今天，河北省政協(xié)十屆三次會(huì)議將在石家莊開幕。昨天，肩負(fù)著神圣使命的700多名省政協(xié)委員陸續(xù)到各駐地報(bào)到，并紛紛遞交自己調(diào)查撰寫的提案。截至當(dāng)天18時(shí)許，大會(huì)秘書處提案組已收到百余份提案。

縱觀委員們的提案，環(huán)保、教育、醫(yī)療、文化等與百姓生活息息相關(guān)的問題，仍是委員們關(guān)注的焦點(diǎn)。不過，與往年略有不同的是，如何發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)、打造鋼鐵強(qiáng)省等成了委員們關(guān)注的新熱點(diǎn)。

關(guān)鍵詞一：低碳經(jīng)濟(jì)

構(gòu)建環(huán)首都低碳經(jīng)濟(jì)帶

發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，是城市生態(tài)化建設(shè)水平的重要標(biāo)志，對(duì)于過分依賴煤炭、工業(yè)偏重、環(huán)境容量有限、環(huán)繞京津的河北省而言意義重大。

提案名稱：立足河北實(shí)際，積極穩(wěn)妥地推動(dòng)低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展

提案者：省民盟

提案內(nèi)容：發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，受到眾多因素的影響，面臨許多困難和挑戰(zhàn)。能源需求加速增長，以煤為主的能源結(jié)構(gòu)難以改變，低效企業(yè)眾多，單位能耗偏高，潔凈可再生能源利用率和利用效率偏低，缺乏技術(shù)研究支撐和指導(dǎo)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的專門人才。

提案建議：通過整合省內(nèi)相對(duì)分散的科技及產(chǎn)業(yè)資源，以國家或省級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室或工程技術(shù)研究中心為依托，構(gòu)建與循環(huán)經(jīng)濟(jì)、低碳經(jīng)濟(jì)和“節(jié)能減排”相關(guān)的技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟，并在省級(jí)財(cái)政列出專項(xiàng)資金進(jìn)行支持，構(gòu)建區(qū)域性循環(huán)經(jīng)濟(jì)、低碳經(jīng)濟(jì)和節(jié)能減排技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)化技術(shù)平臺(tái)。此外，還應(yīng)推廣新能源技術(shù)的應(yīng)用，加快發(fā)展碳匯林業(yè)，改善生態(tài)環(huán)境，并發(fā)動(dòng)社會(huì)力量，推動(dòng)全民參與。

提案名稱：關(guān)于構(gòu)建環(huán)首都低碳經(jīng)濟(jì)帶的建議案

提案者：省政協(xié)常委武義青

提案內(nèi)容：在環(huán)首都地區(qū)規(guī)劃建設(shè)一個(gè)低碳經(jīng)濟(jì)示范帶，對(duì)于引領(lǐng)河北省產(chǎn)業(yè)調(diào)整升級(jí)具有重要意義，并且具有獲得國家戰(zhàn)略支持的良好前景。低碳經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)不僅是北京和河北可持續(xù)發(fā)展的需要，還是解決京津冀行政隔離問題的有效途徑，對(duì)于解決環(huán)京津貧困帶問題也將是極大的貢獻(xiàn)。

提案建議：環(huán)首都近山區(qū)應(yīng)以經(jīng)濟(jì)林、花卉、各種藥材及野菜為主，遠(yuǎn)山區(qū)則把重點(diǎn)放在培育用材林、水源涵養(yǎng)林及多用途林業(yè)上；有機(jī)產(chǎn)業(yè)、循環(huán)農(nóng)業(yè)，全力打造京津綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)供應(yīng)基地；現(xiàn)代物流業(yè)；文化創(chuàng)意業(yè)。優(yōu)先建設(shè)出版印裝、現(xiàn)代傳媒、會(huì)展文娛、歷史文化名城（鎮(zhèn)）、傳統(tǒng)工藝品加工、動(dòng)漫游戲、體育健身等七個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域；大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園。

關(guān)鍵詞二：鋼鐵強(qiáng)省

鋼企整合 打造河北柱石產(chǎn)業(yè)

河北省雖是鋼鐵大省，但并不能算鋼鐵強(qiáng)省。鋼鐵作為河北的支柱產(chǎn)業(yè)，如何在優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的同時(shí)，保證鋼鐵的優(yōu)勢(shì)？委員們對(duì)此提出了自己的意見和建議。

