從“鋼城”向“國家新能源科技示范城”

新余：中部小市力爭打造三大世界級能源基地

11月17日，在南昌舉行的首屆世界低碳與生態(tài)經(jīng)濟大會暨技術(shù)博覽會開幕，在南昌國際展覽中心，一個由竹子裝扮而成的展覽館里吸引了不少市民的目光。展覽館里，一組“地球”圍繞發(fā)光的“太陽”公轉(zhuǎn)的太陽能發(fā)電展示儀，逼真詮釋了綠色能源的意義。這是有著“太陽能之城”之稱的新余，展示給全世界的精彩一筆。

在幾天前，11月11日，新余剛剛被正式命名為“國家新能源科技示范城”，這是目前我國批準建設(shè)的第一個以新能源產(chǎn)業(yè)為核心的科技示范城。

時間推至六年前，新余還是一個“一鋼獨大”的年輕小市，剛?cè)涡掠嗍虚L的汪德和，還在為新余的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型苦惱不已。

短短六年，新余如何做到從“鋼城”向“國家新能源科技示范城”的轉(zhuǎn)變？為什么這個國土僅有3178平方公里、沒有突出的資源、區(qū)位或政策優(yōu)勢的小市，能實現(xiàn)令人驚嘆的轉(zhuǎn)型？許多人開始來到新余尋找答案。

“無限風(fēng)光在險峰”

在新余，有一個故事廣為流傳，那就是江西賽維LDK公司“掌門人”彭小峰的“發(fā)家故事”。在這個故事的開端里，一個非常重要的主角，便是時任新余市市長的汪德和。提起當(dāng)初在半個小時內(nèi)答應(yīng)彭小峰“三個條件”的往事，汪德和覺得并不值得用上“傳奇”二字?！靶掠嗍且粋€內(nèi)陸小市，僅僅發(fā)展鋼鐵一個產(chǎn)業(yè)，對新余未來的發(fā)展十分不利。新余要實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，而彭小峰的太陽能光伏產(chǎn)業(yè)是一個非常適合的新能源產(chǎn)業(yè)。”雖然看到了機會，但面對當(dāng)時手里并沒有多少投資資金，太陽能光伏產(chǎn)業(yè)在國內(nèi)尚未得到充分肯定的境況，汪德和答應(yīng)為彭小峰提供2億元資金、全力支持彭小峰的做法，還是遭到很多人的質(zhì)疑。

“有機會，肯定有風(fēng)險。但看準了，就一定要去做?！蓖舻潞驼f。2005年，江西賽維LDK太陽能高科技有限公司正式注冊成立，2007年6月，賽維LDK就在美國紐約證交所上市，成為中國企業(yè)歷史上在美國單一發(fā)行最大的一次IPO。2008年年底，公司多晶硅片產(chǎn)能已達1500兆瓦，相當(dāng)于世界總產(chǎn)量的1/4，實現(xiàn)銷售收入過百億。

而在新余，“彭小峰式”的故事，并不僅有一個。“無論是誰，只要他手里握有先進的技術(shù)，我們像支持彭小峰一樣的支持他?！蓖舻潞褪沁@樣承諾的，新余市委市政府也是這樣做的。如今，掌握最先進的風(fēng)電發(fā)電設(shè)備生產(chǎn)技術(shù)的力德公司啟動建設(shè)永磁風(fēng)力發(fā)電機和永磁電機一期項目，項目投產(chǎn)達標(biāo)后年銷售可達25億元以上。以螺桿膨脹發(fā)電機為重點的節(jié)能減排設(shè)備制造業(yè)近年來更是異軍突起，成為新余新能源板塊一大亮點。

“無限風(fēng)光在險峰?！钡欠宥赝硪环斓匾汛蜷_。

“人無信不立，市無信則不強”

“投資商最怕的是什么？最怕政府沒誠信。”新余市委書記汪德和認為，打造誠信政府，讓所有的承諾都對現(xiàn)，對投資企業(yè)進行真正做到“保姆式”的服務(wù)，是新余取得“光速”發(fā)展的主要原因。

在新余的每一個新興企業(yè)參觀，聽到企業(yè)負責(zé)人都會講的一句話便是：“市里支持我們，說到什么就做到什么”。

汪德和說，市場經(jīng)濟是“信譽經(jīng)濟”，人無信則不立，市無信則不強，打造誠信新余，首先要從政府做起，而政府，首先要從市長做起。幾年前，新余發(fā)出一則公告，公告要求政府對所有在新余投資的企業(yè)，在當(dāng)年簽合同時所承諾的每一件事都要一一對現(xiàn)，“就算簽錯了也要對現(xiàn)，就是要吃虧買教訓(xùn)、買誠信?！边@一舉措一下子讓新余成為外地投資者關(guān)注的城市。

