2月8日早上，小雨似有還無。從東莞市沙田鎮(zhèn)中心區(qū)出發(fā)，穿越長(zhǎng)長(zhǎng)的西海大橋，一茬一茬的香蕉和甘蔗林以及東莞九豐化工廠灰白色的廠房就進(jìn)入來訪者的眼簾。

“無論你要找誰，都必須進(jìn)行登記?！痹诰咆S辦公生活區(qū)門口，一名忠于崗位的保安拿著一塊印有“訪客證”的牌子快步追上記者，嚴(yán)肅地說，“這是一個(gè)化工能源基地，安全問題很重要?！?/p>

兩周前，九豐的燃?xì)馓畛鋮^(qū)域曾混進(jìn)去幾個(gè)記者，他們明察暗訪，將其往液化石油氣里摻混二甲醚（簡(jiǎn)稱DME）的整個(gè)過程和內(nèi)幕曝光。而在整個(gè)珠三角地區(qū)，每天至少有幾百噸這樣摻混了二甲醚的液化氣流向千家萬戶。

東莞九豐因此遭到東莞市質(zhì)監(jiān)部門的整頓，損失慘重。曾使不少二甲醚生產(chǎn)企業(yè)大獲其利的灰色地帶，如今卻令其遭受了致命打擊?！笆?nèi)最大的二甲醚生產(chǎn)商久泰也已停產(chǎn)，因?yàn)樗麄兊漠a(chǎn)品根本賣不出去了，二甲醚的整條生產(chǎn)鏈都很麻煩?！睆V東省燃?xì)鈪f(xié)會(huì)秘書長(zhǎng)、高級(jí)工程師梁作儉說。

九豐的罪與罰

“冬天本是燃?xì)庑枨罅孔畲蟮臅r(shí)候，但我們的業(yè)務(wù)幾乎都停止了?！痹诰咆S化工位于辦公樓三樓的總裁室內(nèi)，副總裁胡海無奈地說。

在其辦公室外面，曾經(jīng)熱鬧非凡的燃?xì)馓畛鋮^(qū)變得異常冷清，加氣點(diǎn)上的10個(gè)車位均空著。而根據(jù)1月6日到此暗訪的記者的觀察，那天下午3時(shí)多，九豐化工公司門口有近10輛氣罐車在排隊(duì)加氣，有的氣罐車甚至要等上一個(gè)多小時(shí)才能進(jìn)去。

“我們的二甲醚生產(chǎn)線在2009年8月份才投入生產(chǎn)，幾個(gè)月之后就遇到這樣的事，對(duì)我們打擊很大?！焙Ｕf著從書架上拿出一疊關(guān)于二甲醚產(chǎn)業(yè)的調(diào)研資料，可能是經(jīng)過幾次復(fù)印，文件上政府高層批示的字跡已變得有點(diǎn)模糊?！皣?guó)家發(fā)改委等部門和專家都做過調(diào)研，說這是一種清潔能源，是支持這個(gè)產(chǎn)業(yè)的?！彼钢Y料說。這個(gè)身材高大的湖南漢子把紙張翻得嘩嘩作響。

九豐公司將二甲醚違規(guī)混裝入民用液化氣一事曝光后，這家占據(jù)了全國(guó)二甲醚產(chǎn)能1/50、廣東第二大二甲醚企業(yè)遭遇了自成立以來的最致命的沖擊。先是其集團(tuán)名下的“豐茂氣站”被廣東省質(zhì)監(jiān)局等相關(guān)單位嚴(yán)厲查處，隨后該集團(tuán)液化氣、二甲醚相關(guān)企業(yè)亦遭到關(guān)停打擊。

事發(fā)之后，九豐開始將直接責(zé)任推向灌裝環(huán)節(jié)。“我們的產(chǎn)品一般不對(duì)民用，只賣給大客戶，他們都是工業(yè)企業(yè)或比較大的燃?xì)夤?，只是有時(shí)他們轉(zhuǎn)手就賣給氣站了?！焙?duì)時(shí)代周報(bào)記者說。然而九豐集團(tuán)旗下的豐茂氣站因灌裝混摻二甲醚的液化氣被勒令關(guān)停，已經(jīng)表明胡海的辯解存在漏洞。

據(jù)了解，東莞九豐的二甲醚生產(chǎn)項(xiàng)目采用了目前國(guó)內(nèi)外最為流行的二步法技術(shù)：先將原料氣合成甲醇，然后甲醇再脫水制取二甲醚。據(jù)業(yè)內(nèi)專家介紹，該法工藝成熟，裝置適應(yīng)性強(qiáng)，是當(dāng)前國(guó)內(nèi)主要的生產(chǎn)工藝技術(shù)。

