低碳經(jīng)濟是以低污染、低排放為基礎的經(jīng)濟模式，其實質是能源的高效利用、清潔能源開發(fā)、追求綠色GDP，“低碳經(jīng)濟”已成為全球熱點，被譽為人類第四次“低碳革命”。歐美等國家已大力推進以高能效、低排放為核心的“低碳革命”，著力發(fā)展“低碳技術”，并對產(chǎn)業(yè)、能源、技術、貿(mào)易等政策進行重大調(diào)整，以搶占先機和產(chǎn)業(yè)制高點。

在2007年9月8日，胡錦濤就曾在亞太經(jīng)合組織(APEC)第15次領導人會議上，本著對人類、對未來的高度負責態(tài)度，對事關中國人民、亞太地區(qū)人民乃至全世界人民福祉的大事，鄭重提出了四項建議，明確主張“發(fā)展低碳經(jīng)濟”，并指出，研發(fā)和推廣“低碳能源技術”、“增加碳匯”、“促進碳吸收技術發(fā)展”。

今年8月12日的國務院常務會議更是提出了要把低碳經(jīng)濟培育成我國新的經(jīng)濟增長點這一目標。表明國家要大力發(fā)展低碳經(jīng)濟的一個信號，將成為引導我國經(jīng)濟轉型的核心內(nèi)容。低碳經(jīng)濟強調(diào)經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護相協(xié)調(diào)，與可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略是一致的，與發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟是相通的，也是我國實踐科學發(fā)展觀，推動資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會建設的重要途徑。

對于青海而言，這是一個機遇。發(fā)展低碳經(jīng)濟不是為了“趕時髦”，而是在堅持“生態(tài)立省”的背景下，實現(xiàn)生態(tài)、經(jīng)濟與社會可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略選擇。

青海屬于“欠發(fā)達”地區(qū)，但“欠發(fā)達”從某種程度上說并非劣勢，由于工業(yè)化起步晚，經(jīng)濟模式和工業(yè)體系尚未完全定型和成熟，這是發(fā)展低碳經(jīng)濟最大的優(yōu)勢。經(jīng)濟發(fā)達省份由于前期大規(guī)模的工業(yè)化，向低碳經(jīng)濟轉型必然需要淘汰、限制之前高耗能等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，這必然面臨著巨大的“陣痛”，而青海則具有成本低、阻力小的特點。

青海在推動低碳經(jīng)濟發(fā)展模式的背景下，一方面淘汰相關行業(yè)落后生產(chǎn)能力，另一方面又全力推動新能源開發(fā)的探索和利用。

青海是我國重要的資源型省份，水電資源豐富。由于歷史原因，高能耗的電力、有色及黑色冶金、石化等企業(yè)所占比重較大，二氧化碳排放量也相對較高。近年來，青海省始終堅持決不以犧牲生態(tài)環(huán)境來換取一時的增長速度，尤其是今年，青海省建立淘汰落后產(chǎn)能退出機制，制定了鐵合金、電解鋁、水泥、鋼鐵、火電等行業(yè)年度淘汰落后產(chǎn)能計劃，安排5000萬元專項資金用于推動這方面工作。1至6月份，全省淘汰鐵合金落后產(chǎn)能14萬噸、電解鋁落后產(chǎn)能5萬噸，關停小火電機組7.4萬千瓦。同時，通過加大結構調(diào)整力度，嚴格控制高耗能行業(yè)的擴大和發(fā)展，促進低能耗、高附加值、高技術含量、單位增加值能耗指標低于“十一五”節(jié)能目標值的項目建成投產(chǎn)，逐步加大了低能耗、高附加值行業(yè)在工業(yè)經(jīng)濟規(guī)模中的份額，1至5月份全部規(guī)模以上工業(yè)單位增加值能耗有較大幅度下降，對全省能耗下降起到了重要作用。

為了確保節(jié)能目標的完成，青海省堅持結構減排和管理減排、工程減排整體推進，爭取國家資金2850萬元支持西鋼、橋電、青海煤業(yè)、青海水泥等重點企業(yè)的節(jié)能項目，向國家上報了投資15.3億元的27項節(jié)能項目，將形成節(jié)能量90萬噸標準煤。實施城鎮(zhèn)污水和垃圾處理設施項目33項。并研究確定了政府資金支持的重點和方向，下發(fā)了《2009年省級重點節(jié)能、節(jié)水、資源綜合利用項目申報指南》和征集項目的通知，共征集到涉及電機系統(tǒng)節(jié)能工程、能量系統(tǒng)優(yōu)化工程、燃煤工業(yè)鍋爐和窯爐改造工程等202個項目，作為備選項目建立重點項目庫，實施動態(tài)管理，擇優(yōu)選項、重點支持。省財政安排節(jié)能技術改造資金3500萬元，以鼓勵和支持企業(yè)加快實施節(jié)能技術改造，進一步拉動企業(yè)節(jié)能技術改造的投入和提高節(jié)水、資源綜合利用的積極性。2009年上半年，全省規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)單位增加值能耗下降了17.3%，單位GDP能耗下降7%以上，是“十一五”以來節(jié)能效果最為明顯的時期。

