低碳經(jīng)濟(jì)正日益走進(jìn)人們的生產(chǎn)生活。它不僅是一個(gè)全新的發(fā)展理念，在政策帶動(dòng)、政府推動(dòng)、市場驅(qū)動(dòng)、企業(yè)主動(dòng)的大環(huán)境下，其巨大的市場需求和良好的發(fā)展前景更加全面彰顯。

在低碳經(jīng)濟(jì)的大背景下，節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展難以估量。有專家預(yù)測，到2012年，中國節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值將達(dá)2.8萬億元。

我省明確提出，到2012年，工業(yè)節(jié)能產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入1300億元，年均增長30%以上。節(jié)能產(chǎn)業(yè)伴著春天的腳步健步走來。

130個(gè)節(jié)能項(xiàng)目完成總投資150億元

盡管是能源大省，但我省時(shí)刻不忘繃緊節(jié)能這根弦。記者從省工信委了解到，近年來，在國家和我省一系列節(jié)能降耗政策措施推動(dòng)下，我省節(jié)能工作取得了重大成效。圍繞鍋爐、余熱余壓利用、電機(jī)系統(tǒng)、系統(tǒng)能量優(yōu)化、節(jié)水、資源綜合利用等工程，組織實(shí)施了130個(gè)重大項(xiàng)目，完成總投資150億元，2008年萬元工業(yè)增加值能耗同比下降6.63%，超額完成年初確定下降5%的節(jié)能目標(biāo)，有力帶動(dòng)了節(jié)能產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。2009年，全省規(guī)模以上生產(chǎn)節(jié)能產(chǎn)品（設(shè)備）企業(yè)179戶，實(shí)現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入577.5億元，同比增長10%，利稅60.2億元，同比增長2.1%。

節(jié)能產(chǎn)業(yè)無異于老工業(yè)基地上的一朵奇葩。省工信委主任孫珅說，經(jīng)過多年發(fā)展，我省初步建立了集研發(fā)、生產(chǎn)、應(yīng)用于一體的節(jié)能產(chǎn)業(yè)體系，產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)優(yōu)勢明顯，高耗能行業(yè)節(jié)能改造量大面廣，給節(jié)能產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展帶來了機(jī)遇，節(jié)能產(chǎn)品市場潛力巨大。

可貴的是，我省節(jié)能產(chǎn)業(yè)發(fā)展正遇良機(jī)。國際金融危機(jī)帶來的產(chǎn)業(yè)競爭格局變化，為我省節(jié)能產(chǎn)業(yè)合理布局、融合資源提供了機(jī)遇。高耗能、高污染的技術(shù)裝備在市場競爭中面臨淘汰，產(chǎn)品急需更新?lián)Q代，這其中蘊(yùn)藏著巨大的市場空間。與此同時(shí)，國家重視節(jié)能工作，出臺(tái)了一系列扶持政策，在項(xiàng)目審批、資金保障、稅收、人才等方面將給予更多支持，這有利于凝聚各方力量，促進(jìn)全社會(huì)節(jié)能降耗。占據(jù)天時(shí)、地利、人和的黑龍江節(jié)能產(chǎn)業(yè)迎來了發(fā)展的黃金期。

“雙百”工程之花盡情綻放

省工信委主任孫珅說，重點(diǎn)抓好“雙百”工程，即滾動(dòng)實(shí)施100項(xiàng)重大節(jié)能、節(jié)水、綜合利用技術(shù)改造項(xiàng)目，100項(xiàng)節(jié)能產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，是今后一個(gè)時(shí)期我省節(jié)能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要抓手。

剛出臺(tái)的《黑龍江省工業(yè)節(jié)能產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃》對此做了詳盡的解釋?！队?jì)劃》提出圍繞節(jié)能改造，推廣應(yīng)用節(jié)能關(guān)鍵技術(shù)和裝備。在高耗能企業(yè)實(shí)施工業(yè)鍋爐、余熱余壓利用、電機(jī)系統(tǒng)、節(jié)約和替代石油等重點(diǎn)節(jié)能工程技術(shù)改造，其中100個(gè)重大技改項(xiàng)目，總投資175億元。開發(fā)先進(jìn)適用的節(jié)能新產(chǎn)品，推廣高效節(jié)能設(shè)備、技術(shù)，到2012年節(jié)能產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)可實(shí)現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入1200億元，其中100個(gè)重大節(jié)能產(chǎn)業(yè)示范項(xiàng)目，新增產(chǎn)值529億元。

