為加快推進頁巖氣勘探開發(fā)，落實《頁巖氣發(fā)展規(guī)劃（2011-2015年）》，2013年12月25日，國家能源局副局長張玉清同志主持召開會議，督促“十二五”規(guī)劃各項工作落實情況，評估頁巖氣發(fā)展中遇到的問題，并部署下步工作。財政部、國土資源部、環(huán)保部相關部門，中石油、中石化、中海油、延長石油、中聯(lián)煤及頁巖氣區(qū)塊招標中標企業(yè)參加了會議。

會上各企業(yè)分別介紹了本企業(yè)頁巖氣勘探開發(fā)進展情況。企業(yè)普遍認為，國家為鼓勵頁巖氣產業(yè)發(fā)展制定的相關優(yōu)惠政策，特別是每生產利用1立方米頁巖氣國家財政補貼0.4元的政策，大大提高了企業(yè)勘探開發(fā)頁巖氣的積極性，同時希望政府進一步細化頁巖氣產業(yè)政策中的財政稅收措施，明確“十三五”期間的補貼標準，加強科技攻關和技術標準制定等。

總體來看，我國頁巖氣發(fā)展展現(xiàn)了良好的前景，有的地區(qū)勘探開發(fā)情況好于預期，目前頁巖氣產量已超過200萬立方米/天。中石化重慶涪陵區(qū)塊2015年頁巖氣產量計劃達到32億立方米，幾乎比此前中石化總體規(guī)劃目標翻一番，為2015年實現(xiàn)我國頁巖氣產量達到65億立方米打下了基礎，提振了信心。

張玉清副局長對相關企業(yè)在頁巖氣勘探開發(fā)方面取得的重大進展表示肯定，并對相關工作提出幾點意見：

一是要充分認識加快我國頁巖氣發(fā)展對優(yōu)化能源結構、實現(xiàn)節(jié)能減排和大氣污染治理等方面的重要意義。

二是中石油、中石化、延長石油、中聯(lián)煤等承擔頁巖氣“十二五”規(guī)劃任務的企業(yè)要按規(guī)劃做好相應工作安排，力爭完成頁巖氣產量目標。中標企業(yè)要認真履行合同，對油氣行業(yè)高技術、高投入、高風險、高回報的特點要有充分的思想準備，不能只看到高回報，更要有風險意識。

三是我國已在頁巖氣勘探開發(fā)技術裝備等方面有了初步突破，包括可鉆式橋塞、3000型壓裂車等，下一步要繼續(xù)做好頁巖氣科技攻關、技術集成及工廠化作業(yè)，爭取“十二五”突破關鍵技術，為“十三五”實現(xiàn)跨越式發(fā)展奠定基礎，努力實現(xiàn)頁巖氣規(guī)劃中確定的目標。

四是要高度重視頁巖氣勘探開發(fā)的環(huán)保工作。我國頁巖氣開發(fā)有利地區(qū)地形復雜、人口稠密、河流眾多，環(huán)境問題非常敏感，必須高度重視，各企業(yè)務必要做好環(huán)境保護工作。

五是關于各企業(yè)反映的頁巖氣支持政策、科技攻關及標準規(guī)范問題，國家能源局將繼續(xù)與有關部門進行溝通協(xié)商，研究政策問題，為頁巖氣發(fā)展創(chuàng)造一個良好的環(huán)境。