提案名稱：關(guān)于調(diào)整河北鋼鐵產(chǎn)品結(jié)構(gòu)建議

提案者：省民建

提案內(nèi)容：河北省鋼鐵行業(yè)和全國重點(diǎn)鋼鐵企業(yè)相比，主要是品種質(zhì)量、盈利水平、綜合競爭力和自主創(chuàng)新能力的差距。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前，河北境內(nèi)的黑色冶煉及鋼加工企業(yè)有494家，年產(chǎn)600萬噸以下的中小規(guī)模企業(yè)約占四成，其中大多為民營企業(yè)。據(jù)中國鋼鐵協(xié)會(huì)預(yù)測，到2010年，中國鋼鐵業(yè)集中度將達(dá)到50％，2020年將達(dá)到70％。因此中小民營鋼鐵企業(yè)的行業(yè)話語權(quán)越來越弱，地位越來越被邊緣化幾乎不可避免。

提案建議：加大對(duì)鋼鐵企業(yè)的整合、兼并、重組，調(diào)整鋼鐵產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。要大力發(fā)展像河北鋼鐵集團(tuán)這樣的國有鋼鐵集團(tuán)企業(yè)。應(yīng)根據(jù)企業(yè)特點(diǎn)，加強(qiáng)整合。整合以后可以實(shí)現(xiàn)資金集中使用，統(tǒng)一采購、統(tǒng)一銷售，以降低企業(yè)采購成本、提高產(chǎn)品價(jià)格。同時(shí)，加強(qiáng)鋼鐵產(chǎn)業(yè)的科技創(chuàng)新和技術(shù)改造升級(jí)，調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，調(diào)整鋼鐵產(chǎn)品種類，增加高附加值產(chǎn)品種類，增加鋼鐵產(chǎn)品的盈利水平，使之成為河北省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的柱石產(chǎn)業(yè)。

關(guān)鍵詞三：居民醫(yī)保

降低醫(yī)保報(bào)銷起付線 提高報(bào)銷比例

由于多方面原因，推進(jìn)城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)全覆蓋過程中還存在一些困難和問題，如何讓更多的百姓從醫(yī)保中受更多的益是委員們最為關(guān)心的話題。

提案名稱：關(guān)于城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)工作的調(diào)查與建議

提案者：民盟河北省委

提案內(nèi)容：目前，在推進(jìn)基本醫(yī)療保險(xiǎn)全覆蓋過程中還存在一些困難和問題，主要表現(xiàn)為：城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)參保率還不高；報(bào)銷比例相對(duì)偏低，一些定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)為增加效益，對(duì)可不檢查的項(xiàng)目也要檢查，使用的藥品較醫(yī)藥公司的批發(fā)價(jià)格漲幅較大，并積極向患者推薦昂貴的治療器材和設(shè)備。

提案建議：做好城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)金的使用，監(jiān)督定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)合理治療、合理用藥。適當(dāng)降低參保城鎮(zhèn)居民報(bào)銷起付線，提高報(bào)銷比例，尤其是外轉(zhuǎn)病人的報(bào)銷比例。對(duì)困難企業(yè)和破產(chǎn)企業(yè)的下崗職工，縣級(jí)財(cái)政可考慮增大其參保時(shí)的補(bǔ)貼比例。同步推進(jìn)“醫(yī)療、醫(yī)藥、醫(yī)?！比?xiàng)改革。提高社區(qū)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的服務(wù)能力、技術(shù)水平、市場覆蓋率，降低藥品流通成本。

鏈接：重點(diǎn)建議辦理實(shí)現(xiàn)四個(gè)100%

記者從昨天舉行的河北省十一屆人大常委會(huì)第十四次會(huì)議上獲悉，省十一屆人大二次會(huì)議以來，省人大代表提出的建議、批評(píng)和意見，各承辦單位均在法定時(shí)限內(nèi)辦理并答復(fù)了代表。據(jù)悉，人大代表提出的建議、批評(píng)和意見中有67.4%的問題得到解決和基本解決。人大代表提出的關(guān)于“節(jié)能減排、城鎮(zhèn)化建設(shè)、食品安全、全民創(chuàng)業(yè)以及司法審判質(zhì)量”方面的12件重點(diǎn)建議的辦理實(shí)現(xiàn)了交辦準(zhǔn)確率、問題落實(shí)率、走訪到位率、代表滿意率四個(gè)100%。