目標(biāo)雖已明晰，但我省節(jié)能產(chǎn)業(yè)仍面臨諸多矛盾與問題。技術(shù)創(chuàng)新能力弱，多數(shù)企業(yè)科研隊(duì)伍力量薄弱，技術(shù)研發(fā)投入不足，產(chǎn)品技術(shù)含量不高，節(jié)能新產(chǎn)品、新技術(shù)、新設(shè)備、新工藝發(fā)展緩慢，技術(shù)開發(fā)能力有待于進(jìn)一步加強(qiáng)等問題依然是企業(yè)發(fā)展的絆腳石。對此，省工信委副主任龐光明說，當(dāng)前，要抓緊研制開發(fā)節(jié)能的新產(chǎn)品和新技術(shù)，以企業(yè)為主體，聯(lián)合大專院校、科研單位，建立產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合的推動(dòng)機(jī)制。此外，組織實(shí)施機(jī)械再制造工程。

發(fā)揮骨干企業(yè)的帶動(dòng)作用，加大機(jī)電產(chǎn)品再制造技術(shù)和產(chǎn)品推廣應(yīng)用力度，大力發(fā)展再制造產(chǎn)業(yè)。以哈爾濱軌道交通裝備有限責(zé)任公司為骨干企業(yè)，大力開展鐵路貨車維修再制造，爭取再制造能力達(dá)到1.6萬輛。到2012年全省再制造產(chǎn)業(yè)將實(shí)現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入100億元。

給節(jié)能產(chǎn)業(yè)“吃政策偏飯”

節(jié)能產(chǎn)業(yè)需精心培育，方能長成參天大樹。據(jù)省工信委節(jié)能與綜合利用處處長臧毅介紹，《黑龍江省工業(yè)節(jié)能產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃》在政策上為節(jié)能產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?fàn)I造了一個(gè)優(yōu)良的環(huán)境。

制定節(jié)能改造（推廣）目錄。省工信委、財(cái)政廳、建行每年共同編制《黑龍江省工業(yè)節(jié)能改造（推廣）目錄》，明確推廣節(jié)能產(chǎn)品的名稱、能效指標(biāo)及實(shí)施企業(yè)。對省內(nèi)節(jié)能改造企業(yè)采用《目錄》中產(chǎn)品的，按產(chǎn)品銷售價(jià)格的6%給予補(bǔ)助。實(shí)現(xiàn)節(jié)能率在10%以內(nèi)或年節(jié)約標(biāo)準(zhǔn)煤5000噸以內(nèi)的改造項(xiàng)目，給予生產(chǎn)企業(yè)不超過產(chǎn)品銷售價(jià)格20%的補(bǔ)助。實(shí)現(xiàn)節(jié)能率在10%以上或年節(jié)約標(biāo)準(zhǔn)煤5000噸以上的改造項(xiàng)目，給予生產(chǎn)企業(yè)不超過產(chǎn)品銷售價(jià)格30%的補(bǔ)助。單個(gè)產(chǎn)品(項(xiàng)目)的補(bǔ)助資金原則上不超過200萬元。

加大對《目錄》中實(shí)施合同能源管理企業(yè)的扶持。對于工業(yè)鍋爐、電機(jī)系統(tǒng)、余熱余壓利用、系統(tǒng)能量優(yōu)化、節(jié)約和替代石油工程等節(jié)能量在2000噸以上、10000噸標(biāo)準(zhǔn)煤以下的改造項(xiàng)目，審定后給予150元/噸的財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)資金補(bǔ)助，單個(gè)項(xiàng)目的補(bǔ)助資金原則上不超過100萬元。省工信委與省建行建立協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，省建行對列入《目錄》中的節(jié)能服務(wù)企業(yè)開展授信工作，簽訂合同能源管理合同后，在二十日內(nèi)給予企業(yè)技術(shù)改造、流動(dòng)資金、小企業(yè)無抵押貸款等信貸支持。

完善稅收優(yōu)惠政策。對資源綜合利用認(rèn)定的企業(yè)繼續(xù)落實(shí)企業(yè)所得稅和增值稅優(yōu)惠政策。制定節(jié)能、節(jié)水專用設(shè)備和環(huán)境保護(hù)專用設(shè)備所得稅優(yōu)惠政策認(rèn)定辦法，落實(shí)企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策。

加強(qiáng)市場開拓。以鋼鐵、煤炭、電力、建材等高耗能領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn)，召開節(jié)能產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)和用戶對接會(huì)、節(jié)能裝備生產(chǎn)龍頭企業(yè)產(chǎn)品配套會(huì)。對于通過評審的節(jié)能產(chǎn)品，優(yōu)先召開推介會(huì)，優(yōu)先列入政府采購目錄，并通過媒體廣泛宣傳等。