浙江省義烏市稠城街道長(zhǎng)春二區(qū)部分居民向中新網(wǎng)記者舉報(bào)，他們小區(qū)邊上有一家中石化加油站既沒(méi)有工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照和稅務(wù)登記證，也未經(jīng)?；锲方?jīng)營(yíng)許可審批，居然就多次想偷偷營(yíng)業(yè)，最后都被當(dāng)?shù)鼐用褡钄r下來(lái)。舉報(bào)者還稱，加油站不但毗臨居民區(qū)，附近還就是全球最大的小商品貿(mào)易平臺(tái)——義烏國(guó)際商貿(mào)城，一旦出事后果將不堪設(shè)想。

　　中新網(wǎng)記者近日赴義烏調(diào)查得知，群眾舉報(bào)情況基本屬實(shí)，該加油站目前也已經(jīng)被義烏當(dāng)?shù)貓?zhí)法部門(mén)查封。

　　居民多次阻攔加油站開(kāi)業(yè)

　　這家中石化加油站位于義烏市城中北路，毗臨長(zhǎng)春二區(qū)。長(zhǎng)春二區(qū)是三、四年前剛剛才改造好的義烏的一個(gè)城中新村，因?yàn)檫B著義烏國(guó)際商貿(mào)城，目前已經(jīng)發(fā)展成一個(gè)非常熱鬧繁華的年畫(huà)掛歷市場(chǎng)專(zhuān)業(yè)街。

　　王忠山、樓仁興是長(zhǎng)春二區(qū)的居民，也是長(zhǎng)春二區(qū)年畫(huà)掛歷專(zhuān)業(yè)街的負(fù)責(zé)人。據(jù)他們向中新網(wǎng)記者介紹，這家中石化加油站是2007年開(kāi)始動(dòng)工的，當(dāng)時(shí)，他們這些居民還不知道這個(gè)工地是要建造什么項(xiàng)目的，因?yàn)槭孪纫矝](méi)有人或者部門(mén)來(lái)向他們這些居民征求過(guò)意見(jiàn)或者預(yù)先將項(xiàng)目公示一下。

　　“如果早知道是建加油站的，我們是連動(dòng)工都不會(huì)讓他們動(dòng)工的?！蓖踔疑秸f(shuō)。

　　據(jù)他們介紹，這家加油站是到2009年8月份才掛出招牌的，2009年8月10日左右運(yùn)進(jìn)油，后來(lái)又安裝好加油機(jī)等設(shè)備，派進(jìn)來(lái)員工。2009年10月1日，加油站突然開(kāi)業(yè)，長(zhǎng)春二區(qū)居民馬上向有關(guān)部門(mén)舉報(bào)。義烏市綜合行政執(zhí)法局接報(bào)后前來(lái)查處，要求加油站停業(yè)。

　　后來(lái)，居民又發(fā)現(xiàn)加油站方面在城中北路上對(duì)馬路的綠化帶進(jìn)行動(dòng)工，破開(kāi)綠化帶，給加油站開(kāi)出兩頭的出路。

　　2010年1月4日下午，加油站又突然開(kāi)始營(yíng)業(yè)。長(zhǎng)春二區(qū)的居民們馬上前去阻攔。居民們對(duì)加油站負(fù)責(zé)人以及中石化浙江義烏石油分公司的一名片區(qū)經(jīng)理提出要求，要求他們出示工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照和稅務(wù)登記證，以及?；锲方?jīng)營(yíng)許可審批的證明等。

　　那名片區(qū)經(jīng)理對(duì)居民們說(shuō)：“你們無(wú)權(quán)看這些。”

　　居民們問(wèn)這名片區(qū)經(jīng)理的姓名和電話。片區(qū)經(jīng)理也始終不肯說(shuō)。

　　“那天下午加油站從下午2時(shí)開(kāi)業(yè)到下午4時(shí)被迫停止，兩個(gè)鐘頭共賣(mài)掉4000多元錢(qián)的油，我們居民看加油機(jī)上的數(shù)字顯示自己統(tǒng)計(jì)出來(lái)的?！蓖踔疑礁嬖V中新網(wǎng)記者。

　　1月5日早上，長(zhǎng)春二區(qū)居民發(fā)現(xiàn)加油站又想偷偷開(kāi)業(yè)，馬上過(guò)去進(jìn)行了阻攔。

　　開(kāi)辦加油站須經(jīng)嚴(yán)格審批

　　2010年1月14日，中新網(wǎng)記者采訪了義烏市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局安監(jiān)科的夏科長(zhǎng)，向她請(qǐng)教了有關(guān)加油站合法開(kāi)業(yè)前必須要辦的審批手續(xù)的情況。

