美國參議院多數(shù)黨（民主黨）領(lǐng)袖哈里·里德17日表示,參議院將于明年上半年進(jìn)行氣候立法。

參議院環(huán)境和公共工程委員會主席芭芭拉·博克瑟當(dāng)天也表示,在12月于丹麥哥本哈根舉行的聯(lián)合國氣候變化大會前,美國各界可能無法就2020年的溫室氣體減排目標(biāo)達(dá)成一致,不過參加大會的美國代表團(tuán)可以就減排范圍作出承諾。

此外,參議院外交委員會主席約翰·克里16日也表示,民主黨人將在參議院通過醫(yī)改和金融改革法案之后,于明年春季推動表決氣候法案。

分析人士認(rèn)為,上述重量級民主黨人的言論表明,在哥本哈根會議前,美國已不可能在氣候立法方面取得突破。另外,由于美國國會明年將進(jìn)行中期選舉,反對法案者可能更不會輕易作出妥協(xié),法案在參議院的前景仍不容樂觀。

哥本哈根會議旨在為《京都議定書》2012年第一承諾期到期后的溫室氣體減排問題達(dá)成一份新協(xié)議,目前發(fā)達(dá)國家和發(fā)展中國家在減排目標(biāo)、資金和技術(shù)支持等關(guān)鍵問題上仍分歧嚴(yán)重。根據(jù)《聯(lián)合國氣候變化框架公約》和《京都議定書》確定的“共同但有區(qū)別的責(zé)任”原則,發(fā)展中國家要求發(fā)達(dá)國家2020年應(yīng)在1990年的水平上至少減排40％。

但無論是美國參院版氣候法案,還是今年6月底眾議院通過的《美國清潔能源安全法案》（眾院版氣候法案）,提出的減排目標(biāo)都是僅相當(dāng)于在1990年的基礎(chǔ)上減排4％左右。