北京分析人士指出，中國CPI進(jìn)入“2”時(shí)代，表明宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行平穩(wěn)，種種跡象顯示未來一年仍將延續(xù)當(dāng)前的運(yùn)行趨勢，這將為一攬子產(chǎn)品的價(jià)格市場化改革提供機(jī)遇。

中國國家統(tǒng)計(jì)局9日數(shù)據(jù)顯示，2013年，全國居民消費(fèi)價(jià)格總水平(CPI)同比上漲2.6%，與2012年持平，同時(shí)大幅低于年初提出的3.5%左右的調(diào)控目標(biāo)。

“CPI運(yùn)行平穩(wěn)，既由中國經(jīng)濟(jì)進(jìn)入中高速增長期的內(nèi)在運(yùn)行規(guī)律決定，也有實(shí)體經(jīng)濟(jì)運(yùn)行依然不振等因素的影響。”國家行政學(xué)院決策咨詢部研究員王小廣說。

從國家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的數(shù)據(jù)可以看出，2013年食品價(jià)格雖然繼續(xù)領(lǐng)漲，但漲幅不大。12月份食品價(jià)格僅影響CPI上漲約1.33個(gè)百分點(diǎn)。

“中央農(nóng)村工作會(huì)議新出臺(tái)的一系列保供給及穩(wěn)定糧食和蔬菜產(chǎn)量的政策，針對性很強(qiáng)，表明未來食品價(jià)格大幅度上漲的空間不大。”國務(wù)院發(fā)展研究中心宏觀經(jīng)濟(jì)研究部研究員張立群說。

王小廣預(yù)測：“2014年CPI上漲幅度的區(qū)間很可能維持在2.5-3%之間。”

與此同時(shí)，國家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，2013年12月，中國工業(yè)生產(chǎn)者出廠價(jià)格(PPI)同比下降1.4%，降幅超過市場普遍預(yù)期。

“PPI低位運(yùn)行表明內(nèi)外需依然不強(qiáng)，實(shí)體經(jīng)濟(jì)甚至存在通貨緊縮的壓力。”王小廣說，在實(shí)體經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，供給大于需求的態(tài)勢沒有改變。

事實(shí)上，PPI持續(xù)負(fù)增長也與此前發(fā)布的12月制造業(yè)采購經(jīng)理人指數(shù)(PMI)變化趨勢相吻合。12月份PMI從11月的51.4降至51，略低于市場預(yù)期。一定程度上，中國的PPI和PMI數(shù)字受到了全球制造業(yè)增長放緩和市場需求低迷的影響。

國家統(tǒng)計(jì)局8日發(fā)布公告，2012年中國國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)最終核實(shí)數(shù)為519470億元，增速為7.7%不變。

市場普遍預(yù)測2013年中國經(jīng)濟(jì)增長數(shù)字可能符合中國去年初設(shè)定的7.5%的預(yù)期。此外，中國決策者正在淡化GDP的指標(biāo)意義，將焦點(diǎn)從經(jīng)濟(jì)增長的速度轉(zhuǎn)向質(zhì)量，2014年中國經(jīng)濟(jì)增長的目標(biāo)或許與2013年相差不大，甚至略有下降。

業(yè)內(nèi)人士分析指出，寬松的GDP目標(biāo)、PPI下降帶來市場緊縮壓力、CPI維持低位平穩(wěn)運(yùn)行，都將給包括資源型產(chǎn)品價(jià)格改革等一攬子產(chǎn)品的市場化價(jià)格改革提供了機(jī)遇。

中共十八屆三中全會(huì)決議表示，完善主要由市場決定價(jià)格的機(jī)制。推進(jìn)水、石油、天然氣、電力、交通、電信等領(lǐng)域價(jià)格改革，放開競爭性環(huán)節(jié)價(jià)格。完善農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格形成機(jī)制，注重發(fā)揮市場形成價(jià)格作用。

“盡管由市場決定價(jià)格，成本會(huì)提高，對工業(yè)企業(yè)有一定的影響，但總體價(jià)格趨穩(wěn)的態(tài)勢不會(huì)改變。”張立群說。

中國國家發(fā)展和改革委員會(huì)、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部3日宣布，2015年底前，設(shè)市城市原則上要全面實(shí)行居民階梯水價(jià)制度。此舉將使覆蓋區(qū)域的水價(jià)不再單一化，而是根據(jù)使用量產(chǎn)生變化，多用水多花費(fèi)成為現(xiàn)實(shí)。

“階梯水價(jià)”改革成為中國全面深化改革元年在市場化價(jià)格方面的首舉，能否走好這一步對之后的油價(jià)、氣價(jià)、通信價(jià)等資源性產(chǎn)品價(jià)格改革將起到示范和指導(dǎo)作用。這一系列產(chǎn)品價(jià)格改革雖然會(huì)帶來價(jià)格上漲的壓力，但這種上漲的幅度將會(huì)是有限的，因?yàn)榭傮w需求不足決定了實(shí)體經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢不會(huì)有很大變化，對推高CPI能起的作用有限。

“總體而言，2014年CPI平穩(wěn)運(yùn)行的態(tài)勢將為價(jià)格市場化改革提供有利條件。”王小廣說，未來1-2年內(nèi)，中國應(yīng)該加快出臺(tái)一攬子產(chǎn)品價(jià)格市場化改革方案的步伐。