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巨額賠付不能隱去“房山礦難”的真相

2009-11-19 13:03:21 新京報(bào)

       近日,北京房山區(qū)的一起“非典型”礦難畫(huà)上了典型的句號(hào)。11月5日,房山區(qū)史家營(yíng)鄉(xiāng)金雞臺(tái)村一黑煤窯發(fā)生事故,6名礦工被困井下,3人私自施救過(guò)程中也被困,最終3人死亡。據(jù)當(dāng)事礦工稱(chēng),礦難原因是巡查“保安”點(diǎn)燃礦口,導(dǎo)致內(nèi)部發(fā)生坍塌。11月15日,3名死者的家屬與房山史家營(yíng)鄉(xiāng)政府簽署協(xié)議,同意不再追責(zé),火化尸體,三家各領(lǐng)取95萬(wàn)現(xiàn)金后,陸續(xù)返回老家。
  
  這起“礦難”應(yīng)該就此了結(jié)嗎?
  
  首先,事故真相撲朔迷離,遠(yuǎn)未水落石出,政府應(yīng)該做出調(diào)查并澄清。據(jù)媒體最早的報(bào)道,是幾名“保安”為阻止盜采煤礦,放火焚燒礦口的大木門(mén),并引燃井內(nèi)木樁,大火一直燃燒了24小時(shí);后來(lái)有人指證“保安”在史家營(yíng)鄉(xiāng)一副鄉(xiāng)長(zhǎng)授意下點(diǎn)火的,但房山區(qū)回應(yīng)稱(chēng)是“謠傳”。公安的尸檢證明死者死于一氧化碳中毒。時(shí)至今日,礦難發(fā)生了半個(gè)月,政府方面依然沒(méi)有做出正式的調(diào)查結(jié)論:“保安”有沒(méi)有放火燒礦口?這是否直接導(dǎo)致三人死亡?這些“保安”是聽(tīng)從誰(shuí)的指示放的火?這是一起普通的礦難,還是一起刑事犯罪?
  
  據(jù)悉,在談判中死者的家屬曾多次強(qiáng)調(diào),這是一起“涉嫌故意殺人”的責(zé)任事故,不能等同于一般的礦難來(lái)處理,必須明確相關(guān)的責(zé)任人。但最終家屬或迫于壓力,或滿(mǎn)足于巨額賠償,遂承諾不再追究責(zé)任,但這是一個(gè)法治政府追求的公正結(jié)局嗎?
  
  其次,鄉(xiāng)政府向死者家屬支付95萬(wàn)元巨款,并簽署協(xié)議,要求其不追責(zé),依據(jù)何在?3人若死于普通礦難,應(yīng)由其雇主負(fù)責(zé)賠償;若死于“保安”放火,那為什么要由鄉(xiāng)政府來(lái)出錢(qián)呢?鄉(xiāng)政府此前不是一直在撇清與“保安”的關(guān)系嗎?而且95萬(wàn)元是一般礦難賠償標(biāo)準(zhǔn)的四五倍,鄉(xiāng)政府如果沒(méi)責(zé),和以如此慷慨?人們難免會(huì)懷疑,這是不是以死者家屬火化尸體、不再追責(zé)作為條件的“封口費(fèi)”?
  
  而且,無(wú)論這筆錢(qián)是作為“補(bǔ)償”、“賠償”,還是“救濟(jì)”,最終都來(lái)自政府財(cái)政,即由納稅人來(lái)埋單,對(duì)這筆天價(jià)費(fèi)用的來(lái)源和支付理由,鄉(xiāng)政府有義務(wù)向公眾做出解釋。
  
  其三,為什么這起明顯有刑事犯罪嫌疑的事故,司法程序沒(méi)有啟動(dòng)?
  
  “保安”被指明知井下作業(yè)高度危險(xiǎn),放火將危及盜采者的生命,卻故意放火燒礦口,致多人被困井下,若情況屬實(shí),這是明知自己行為可能發(fā)生的危害結(jié)果,卻“放任”這種結(jié)果發(fā)生,沒(méi)有采取有效補(bǔ)救措施。這種行為涉嫌故意傷害或者殺人罪。警方進(jìn)行了尸檢,初步了解過(guò)案情,依《刑事訴訟法》第86條規(guī)定,當(dāng)“有犯罪事實(shí)需要追究刑事責(zé)任”時(shí),應(yīng)當(dāng)啟動(dòng)刑事司法程序,立案追究。但為什么沒(méi)有追究“保安”的刑事責(zé)任?而且這種刑事犯罪屬?lài)?guó)家公訴范圍,不能因?yàn)楫?dāng)事人家屬承諾不追究,司法機(jī)關(guān)就可以不追究。司法權(quán)是作為一項(xiàng)獨(dú)立的權(quán)力保障社會(huì)公正,不能依附于行政權(quán)。
  
  這起礦難發(fā)生時(shí),北京副市長(zhǎng)親臨現(xiàn)場(chǎng)指揮救援,展現(xiàn)了政府對(duì)于生命的尊重;但在事后,既沒(méi)有公布事故真相,又沒(méi)有啟動(dòng)司法程序徹底追查,而是讓家屬拿了巨額現(xiàn)金后走人,從而不能解決此類(lèi)事件的發(fā)生機(jī)制問(wèn)題。政府對(duì)生命的尊重,不僅僅體現(xiàn)在救災(zāi)現(xiàn)場(chǎng),更體現(xiàn)在日常行使權(quán)力過(guò)程中的謙抑和自律。




責(zé)任編輯: 江曉蓓

標(biāo)簽:房山 礦難 真相