不欠外商的“賬”，新余也不拖欠銀行的錢。新余市著力在各大銀行建立良好的信譽。汪德和書記向記者說，當(dāng)時有一筆在1990年新余市政府借的錢，新余市也在2005年還清了。就這樣，新余有了“生態(tài)金融城”的美譽。

漸漸地，越來越多地資金涌向小城新余，而新余市委市政府也盡全力保障投資者或者前來“做生意”的外來人員。他們幫助企業(yè)高效辦理所有的審批程序，為企業(yè)解決投資過程中遭遇的各種糾紛……，新余良好的投資“軟環(huán)境”成為一張名片。

“沒有人民的支持，就沒有新余的快速發(fā)展”

“新余市的發(fā)展并不是汪德和或者新余市委市政府的功勞，而是全體新余人的功勞。沒有他們的支持，就不會有今天快速發(fā)展的新余?！毙掠嘟ㄔO(shè)新能源產(chǎn)業(yè)，得到了新余人民的大力支持?！盀楹蔚玫嚼习傩盏闹С?？因為新余真正做到了發(fā)展圍繞人民，發(fā)展依靠人民，發(fā)展成果人民共享。”汪德和說。

賽維LDK公司在2007年11月18日開工建設(shè)，當(dāng)時需要在8個月的時間內(nèi)完成3600多畝土地的征地拆遷工作，而新余3個月就完成了。2008年，新鋼公司第三期技改工程建設(shè)要完成1400多戶的拆遷，新余僅用40天就完成了。國土資源部一位負責(zé)人稱，這樣的事情“只有老區(qū)人民才能做得到?！?/p>

而近年來，新余市委市政府始終把實施民生工程放在第一位。

新余是全省第一個實現(xiàn)城市農(nóng)村低保一體化的城市，城鄉(xiāng)低保一體化在全省乃至全國做得都很好；新余是江西省第一個為失地農(nóng)民實行養(yǎng)老和醫(yī)療保險的城市，也是全國為數(shù)不多的對被征地農(nóng)民實行“拆一棟補三套房”讓農(nóng)民變?yōu)闃I(yè)主的城市；新余的公共交通實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化，小學(xué)生、65歲以上老人等免費乘公交；新余建立“城市管理110”中心，市民家里的水電壞了，只要打一個電話就人有人免費幫忙維修，以至于樓道里的那些貼著修水電、通下水道的小廣告失去了“市場”……

在汪德和任新余市長期間，一位市民給他打來電話說，“市長，請你看看我的孫子是怎樣上課的。”汪德和聽了老人的講述，到老人的孫子上學(xué)的教室去視察，看到一個教室里70多個學(xué)生，老人的孫子就坐在黑板下面“吃”粉筆灰……，汪德和當(dāng)時要求，新余市政府出錢，一年之內(nèi)讓全市每個教室學(xué)生降至50人以下。

新余曾經(jīng)是一個化工業(yè)城市，最令市民擔(dān)心的是居住環(huán)境。而新余卻能做到讓生態(tài)文明與經(jīng)濟共同發(fā)展。新余城市不大，卻擁有五個公園；新余處處可見綠樹、草地；孔目江濕地公園里，鳥兒成群……?！靶掠嗖灰児こ蹋灰蜗蠊こ?，只做有利于人民的事?！卑l(fā)展成果讓人民共享，讓新余的發(fā)展得到新余人民的大力支持。而新余的城市建設(shè)，也留住了外來投資者的目光。

大浪淘沙始到金。站在新的起點上，新余正致力于打造3個世界級基地，即世界最大光伏產(chǎn)業(yè)基地、世界最大永磁風(fēng)力發(fā)電機基地、世界最大螺桿膨脹發(fā)電機基地。力爭到2015年，實現(xiàn)工業(yè)增加值2400億元，實現(xiàn)主營收入7000億元，其中光伏產(chǎn)業(yè)5800億元，風(fēng)電設(shè)備產(chǎn)業(yè)200億元、節(jié)能減排設(shè)備制造業(yè)1000億元。目標(biāo)令人激動，新余人正激情趕超，在跨越之路上前進。