就在1月25日，東莞市質(zhì)監(jiān)局早早地派出執(zhí)法人員，責(zé)令九豐立即停止充裝液化石油氣和二甲醚混合氣體；同一天，廣州市質(zhì)監(jiān)部門也出動(dòng)執(zhí)法人員，突擊檢查瓶裝氣市場(chǎng)。他們表示，今年準(zhǔn)備對(duì)全市72家氣站安排不少于2次的監(jiān)督抽查，對(duì)在充裝環(huán)節(jié)添加二甲醚的最高可罰50萬元。

“我們與中東等原料供應(yīng)商簽有長(zhǎng)期合同，但現(xiàn)在所有新來原料我們都沒法接收，估計(jì)以后還要給客戶賠償，初步損失估計(jì)要以千萬元來算?！焙Ｕf。

二甲醚亂象

“二甲醚本是一種新型的清潔能源，我們公司也是看好這個(gè)產(chǎn)業(yè)在中國(guó)的前景才決定投資。”胡海說。

2007年，意欲在能源行業(yè)大展拳腳的廣東九豐集團(tuán)與廣東省國(guó)有企業(yè)廣業(yè)集團(tuán)合作組建東莞九豐，投資16億元進(jìn)駐當(dāng)時(shí)還被稱為“孤島”的沙田立沙島，開始了大型的液化氣油品倉(cāng)儲(chǔ)及碼頭項(xiàng)目建設(shè)。而自建成投產(chǎn)之日起，九豐就將二甲醚摻混天然氣出售給客戶，摻混比例為10％至20％不等。

在20世紀(jì)70年代，二甲醚作為氣霧劑開始取代破壞臭氧層的氟里昂，從此作為替代能源走上了歷史舞臺(tái)。在中國(guó)，二甲醚產(chǎn)業(yè)勃興于2000年，遙想10年前，當(dāng)它以潔凈能源的面目出現(xiàn)在市場(chǎng)上時(shí)，沒人會(huì)想到它今后的命運(yùn)會(huì)是如此坎坷。

2005年底，全國(guó)醇醚燃料及醇醚清潔汽車專業(yè)委員會(huì)中的專家—原一機(jī)部部長(zhǎng)何光遠(yuǎn)、山西省委原書記王茂林等8人擬就了一份《關(guān)于推廣煤基醇醚燃料以替代汽油、柴油的建議》，并直接上書國(guó)家主席胡錦濤和國(guó)務(wù)院總理溫家寶。僅隔兩天，胡錦濤就作出批示，要求發(fā)改委對(duì)替代能源問題進(jìn)行科學(xué)論證，從總體上提出開發(fā)方向和重點(diǎn)。

“石油資源是不可再生的一次性能源，大約還可以用40年，而煤的儲(chǔ)量尚夠開采200年，所以目前各國(guó)政府都在關(guān)注和扶持‘以煤代油’項(xiàng)目的開發(fā)?！比珖?guó)液化石油氣瓶標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)委員、高級(jí)工程師曾祥照說，“而二甲醇項(xiàng)目是其中的一個(gè)重點(diǎn)。”

到2008年美國(guó)次貸危機(jī)演化為全球性金融危機(jī)時(shí)，中國(guó)二甲醚產(chǎn)能已接近500萬噸/年，一躍成為全球最大的二甲醚生產(chǎn)國(guó)。而在能耗大戶廣東省，除了九豐之外，久泰能源在南沙的二甲醚項(xiàng)目產(chǎn)能已達(dá)30萬噸，全部投產(chǎn)后規(guī)模達(dá)120萬噸；廣東海豐華城也有年產(chǎn)10萬噸的能力。

但在廣東，上百萬噸的二甲醚產(chǎn)能直接用于工業(yè)項(xiàng)目的并不多。相關(guān)人士估計(jì)，約有95％的二甲醚被用來?yè)交煸谝夯蜌庵泄┙o民用。以廣州市為例，全市城鎮(zhèn)及流動(dòng)人口約1300萬，以每個(gè)家庭4口人，擁有2只氣罐標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算，廣州約有300萬家庭，而管道用氣普及率僅有16％，也即市場(chǎng)上的液化罐裝氣瓶多達(dá)五六百萬只。

“既然有這么大的市場(chǎng)，企業(yè)肯定會(huì)采取混加方式?！焙樽约汗镜男袨檗q解說，“液化氣里摻混二甲醚是行業(yè)里的潛規(guī)則，在沒有發(fā)生問題的情況下，燃?xì)馍a(chǎn)或灌裝公司多是如此?！?/p>

“由于燃料緊缺，廣東省是違規(guī)摻雜二甲醚的重災(zāi)區(qū)，同時(shí)也是湖北、四川、貴州、湖南等地二甲醚企業(yè)傾銷的重點(diǎn)市場(chǎng)?！绷鹤鲀€分析，近期廣州市場(chǎng)的國(guó)產(chǎn)液化石油氣出廠價(jià)多在6000多元/噸，進(jìn)口燃?xì)饷繃?300元左右，而二甲醚市場(chǎng)價(jià)格一般在4300元/噸左右，“這意味著一噸二甲醚要比同樣重量的液化氣便宜2000多元?！?/p>