多年來，我省對產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展進行了高起點規(guī)劃，將太陽能光伏產(chǎn)業(yè)、新材料產(chǎn)業(yè)等環(huán)境友好型的產(chǎn)業(yè)作為戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)重點打造。

青海是我國最早生產(chǎn)光伏產(chǎn)品的地區(qū)，在其他地區(qū)還不熟悉太陽能光伏發(fā)電系統(tǒng)的時候，青海的光伏企業(yè)已經(jīng)把這項技術推廣到了廣闊的西部無電地區(qū)：上世紀80年代中期，先后在海西、海北兩州建成了一個“太陽能光伏提水示范點”。2004年以來，青海新能源(集團)有限公司承建“10千瓦太陽能光伏并網(wǎng)電站”等一系列示范項目，有效探索了開發(fā)利用太陽能資源的途徑，積累了建設大型太陽能并網(wǎng)光伏電站的有益經(jīng)驗。2009年，300千瓦光伏并網(wǎng)電站竣工儀式在西寧國家級經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)東川工業(yè)園區(qū)舉行，電站由日本NEWJEC公司和青海新能源(集團)有限公司承建，年發(fā)電量45萬千瓦時。大型光伏并網(wǎng)電站實證研究項目的實施，是青海光伏事業(yè)發(fā)展歷史上的一個里程碑，電站運行發(fā)電，標志著我省太陽能光伏發(fā)電并入城市電網(wǎng)技術達到了國際先進水平，標志著我省以太陽能硅材料為主的太陽能光伏產(chǎn)業(yè)體系正在形成。目前，青海農(nóng)牧區(qū)的112個無電鄉(xiāng)全部建成太陽能光伏電站，解決了908個無電村農(nóng)牧民的生活用電，覆蓋農(nóng)牧民人口50多萬。省會西寧已試驗建成幾十公里的太陽能路燈系統(tǒng)，城鄉(xiāng)太陽能熱水器開始廣泛應用，農(nóng)牧區(qū)畜用暖棚、太陽能民宅暖房也形成了一定規(guī)模。

2008年，全省光伏產(chǎn)值已達到4億元，預計今年可達到10億元，“十二五”期間將達到100億元。到2013年，通過與國內(nèi)外光伏企業(yè)的合作，青海省的光伏產(chǎn)業(yè)將建成完整的光伏鏈，屆時，將帶動下游的相關產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展形成產(chǎn)值逾700億元的太陽能產(chǎn)業(yè)集群，力爭太陽能光伏發(fā)電總裝機容量在全省范圍內(nèi)達到1GW，使太陽能發(fā)電量占全省總發(fā)電量的5%。青海省未來幾年內(nèi)，將重點發(fā)展本省太陽光伏產(chǎn)業(yè)，預計2020年將建成完整的光伏產(chǎn)業(yè)鏈，年產(chǎn)值達到1000億元，成為青海省重要的支柱產(chǎn)業(yè)。

風能也是我省最具代表性的新能源資源。全省風能資源僅次于東南沿海地區(qū)、內(nèi)蒙、新疆，青海省風能資源總儲量為4.119億千瓦，估算風能資源技術可開發(fā)量約為1210萬千瓦。目前，全省有微型風力發(fā)電機1500臺左右，總容量100千瓦，省內(nèi)建有兩座風光互補電站，裝機容量分別為50千瓦、30千瓦。根據(jù)有關規(guī)劃，青海省將在青海湖湖東地區(qū)建設一座大型風電場，并擬在青海湖等地建設一批大中型風力發(fā)電場，目前各項工作正在抓緊進行。

農(nóng)村能源替代工作。2006年，我省在湟源等14個縣70個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))174個村建設沼氣池16700座，建設太陽灶5000臺。至此，全省沼氣戶達到59800多戶，占全省農(nóng)業(yè)戶的10.1%。2007年全省農(nóng)村沼氣建設規(guī)模達到18個縣、819個村、9萬多戶。建成日光節(jié)能溫室5.5萬棟、畜用暖棚1.3萬幢，據(jù)測算，建一個沼氣池年可節(jié)煤1500公斤，按全省已建成149800座沼氣池統(tǒng)計，總節(jié)煤量為22.47萬噸，減排潛力和清潔生產(chǎn)開發(fā)潛力非常大。此外，綠色農(nóng)牧業(yè)、生物醫(yī)藥等低碳產(chǎn)業(yè)在全國都具有比較優(yōu)勢。

低碳經(jīng)濟的目標是低碳高增長，而不是不增長，不會限制高能耗產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，只要這些產(chǎn)業(yè)的技術水平在國內(nèi)領先，就符合低碳經(jīng)濟發(fā)展需求。青海通過發(fā)展低碳經(jīng)濟，改變經(jīng)濟結構，是實現(xiàn)經(jīng)濟經(jīng)濟增長的新引擎。