近期發(fā)改委“定調(diào)”天然氣定價(jià)機(jī)制改革的傳聞，再次把能源資源價(jià)格改革推向了輿論高點(diǎn)。日前，中國石油規(guī)劃總院油氣管道工程規(guī)劃研究所副所長(zhǎng)楊建紅透露，目前發(fā)改委關(guān)于天然氣定價(jià)機(jī)制改革的具體方案仍在討論中，討論完成后會(huì)盡快上交國務(wù)院批準(zhǔn)。這表明天然氣價(jià)改已進(jìn)入攻堅(jiān)期。（11月18日《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》）

去年年底，媒體傳出“發(fā)改委組織的天然氣價(jià)格改革調(diào)研將于09年出成果”的消息以后，中石油有關(guān)負(fù)責(zé)人就證實(shí)了天然氣價(jià)格改革的消息。國家能源局的官員也表示，天然氣價(jià)格改革將是2009年工作重點(diǎn)之一。現(xiàn)在，中石油人士稱，天然氣定價(jià)機(jī)制改革方案即將上交國務(wù)院批準(zhǔn)。這表明天然氣價(jià)改已進(jìn)入攻堅(jiān)期。

同一天來自中新社的報(bào)道說，近期受全國大面積暴雪和低溫天氣影響，多個(gè)城市進(jìn)入天然氣用氣高峰期，天然氣供應(yīng)緊張的局面凸顯。西安天然氣管網(wǎng)運(yùn)行壓力低于最低警戒線，擬啟動(dòng)天然氣應(yīng)急預(yù)案；寧波天然氣日缺口10萬立方米；武漢加氣站掛停氣牌，居民購氣被限量；重慶天然氣供需日缺口420萬立方米；鄭州天然氣供應(yīng)日缺口超過50萬立方米……

對(duì)此，業(yè)界人士所言，低溫天氣是導(dǎo)致“氣荒”的一方面原因，現(xiàn)行的天然氣供應(yīng)機(jī)制導(dǎo)致的價(jià)格偏低、資源緊缺等問題才是根源。在全國鬧“氣荒”的節(jié)骨眼上，中石油人士把握時(shí)機(jī)重提天然氣價(jià)格改革方案。把天然氣漲價(jià)的責(zé)任推給市場(chǎng)供應(yīng)不足，用意已經(jīng)十分明顯。

還有消息說，美國天然氣是同等熱值汽油價(jià)格的80%-90%，中國為30%。中石油相關(guān)人士直指“價(jià)格偏低”。全國鬧“氣荒”、與國際不接軌。天然氣漲價(jià)或許在所難免。但是，筆者想問，中國與美國的情況一樣嗎？天然氣資源緊缺，莫非只剩下漲價(jià)一條道？

單純從經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度講，天然氣屬于商品，幾大石油巨頭屬于經(jīng)營性企業(yè)，并非政府機(jī)構(gòu)，大部分天然氣從國外購進(jìn)，價(jià)格成本較高，為了減少油、氣價(jià)差，謀求天然氣漲價(jià)，無可厚非。但是，無法回避的是，天然氣是與廣大百姓生產(chǎn)生活息息相關(guān)的重要生活資料。衣服可以暫時(shí)不買，豬肉可以少吃，牛奶可以少喝，但是天然氣是斷然不能不用的。何況，幾大石油巨頭是典型的壟斷企業(yè)，中石油更是壟斷了80%天然氣經(jīng)營權(quán)。消費(fèi)者根本沒有選擇的余地。石油巨頭還不能把自己簡(jiǎn)單地界定為經(jīng)營性企業(yè)，用純市場(chǎng)眼光衡量天然氣服務(wù)，而忽視天然氣的公共性。

盡管有消息說，經(jīng)濟(jì)正在復(fù)蘇，但是金融危機(jī)的沖擊也給百姓生活帶來很大的壓力，未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍然充滿不可預(yù)知性。而且自來水漲價(jià)、成品油漲價(jià)，生活必需品漲價(jià)，消費(fèi)者的壓力本來就比較大。如是經(jīng)濟(jì)大環(huán)境下，石油巨頭在謀求天然氣利潤(rùn)與國際接軌的同時(shí)，不能無視社會(huì)責(zé)任，挾“氣荒”以令天然氣價(jià)格改革，輕易吹響漲價(jià)集結(jié)號(hào)。

在我看來，石油巨頭謀求天然氣漲價(jià)，不能想漲就漲，想漲多少就漲多少。在天然氣價(jià)格改革之前，有兩件事要做。一是石油巨頭向社會(huì)公開天然氣生產(chǎn)經(jīng)營成本數(shù)據(jù)，接受輿論監(jiān)督。確定漲價(jià)幅度應(yīng)充分考慮消費(fèi)者的經(jīng)濟(jì)、心理承受能力，多在創(chuàng)新技術(shù)，節(jié)能降耗，清理壟斷福利等方面內(nèi)部挖潛，消化漲價(jià)壓力，承擔(dān)應(yīng)有的社會(huì)責(zé)任。二，聽證是不可或缺的程序。在天然氣價(jià)格改革聽證過程中，要嚴(yán)格測(cè)算天然氣生產(chǎn)服務(wù)成本，看石油巨頭到底是“真虧”還是“哭窮”，讓消費(fèi)者心中有一本明白賬，不能只由專家去論證那幾套消費(fèi)者并不知情的漲價(jià)方案。在保證天然氣特別是民用氣公益性的前提下，清理壟斷福利，考慮消費(fèi)者實(shí)際承受能力，合理確立天然氣價(jià)格。不能用高價(jià)天然氣把百姓逼回?zé)呵虻臅r(shí)代。

當(dāng)然，從根本上講，要讓天然氣價(jià)格改革與民生利益對(duì)接，更重要的是，激活能源市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，打破幾大石油巨頭壟斷經(jīng)營天然氣的局面，讓消費(fèi)者爭(zhēng)取到一定話語權(quán)。筆者也期待，《反壟斷法》真正擔(dān)負(fù)起保護(hù)競(jìng)爭(zhēng)、建立公平市場(chǎng)秩序的重任。