　　國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的缺位

“二甲醚作為燃?xì)馐褂茫緫?yīng)歸口城建部門管理，但一旦裝進(jìn)瓶子，質(zhì)監(jiān)部門也要對(duì)其進(jìn)行監(jiān)管，因?yàn)槿細(xì)庋b進(jìn)瓶里就屬于特種設(shè)備?！敝霸诮ㄎ温毜牧鹤鲀€說。

自從2008年1月1日建設(shè)部發(fā)布實(shí)施《城鎮(zhèn)燃?xì)庥枚酌选沸袠I(yè)標(biāo)準(zhǔn)后，二甲醚作為液化石油氣的替代燃料具有了“合法身份”。然而3個(gè)月后，國(guó)家質(zhì)檢總局頒發(fā)了《關(guān)于氣瓶充裝有關(guān)問題的通知》(質(zhì)檢特函［2008］17號(hào)，以下簡(jiǎn)稱“17號(hào)文”)，明確禁止在LPG中加二甲醚，要求氣瓶必須專用，原因是“向民用液化石油氣中摻入二甲醚后，可能導(dǎo)致鋼瓶閥門漏氣和焊接氣瓶嚴(yán)重腐蝕，給氣瓶安全使用帶來了很大危險(xiǎn)性”。

“問題的焦點(diǎn)就在于‘17號(hào)文’的片面性。它在堵死二甲醚灌裝環(huán)節(jié)的漏洞的同時(shí)，卻未同期出臺(tái)一個(gè)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，比如混裝的比例、灌裝的標(biāo)準(zhǔn)等?！绷鹤鲀€指出，“這直接導(dǎo)致了民用領(lǐng)域的‘無標(biāo)準(zhǔn)’狀態(tài)。”

按照質(zhì)監(jiān)局的慣例，每年春節(jié)前后是其進(jìn)行安全檢查的重點(diǎn)，不少二甲醚摻混企業(yè)都會(huì)受到不同程度的查處。在過去的幾周，有關(guān)人士透露，廣東省質(zhì)檢系統(tǒng)對(duì)近700批次的燃?xì)馄窟M(jìn)行檢查，結(jié)果發(fā)現(xiàn)其中600批次存在二甲醚摻混問題。

“二甲醚摻入液化氣在民用領(lǐng)域尚未出臺(tái)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，廣東省也沒有出臺(tái)相應(yīng)的地方標(biāo)準(zhǔn)，如果遭到投訴就只能按照‘違規(guī)’來處理了?！本咆S二甲醚事件爆發(fā)后，廣東省質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)的負(fù)責(zé)人在接受媒體采訪時(shí)說。

一方面是國(guó)家宏觀政策極力扶持二甲醚項(xiàng)目上馬，一方面二甲醚在其銷售及使用過程中卻未及時(shí)出臺(tái)相應(yīng)的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。就是在這一背景下，二甲醚的產(chǎn)能一再擴(kuò)大，有統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2009-2010年，中國(guó)計(jì)劃投產(chǎn)的二甲醚項(xiàng)目達(dá)14個(gè)，合計(jì)產(chǎn)能為395萬噸/年，預(yù)計(jì)2010年二甲醚總產(chǎn)能將達(dá)到850萬噸/年。

“二甲醚在成本、燃燒利用率方面擁有的優(yōu)勢(shì)，使不少企業(yè)為之違規(guī)摻混，然而至今，二甲醚產(chǎn)業(yè)在立法與標(biāo)準(zhǔn)方面基本處于空缺狀態(tài)，唯一對(duì)該行業(yè)進(jìn)行約束的，唯有國(guó)家質(zhì)檢總局‘17號(hào)文’規(guī)定?！庇袠I(yè)內(nèi)人士分析說。贏取利潤(rùn)的沖動(dòng)，使二甲醚企業(yè)屢次越軌沖破這紙規(guī)定，甚至無視造成安全事故的可能。

“之前一直不知道家里燒的燃?xì)饣炝硕酌眩膊恢浪奈ｋU(xiǎn)所在，”家住廣州越秀區(qū)的一名女士說，“氣站工作人員從來不說瓶里裝的是什么氣體，政府部門在處罰他們時(shí)也并沒有對(duì)公眾進(jìn)行通告，一切都顯得太不透明。”

據(jù)悉，2月4日，廣東省質(zhì)監(jiān)局曾召開二甲醚行業(yè)相關(guān)人士座談會(huì)，試圖就二甲醚摻混的相關(guān)問題提出解決方案?！拔覀兲岢鰪V東省要像重慶、貴州等地一樣，先建立二甲醚使用的地方標(biāo)準(zhǔn)，”一名當(dāng)天與會(huì)的人士對(duì)時(shí)代周報(bào)記者說，“但質(zhì)監(jiān)局沒有給予重視，說那是以后的事?！?br />