎng)點(diǎn)數(shù)量少的現(xiàn)狀，一些相鄰城市的燃?xì)夤炯託庹具M(jìn)行業(yè)務(wù)合作，發(fā)揮區(qū)域規(guī)模優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)了往返城市之間車輛的燃?xì)饣\(yùn)行。中國(guó)石化天然氣分公司通過經(jīng)營(yíng)骨干管網(wǎng)，參與省級(jí)管網(wǎng)和終端業(yè)務(wù)，延伸天然氣價(jià)值鏈，促進(jìn)了資源與市場(chǎng)的銜接。中國(guó)石油近兩年致力于進(jìn)軍天然氣終端市場(chǎng)，著力進(jìn)行燃?xì)夤举Y產(chǎn)整合以發(fā)展城市燃?xì)?，大力發(fā)展CNG、天然氣直供氣、天然氣發(fā)電等項(xiàng)目。

此外，國(guó)內(nèi)一些有遠(yuǎn)見的民營(yíng)能源企業(yè)也開始建設(shè)加氣站，推進(jìn)混業(yè)經(jīng)營(yíng)。有的企業(yè)增加了加油加氣兩用站，同時(shí)開展加油（氣）與汽車快修、洗車業(yè)務(wù)的互動(dòng)，實(shí)現(xiàn)客戶資源的共享；有的企業(yè)著力推廣占地面積小、安全性能高、操作實(shí)用強(qiáng)的橇裝式加氣站，使加氣更加安全、快捷、方便；有的企業(yè)著力推廣“四位一體”的新型站，使加注成品油、銷售非油品、加注天然氣、電動(dòng)車充換電池等四方面功能在一座加油站中實(shí)現(xiàn)。