昨天下午,共青團(tuán)深圳市委、市青聯(lián)共同舉辦了一場(chǎng)“低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展與深圳青年使命”主題活動(dòng),邀請(qǐng)北京大學(xué)副校長(zhǎng)海聞、鳳凰衛(wèi)視首席評(píng)論員石齊平、中國(guó)社科院專家何德旭、陳洪波及建行深圳分行副行長(zhǎng)祝九勝等5位專家學(xué)者,圍繞低碳經(jīng)濟(jì)作主題演講,并與300多位深圳各界青年代表就青年如何投身深圳低碳經(jīng)濟(jì)建設(shè)進(jìn)行了互動(dòng)交流。市委常委、教育工委書記李意珍出席活動(dòng)。
中國(guó)是最大的低碳經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)之一
中國(guó)社科院數(shù)量經(jīng)濟(jì)與經(jīng)濟(jì)技術(shù)研究所副所長(zhǎng)何德旭指出,低碳經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為世界經(jīng)濟(jì)的新趨勢(shì),其實(shí)質(zhì)就是解決經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中,特別是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與溫室氣體排放之間的關(guān)系脫鉤,要突破隨著GDP的增長(zhǎng),二氧化碳排放量也隨之增長(zhǎng)的“變形增長(zhǎng)”的格局。
以低能耗、低污染、低排放為基礎(chǔ)的低碳經(jīng)濟(jì)的腳步已經(jīng)不可阻擋。鳳凰衛(wèi)視首席評(píng)論員石齊平指出,和其他經(jīng)濟(jì)一樣,低碳經(jīng)濟(jì)同樣是“?!敝杏小皺C(jī)”,這個(gè)“機(jī)”就是“商機(jī)”。如果把握機(jī)會(huì)大力開發(fā),低碳經(jīng)濟(jì)將給21世紀(jì)的世界提供一個(gè)巨大的需求市場(chǎng),而中國(guó)將是全球最大的低碳經(jīng)濟(jì)需求市場(chǎng)之一。
加強(qiáng)低碳經(jīng)濟(jì)立法和政策引導(dǎo)
針對(duì)中國(guó)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)面臨的一系列困難和挑戰(zhàn),專家們提出了積極應(yīng)對(duì)之策。
何德旭建議,政府應(yīng)該引導(dǎo)提升自主創(chuàng)新能力,有序推進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,構(gòu)建完整的低碳經(jīng)濟(jì)體系。特別要著力打造一批在低碳技術(shù)領(lǐng)域掌握核心技術(shù)的企業(yè),建設(shè)一批以低碳生產(chǎn)方式和消費(fèi)方式為核心的示范城市。
他還指出,發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)表明,立法是推進(jìn)減排二氧化碳的根本保障。我國(guó)應(yīng)盡快制定和修改有關(guān)節(jié)能減排的法律法規(guī),特別是修改和完善減少二氧化碳排放與應(yīng)對(duì)氣候變化相關(guān)的法律,如《煤炭法》、《可再生能源法》等。要盡快建立排污許可等配套法規(guī)體系,為減排提供更加堅(jiān)實(shí)的法律保障。
中國(guó)社會(huì)科學(xué)院城市發(fā)展與環(huán)境研究所副研究員陳洪波則指出,發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì),首先要發(fā)展低碳能源,改變以煤為主的能源結(jié)構(gòu),盡量提高可再生能源和新能源在整個(gè)能源結(jié)構(gòu)中的比例。此外,加強(qiáng)建筑領(lǐng)域的節(jié)能減排、降低交通能源排放等,都是亟待采取的有效手段。
用金融杠桿“催谷”低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展
專家們指出,金融政策扶持是推動(dòng)節(jié)能減排的重要手段。何德旭建議,應(yīng)盡快完善節(jié)能減排的財(cái)政金融政策體系,進(jìn)一步加大節(jié)能減排的財(cái)政投入力度,建立地方節(jié)能減排的投入機(jī)制,同時(shí)加強(qiáng)對(duì)政府資金的跟蹤、監(jiān)督和檢查,并有效發(fā)揮金融機(jī)構(gòu)和資本市場(chǎng)對(duì)低碳經(jīng)濟(jì)的作用。此外,還可以將金融分析投資引入低碳經(jīng)濟(jì),進(jìn)一步簡(jiǎn)化低碳經(jīng)濟(jì)的項(xiàng)目融資方式。
建行深圳分行副行長(zhǎng)祝九勝提出,應(yīng)該用金融杠桿“催谷”低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。為此,他給出了五條建議:
第一,目前我國(guó)每年有2100億投入到低碳經(jīng)濟(jì),但政府的引導(dǎo)力度不太大,未來(lái)應(yīng)更加注重低碳經(jīng)濟(jì)金融政策的宏觀引導(dǎo),把“綠色信貸”常態(tài)化、制度化;第二,嚴(yán)格限制高耗能、高污染企業(yè)的融資需求;第三,積極研究低碳經(jīng)濟(jì)有關(guān)的金融服務(wù),推出清潔發(fā)展機(jī)制;第四,進(jìn)行延伸產(chǎn)品創(chuàng)新,形成制度化的碳交易市場(chǎng);第五,通過鼓勵(lì)低碳消費(fèi),例如對(duì)節(jié)能環(huán)保型住宅給予信貸政策的傾斜等手段,助推低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
他認(rèn)為,深圳作為金融業(yè)的發(fā)達(dá)地區(qū),更具備實(shí)施金融扶持政策發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的空間。
發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)深圳有條件先行先試
作為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的先行地區(qū),深圳正在積極爭(zhēng)取成為全國(guó)低碳經(jīng)濟(jì)“試點(diǎn)城市”。北大副校長(zhǎng)海聞?wù)J為,深圳有條件在發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)方面先行先試。他指出,對(duì)于深圳來(lái)說(shuō),發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì),短期內(nèi)的要求是調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看則需要改變?nèi)藗兊纳罘绞?,而最根本的則是要提高效率和生活品質(zhì)。
“低碳經(jīng)濟(jì)最終將是一種‘高效經(jīng)濟(jì)’,包括有效利用資源、防止不必要的摩擦?!焙B剰?qiáng)調(diào),發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)最根本的是要提高效率,尤其是政府效率。如果能夠把提高市民的生活品質(zhì)和城市的管理效率與發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)聯(lián)系起來(lái),深圳實(shí)現(xiàn)低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展目標(biāo)將更加順利。
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