11月19日電 國(guó)家發(fā)改委今日宣布，自2009年11月20日起全國(guó)銷售電價(jià)每千瓦時(shí)上調(diào)2.8分。發(fā)改委有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，我國(guó)現(xiàn)行居民電價(jià)嚴(yán)重偏低，擬推行居民生活用電階梯式遞增電價(jià)。

發(fā)改委有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，從供電成本的角度看，我國(guó)現(xiàn)行居民電價(jià)是嚴(yán)重偏低的。電力系統(tǒng)對(duì)各類用戶的供電成本主要由用戶的用電電壓等級(jí)和用電負(fù)荷率決定。一般而言，電壓等級(jí)越高，需要變壓的次數(shù)越少，供電成本越低；電壓等級(jí)越低，需要變壓的次數(shù)越多，供電成本越高。用電負(fù)荷率反映用戶用電的均衡程度，連續(xù)、均衡用電成本較低，斷續(xù)用電成本較高。居民用電一般位于電網(wǎng)供電最終端，電壓等級(jí)最低，且主要集中在電力系統(tǒng)高峰時(shí)段用電，因而其供電成本是最高的。國(guó)外居民電價(jià)一般是工業(yè)電價(jià)的1.5-2倍。而我國(guó)長(zhǎng)期對(duì)居民用電實(shí)行低價(jià)政策，據(jù)統(tǒng)計(jì)，2008年全國(guó)居民用電平均價(jià)格為每千瓦時(shí)0.50元左右，既低于工業(yè)電價(jià)，也低于平均電價(jià)。

發(fā)改委負(fù)責(zé)人還表示，目前較低的居民電價(jià)，主要通過(guò)提高工商業(yè)用電價(jià)格分?jǐn)偝杀緦?shí)現(xiàn)的。長(zhǎng)期下去，既加重工業(yè)和商業(yè)企業(yè)的用電負(fù)擔(dān)，影響我國(guó)的經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力，又導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)條件好、用電越多的家庭補(bǔ)貼越多，經(jīng)濟(jì)條件差、用電較少的家庭補(bǔ)貼越少的不合理分配。而要大幅度提高居民電價(jià)又受到居民承受能力制約，尤其是低收入居民對(duì)電價(jià)調(diào)整十分敏感，因此，這次改變了以往“一刀切”簡(jiǎn)單全面提價(jià)的做法，這次電價(jià)調(diào)整暫不調(diào)整居民用電價(jià)格，擬在深入調(diào)研論證的基礎(chǔ)上，在我國(guó)推行居民生活用電階梯式遞增電價(jià)。上個(gè)世紀(jì)70年代石油危機(jī)以后，日本、韓國(guó)及美國(guó)的部分地區(qū)對(duì)居民用電采取了階梯式電價(jià)的做法，將居民用電實(shí)行分檔定價(jià)，用電越少價(jià)格越低，用電越多價(jià)格越高。這樣，既能合理反映供電成本，又能兼顧不同收入水平居民的承受能力。

借鑒國(guó)外經(jīng)驗(yàn)，初步考慮，對(duì)實(shí)行“一戶一表”的城鄉(xiāng)居民用電戶，將其月(年)用電量分為若干個(gè)檔次，對(duì)基本用電需求部分實(shí)行較低的電價(jià)，對(duì)超過(guò)基本需求的電量實(shí)行較高的電價(jià)。具體將由各地結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，充分論證后，提出可操作的方案，并嚴(yán)格履行聽證程序、報(bào)批后實(shí)施。