能源問題是美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬此次訪華的重要議題之一。11月16日，中美清潔能源圓桌會(huì)議召開；17日發(fā)表的《中美聯(lián)合聲明》，以很長(zhǎng)篇幅談到了推進(jìn)清潔能源合作問題；同日，兩國(guó)簽署了一系列有關(guān)清潔能源的政府及企業(yè)間合作協(xié)議。這一連串的動(dòng)作表明，清潔能源正在成為中美兩國(guó)合作與博弈的新領(lǐng)域。

　　合作：雙方的共同選擇

　　中國(guó)是世界上最大的發(fā)展中國(guó)家，美國(guó)是世界上最大的發(fā)達(dá)國(guó)家。16日，這兩個(gè)國(guó)家主管能源的部門負(fù)責(zé)人坐在一起，探討著一個(gè)共同關(guān)注的話題——清潔能源。

　　“中美作為世界上兩個(gè)最大的能源生產(chǎn)國(guó)和消費(fèi)國(guó)，在能源發(fā)展上面臨共同的挑戰(zhàn)，加強(qiáng)兩國(guó)在清潔能源領(lǐng)域的合作是解決目前能源問題的突破口?！眹?guó)家能源局副局長(zhǎng)劉琦在致辭中說(shuō)。

　　考慮到石油、煤炭等傳統(tǒng)能源不可再生，石油又大部分產(chǎn)于地緣政治敏感的區(qū)域，減少對(duì)化石能源的依賴是美國(guó)朝野的一致主張。而對(duì)于中國(guó)來(lái)說(shuō)，能源結(jié)構(gòu)中煤炭比重接近70％，資源環(huán)境長(zhǎng)期承受著巨大壓力。

　　“美國(guó)是全球二氧化碳排放的第一大國(guó)，中國(guó)是全球煤炭第一消費(fèi)大國(guó)，在應(yīng)對(duì)氣候變化、保障能源資源和環(huán)境安全、促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展等方面，兩個(gè)國(guó)家面臨共同的挑戰(zhàn)，擁有共同的利益?！敝袊?guó)現(xiàn)代國(guó)際關(guān)系研究院世界經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)陳鳳英說(shuō)。

　　但在國(guó)際金融危機(jī)背景下，發(fā)展清潔能源意義并不局限于此。為應(yīng)對(duì)金融危機(jī)，奧巴馬政府把以清潔能源為代表的綠色技術(shù)作為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、創(chuàng)造就業(yè)的根本途徑。而在中國(guó)，新能源也已被確定為新興戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)之一來(lái)重點(diǎn)培育。

　　“美中應(yīng)攜手合作，使清潔能源成為推動(dòng)21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要引擎。”美國(guó)商務(wù)部長(zhǎng)駱家輝16日在中美清潔能源圓桌會(huì)議上呼吁說(shuō)。也正是因?yàn)橛泄沧R(shí)，最近一年來(lái)兩國(guó)在能源尤其是清潔能源領(lǐng)域的合作不斷提速。

　去年6月，簽署《能源和環(huán)境合作十年框架協(xié)議》；今年7月，草簽《關(guān)于中美兩國(guó)加強(qiáng)在氣候變化、能源和環(huán)境方面合作的諒解備忘錄》，中美清潔能源聯(lián)合研究中心啟動(dòng)；9月，召開第四次中美能源政策對(duì)話及第九屆中美油氣工業(yè)論壇；10月召開中美清潔能源務(wù)實(shí)合作戰(zhàn)略論壇……

　　“與以往不同的是，此次奧巴馬訪華期間，兩國(guó)在清潔能源領(lǐng)域的合作更為務(wù)實(shí)，合作項(xiàng)目也落實(shí)到了具體部門和企業(yè)，更具可操作性。”陳鳳英認(rèn)為，清潔能源有望成為中美兩國(guó)關(guān)系的亮點(diǎn)和經(jīng)貿(mào)合作的增長(zhǎng)點(diǎn)。

　　博弈：市場(chǎng)與技術(shù)交換

　　在18日舉行的中美清潔能源合作簽字儀式上，神華集團(tuán)與GE能源集團(tuán)簽署了《關(guān)于設(shè)立氣化技術(shù)合資公司的諒解備忘錄》。這是此次簽署的5個(gè)中美企業(yè)間合作協(xié)議中的一個(gè)。

　　“中國(guó)是發(fā)展最快的經(jīng)濟(jì)實(shí)體，有豐富的煤炭資源，而且有巨大的電力市場(chǎng)?！盙E能源集團(tuán)氣化業(yè)務(wù)全球總經(jīng)理蒙特·阿特韋爾這樣解釋與中國(guó)企業(yè)合作的原因。事實(shí)上，這也道出了許多美國(guó)能源企業(yè)的想法：搶占中國(guó)清潔能源領(lǐng)域的巨大商機(jī)。

　　中國(guó)在聯(lián)合國(guó)氣候變化峰會(huì)上承諾，爭(zhēng)取到2020年非化石能源占一次能源消費(fèi)比重達(dá)到15％左右。按照美國(guó)商務(wù)部測(cè)算，中國(guó)清潔能源市場(chǎng)規(guī)模屆時(shí)將達(dá)到5550億美元。對(duì)于急于走出危機(jī)的美國(guó)來(lái)說(shuō)，這塊市場(chǎng)無(wú)疑是非常巨大的。

　　“在確定與我們合作之前，美國(guó)第一太陽(yáng)能公司到過(guò)國(guó)內(nèi)多個(gè)省區(qū)考察。在金融危機(jī)的大背景下，美國(guó)企業(yè)非常希望在中國(guó)市場(chǎng)上尋找到合作伙伴?！迸c美國(guó)第一太陽(yáng)能公司簽署了合作框架協(xié)議的內(nèi)蒙古鄂爾多斯市副市長(zhǎng)曹郅琛告訴記者說(shuō)。

　　相對(duì)于美國(guó)，中國(guó)關(guān)注的重點(diǎn)是清潔能源技術(shù)。一直以來(lái)，中方希望通過(guò)進(jìn)口清潔能源設(shè)備和技術(shù)來(lái)平衡中美貿(mào)易，但是美國(guó)對(duì)華實(shí)施的高新技術(shù)出口管制，阻礙著合作的進(jìn)展。

　　而根據(jù)此次通過(guò)的《中美聯(lián)合聲明》，雙方將建立中美能源合作項(xiàng)目——一種政府和產(chǎn)業(yè)間的伙伴關(guān)系，旨在加強(qiáng)能源安全和應(yīng)對(duì)氣候變化。該項(xiàng)目將利用私營(yíng)部門資源和專長(zhǎng)，加快清潔能源技術(shù)的應(yīng)用。