由A股“中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)第一股”網(wǎng)盛生意寶旗下中國(guó)化工網(wǎng)，攜手內(nèi)蒙古鄂爾多斯市政府共同舉辦的“2009中國(guó)煤制天然氣/煤層氣(國(guó)際)高峰論壇”，在鄂爾多斯唯一五星級(jí)酒店(國(guó)賓館)拉開(kāi)帷幕，本次峰會(huì)為期2天。

會(huì)上，中石油經(jīng)濟(jì)技術(shù)研究院徐博做題為《2030年前我國(guó)天然氣供需前景及近期價(jià)格改革方向》的報(bào)告。

徐博指出，全國(guó)天然氣資源量豐富，資源探明率低，勘探增儲(chǔ)潛力大。據(jù)第三輪資評(píng)，全國(guó)天然氣資源量56萬(wàn)億方，主要分布在塔里木、鄂爾多斯、四川、柴達(dá)木、松遼、渤海灣、準(zhǔn)噶爾、東海和鶯-瓊9個(gè)盆地，達(dá)46萬(wàn)億方，占82%；全國(guó)天然氣資源探明率為11.3%。

他指出，全國(guó)探明儲(chǔ)量采出程度低，儲(chǔ)采比保持較高水平，具備上產(chǎn)的空間。累計(jì)探明地質(zhì)儲(chǔ)量6.34萬(wàn)億立方米，已開(kāi)發(fā)地質(zhì)儲(chǔ)量采出程度為26%。全國(guó)剩余可采儲(chǔ)量增長(zhǎng)迅速，由1998年的9405億方增至2008年的3.2萬(wàn)億方，年均增長(zhǎng)2260億方；全國(guó)氣層氣儲(chǔ)采比在2003年達(dá)到最高，后隨著產(chǎn)量的快速增長(zhǎng)雖有所下降，但仍保持在高位水平，2008年全國(guó)為49，具備較大的上產(chǎn)空間。

煤層氣方面。累計(jì)探明地質(zhì)儲(chǔ)量6.34萬(wàn)億立方米，已開(kāi)發(fā)地質(zhì)儲(chǔ)量采出程度為26%。全國(guó)剩余可采儲(chǔ)量增長(zhǎng)迅速，由1998年的9405億方增至2008年的3.2萬(wàn)億方，年均增長(zhǎng)2260億方；全國(guó)氣層氣儲(chǔ)采比在2003年達(dá)到最高，后隨著產(chǎn)量的快速增長(zhǎng)雖有所下降，但仍保持在高位水平，2008年全國(guó)為49，具備較大的上產(chǎn)空間。他認(rèn)為，煤層氣處于發(fā)展初期階段。

根據(jù)翁氏法預(yù)測(cè)2009-2030年間全國(guó)煤層氣新探明儲(chǔ)量1.96萬(wàn)億方，屆時(shí)探明率5.23%，年均探明儲(chǔ)量890億方；而根據(jù)龔珀茲法預(yù)測(cè)在2030年全國(guó)煤層氣產(chǎn)量將達(dá)到380億方,煤層氣商品率按90%測(cè)算，2030年商品量為342億方。

他預(yù)測(cè)，我國(guó)城市燃?xì)獗戎爻掷m(xù)提高，化工用氣比重逐漸降低，天然氣發(fā)電保持了適度發(fā)展態(tài)勢(shì)。 天然氣利用結(jié)構(gòu)都是向以城市燃?xì)鉃橹鳌⒁怨I(yè)燃料、發(fā)電、化工為輔的結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變。而不同情景下天然氣需求結(jié)構(gòu)差異較大。在清潔發(fā)展情景下，化工用氣比重將顯著下降，而發(fā)電用氣比重顯著上升。

資料顯示，中國(guó)天然氣價(jià)格包括出廠(chǎng)價(jià)格、管輸價(jià)格及終端用戶(hù)價(jià)格。其中出廠(chǎng)價(jià)格實(shí)行“政府指導(dǎo)價(jià)”，分生產(chǎn)區(qū)域制定分用戶(hù)類(lèi)型(化肥用氣、工業(yè)用氣和城市燃?xì)?的結(jié)構(gòu)氣價(jià)，并部分建立了與替代能源價(jià)格掛鉤聯(lián)動(dòng)的機(jī)制。國(guó)家發(fā)改委確定天然氣出廠(chǎng)價(jià)和管輸費(fèi)率。管輸費(fèi)：“按運(yùn)距收費(fèi)”，“新線(xiàn)新價(jià)、一線(xiàn)一價(jià)” ；一部制為主，部分管道為兩部制。

徐博指出改革的動(dòng)因，則是由于國(guó)產(chǎn)天然氣出廠(chǎng)價(jià)格與相關(guān)可替代能源價(jià)格相比明顯偏低。目前我國(guó)天然氣價(jià)格與可替代能源相比較低，以等熱值計(jì)算，在北京與液化石油氣、電力、煤氣，分別是天然氣價(jià)格的2倍、1.2倍、2倍。對(duì)幾種替代能源對(duì)天然氣價(jià)格影響程度相應(yīng)權(quán)重進(jìn)行測(cè)算，2001-2006年天然氣出廠(chǎng)理論價(jià)格應(yīng)在1430-2622元/千立方米，而近幾年實(shí)際天然氣價(jià)格只等于等熱值理論價(jià)格的三分之一左右。

但現(xiàn)行定價(jià)方式不能適應(yīng)管道聯(lián)網(wǎng)供氣的形勢(shì)變化。隨著我國(guó)天然氣管道建設(shè)快速發(fā)展特別是西氣東輸二線(xiàn)工程建設(shè)完工，國(guó)內(nèi)天然氣管道初步形成網(wǎng)絡(luò)，天然氣供氣方式轉(zhuǎn)變?yōu)槎鄽庠础⒍嗦窂骄W(wǎng)絡(luò)供氣。并且還存在進(jìn)口高氣價(jià)與國(guó)產(chǎn)低氣價(jià)的矛盾。

對(duì)于改革的原則和思路，他認(rèn)為有以下三點(diǎn)：一是有利于促進(jìn)天然氣資源的國(guó)內(nèi)勘探開(kāi)發(fā)和國(guó)際合作，保障資源供應(yīng)；二是有利于促進(jìn)資源優(yōu)化配置，抑制不合理需求，充分發(fā)揮天然氣作為優(yōu)質(zhì)能源的作用；三是統(tǒng)籌兼顧、循序漸進(jìn)，促進(jìn)相關(guān)行業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。而推進(jìn)改革的總體思路是，為適應(yīng)多源、多路徑的供氣形式，將出廠(chǎng)價(jià)格和管輸價(jià)格分別定價(jià)改為制定門(mén)站價(jià)格。