　　夏科長(zhǎng)告訴記者，要開(kāi)辦加油站，首先要過(guò)規(guī)劃關(guān)，即首先要有規(guī)劃手續(xù)。要由有關(guān)部門(mén)對(duì)加油站的選址、周邊環(huán)境進(jìn)行把關(guān)，看看附近有無(wú)高壓線、水庫(kù)、居民區(qū)和學(xué)校醫(yī)院等重要公共建筑物，還要征求當(dāng)?shù)鼐用竦囊庖?jiàn)，然后由規(guī)劃設(shè)計(jì)部門(mén)進(jìn)行設(shè)計(jì)，再由專(zhuān)家進(jìn)行評(píng)審。

　　其次要經(jīng)過(guò)用地審批。加油站必須有土地所有權(quán)，可以是自己的用地，也可以是租的(如果是租的須經(jīng)建設(shè)規(guī)劃部門(mén)規(guī)劃許可)。

　　然后是經(jīng)過(guò)建設(shè)部門(mén)的同意進(jìn)行動(dòng)工建設(shè)。建設(shè)完成后須經(jīng)公安消防部門(mén)驗(yàn)收。消防驗(yàn)收合格后才可拿到安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局審批。具體到義烏市范圍，因?yàn)榱x烏是縣級(jí)市，義烏市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局在加油站審批方面履行的職能就是危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可甲種證初審權(quán)。即由義烏市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局查驗(yàn)加油站對(duì)前面幾項(xiàng)手續(xù)的辦理是否已經(jīng)齊全，如果已經(jīng)齊全，義烏市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局就一方面簽字同意報(bào)批，另一方面予以備案。在義烏市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局簽字同意報(bào)批后，因?yàn)榱x烏是浙江省的擴(kuò)權(quán)試點(diǎn)縣市，加油站拿到義烏市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局簽字同意報(bào)批的這份東西后可以直接(不必經(jīng)地級(jí)市安監(jiān)部門(mén))報(bào)到浙江省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局審批。

　　在浙江省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局審批同意后，最后才能去工商部門(mén)辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照，到稅務(wù)部門(mén)辦理稅務(wù)登記證等。

　　到這一系列手續(xù)全部辦好，加油站才能合法地開(kāi)業(yè)。
居民區(qū)和加油站都屬拆遷安置

　　據(jù)王忠山、樓仁興等長(zhǎng)春二區(qū)的居民向中新網(wǎng)記者介紹，當(dāng)初因?yàn)榱x烏國(guó)際商貿(mào)城建設(shè)，原來(lái)這里的一些農(nóng)村進(jìn)行了拆遷。目前的長(zhǎng)春二區(qū)是由以前的13個(gè)自然村搬遷過(guò)來(lái)的，這個(gè)新的小區(qū)2004年左右開(kāi)始建設(shè)動(dòng)工，到2005年底，小區(qū)的居民已經(jīng)基本上住進(jìn)來(lái)了。

　　目前整個(gè)長(zhǎng)春二區(qū)共有102棟五層半的排屋民房，固定居民加上暫居人口共達(dá)上萬(wàn)人，另外還有兩個(gè)幼兒園，一座小學(xué)。

　　2010年1月13日，中新網(wǎng)記者來(lái)到義烏市綜合行政執(zhí)法局采訪。該局一位負(fù)責(zé)人告訴記者，幾年前，長(zhǎng)春二區(qū)附近原來(lái)是有這么一個(gè)中石化加油站的。后來(lái)因?yàn)橐x烏國(guó)際商貿(mào)城需要拆遷加油站，當(dāng)時(shí)義烏國(guó)際商貿(mào)城建設(shè)指揮部以及義烏政府部門(mén)也曾答應(yīng)以后就把它安置在這個(gè)位置的。但據(jù)說(shuō)現(xiàn)在因?yàn)橥恋刂笜?biāo)的問(wèn)題，現(xiàn)在連這個(gè)加油站的用地審批都沒(méi)法批。

　　加油站確屬無(wú)證經(jīng)營(yíng)未經(jīng)審批

　　2010年1月12日，中新網(wǎng)記者來(lái)到這家加油站，發(fā)現(xiàn)它規(guī)模還是有點(diǎn)大的，總共有六臺(tái)加油機(jī)(相互分開(kāi)式)。加油站辦公區(qū)墻上掛著一塊牌子，上寫(xiě)：中石化浙江金華分公司商城大道加油站。

　　中新網(wǎng)記者問(wèn)正在堅(jiān)守值班的加油站工作人員這家加油站是屬于私人的還是屬于公家的，工作人員回答說(shuō)是公家的。

　　據(jù)長(zhǎng)春二區(qū)的居民向中新網(wǎng)記者介紹，2010年1月5日上午，義烏市綜合行政執(zhí)法局稠北大隊(duì)執(zhí)法人員接到舉報(bào)后趕到加油站，向加油站下達(dá)了一份要求接受詢問(wèn)和調(diào)查的通知書(shū)，要求加油站的法人攜帶身份證和相關(guān)審批手續(xù)等資料到大隊(duì)部接受詢問(wèn)調(diào)查，同時(shí)，加油站要暫停營(yíng)業(yè)。1月13日，義烏市綜合行政執(zhí)法局一位負(fù)責(zé)人告訴中新網(wǎng)記者，相關(guān)調(diào)查工作還在進(jìn)行當(dāng)中，但他同時(shí)也透露說(shuō)，目前這個(gè)加油站的用地審批都還未批過(guò)。

