調(diào)價(jià)主要用于彌補(bǔ)電網(wǎng)虧損、支付火電脫硫加價(jià)和支持新能源發(fā)展。

　　由于煤炭?jī)r(jià)格上漲，去年8月20日國(guó)家發(fā)改委將全國(guó)火電機(jī)組上網(wǎng)電價(jià)每千瓦時(shí)上調(diào)了2分錢(qián)，電網(wǎng)銷售電價(jià)沒(méi)有調(diào)整，使得電網(wǎng)企業(yè)購(gòu)電成本驟增，經(jīng)營(yíng)出現(xiàn)虧損。今年1-8月，國(guó)家電網(wǎng)和南方電網(wǎng)公司虧損161億元，同比減少利潤(rùn)238億元。今年前9個(gè)月國(guó)家電網(wǎng)下屬30個(gè)地方公司中有25個(gè)虧損。2008年國(guó)家電網(wǎng)和南方電網(wǎng)合計(jì)售電量為2.6萬(wàn)億度，我們預(yù)測(cè)2009年、2010年全社會(huì)用電量增速分別為4.7%和8%，銷售電價(jià)平均上調(diào)2.8分/千瓦時(shí)預(yù)計(jì)合計(jì)可增加兩大電網(wǎng)公司2010年收入約700億元，基本保證其實(shí)現(xiàn)盈利。

　　此外，為促進(jìn)節(jié)能減排，保護(hù)環(huán)境，國(guó)內(nèi)燃煤機(jī)組近年來(lái)普及脫硫設(shè)施，而部分電廠的脫硫加價(jià)還沒(méi)有實(shí)現(xiàn)，本次銷售電網(wǎng)上調(diào)后預(yù)計(jì)相應(yīng)電廠的脫硫電價(jià)能夠得到支付。

　　我國(guó)風(fēng)電、太陽(yáng)能發(fā)電等可再生能源迅猛發(fā)展，需要提高可再生能源電價(jià)附加標(biāo)準(zhǔn)。此次銷售電價(jià)調(diào)整也為可再生能源電價(jià)的調(diào)整給出了空間。

　　為電價(jià)改革準(zhǔn)備條件。

　　此次電價(jià)調(diào)整透露出明顯為電價(jià)改革做準(zhǔn)備的信息。包括以下兩點(diǎn)：

　　調(diào)整不涉及居民銷售電價(jià)，發(fā)改委表示將對(duì)居民用電推行階梯式電價(jià)改革方案，將居民用電分檔定價(jià)，對(duì)基本電價(jià)維持較高水平，用電越多，電價(jià)越高，以促進(jìn)節(jié)約用電。

　　對(duì)電價(jià)結(jié)構(gòu)優(yōu)化。具體表現(xiàn)在一是對(duì)上網(wǎng)電價(jià)“東降西升”；二是加快城鄉(xiāng)各類用電同價(jià)、工商業(yè)用電同價(jià)步伐，并調(diào)整電壓等價(jià)間的價(jià)差。

　　電價(jià)難以隨煤價(jià)及時(shí)調(diào)整是電力行業(yè)的一大痼疾，此次電價(jià)調(diào)整透露出的電價(jià)改革信息是對(duì)電力行業(yè)的長(zhǎng)期性利好消息，但我們認(rèn)為電價(jià)改革的進(jìn)程可能會(huì)比較緩慢。