　　1月14日，義烏市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局安監(jiān)科的夏科長(zhǎng)向中新網(wǎng)記者介紹這家加油站的相關(guān)情況時(shí)說(shuō)，義烏市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局于1月5日接到群眾舉報(bào)后，指令局安監(jiān)大隊(duì)執(zhí)法人員趕赴現(xiàn)場(chǎng)查處，安監(jiān)大隊(duì)執(zhí)法人員到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查了解后，向安監(jiān)科夏科長(zhǎng)打電話通報(bào)了情況，稱這家加油站未經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局審批，當(dāng)然也沒(méi)有工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照和稅務(wù)登記證等證照了。

　　“但我也相信這家加油站在安全要求方面應(yīng)該是符合相關(guān)要求的，這一點(diǎn)我們應(yīng)該相信中石化這么大的一家國(guó)有企業(yè)。”夏科長(zhǎng)同時(shí)對(duì)中新網(wǎng)記者補(bǔ)充說(shuō)。

　　無(wú)證加油站已被查封

　　義烏市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局安監(jiān)科夏科長(zhǎng)1月14日在接受中新網(wǎng)記者的采訪時(shí)說(shuō)，1月5日下午，趕到加油站現(xiàn)場(chǎng)查處的局安監(jiān)大隊(duì)執(zhí)法人員向她電話通報(bào)相關(guān)情況后，當(dāng)時(shí)她本人態(tài)度相當(dāng)明確，要求執(zhí)法人員把加油站先查封了再說(shuō)。

　　“畢竟加油站屬于高危場(chǎng)所，無(wú)證和未經(jīng)審批就開(kāi)業(yè)，這不是開(kāi)玩笑的，真出了事誰(shuí)都負(fù)不了這個(gè)責(zé)任?！毕目崎L(zhǎng)語(yǔ)氣非常堅(jiān)定地對(duì)中新網(wǎng)記者說(shuō)。

　　1月12日，在中石化浙江金華分公司商城大道加油站，經(jīng)過(guò)加油站工作人員的允許，中新網(wǎng)記者進(jìn)入加油站辦公區(qū)，發(fā)現(xiàn)加油站的加油機(jī)電源開(kāi)關(guān)已經(jīng)被封條貼著，封條上的公章是義烏市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局，查封時(shí)間是2010年1月5日。

　　1月14日，中新網(wǎng)記者來(lái)到中石化浙江義烏石油分公司，想向該公司負(fù)責(zé)人進(jìn)一步了解這個(gè)加油站的相關(guān)情況。

　　但記者發(fā)現(xiàn)公司經(jīng)理室沒(méi)人。公司經(jīng)理室對(duì)面的一個(gè)上面寫(xiě)著“辦公室”的房間里有一位工作人員在上班。這位工作人員說(shuō)他是公司車(chē)隊(duì)的。

　　中新網(wǎng)記者向他亮明身份，并說(shuō)明來(lái)意。這位工作人員說(shuō)他們公司經(jīng)理不在。

　　在記者的一再要求下，這位工作人員用他們公司內(nèi)部(網(wǎng))手機(jī)號(hào)碼短號(hào)打通他們公司經(jīng)理的手機(jī)，向他作了情況匯報(bào)，并說(shuō)明中新網(wǎng)記者是前來(lái)了解長(zhǎng)春二區(qū)附近的那個(gè)中石化浙江金華分公司商城大道加油站開(kāi)業(yè)是否合法等相關(guān)情況的。

　　通電話時(shí)，他們公司的經(jīng)理在電話中很直接地說(shuō)他本人在外面，沒(méi)空接受采訪。

　　中新網(wǎng)記者通過(guò)這位工作人員詢問(wèn)電話那頭的那位經(jīng)理可否另外再約個(gè)時(shí)間進(jìn)行采訪，但記者的這個(gè)要求仍然被那位經(jīng)理拒絕。

　　最后，中新網(wǎng)記者給這位工作人員留下了一張記者本人的名片，請(qǐng)他轉(zhuǎn)交給他們公司的經(jīng)理，希望經(jīng)理同志回來(lái)后能改變主意，再與記者聯(lián)系采訪事宜。

　　但，時(shí)至中新網(wǎng)記者今天發(fā)稿時(shí)，中石化浙江義烏石油分公司方面仍然沒(méi)有回應(yīng)。

　　中新網(wǎng)記者在浙江義烏當(dāng)?shù)氐囊粋€(gè)網(wǎng)站論壇上發(fā)現(xiàn)，已經(jīng)有網(wǎng)民發(fā)帖稱中石化居然敢將一個(gè)無(wú)證無(wú)照也未經(jīng)審批的加油站堂而皇之的開(kāi)出來(lái)，是“史上最牛加油站”。

　　此事進(jìn)展，中新網(wǎng)將繼續(xù)予以關(guān)注。