光伏發(fā)電上網(wǎng)標(biāo)桿電價(jià)預(yù)計(jì)在年內(nèi)公布。國(guó)家發(fā)改委能源研究所王斯成昨日表示，光伏電價(jià)可能選擇一個(gè)重點(diǎn)地區(qū)執(zhí)行統(tǒng)一標(biāo)桿電價(jià)。目前，各地光電上網(wǎng)電價(jià)差異較大，在4元/千瓦時(shí)-1.09元/千瓦時(shí)不等，其中敦煌10兆瓦光伏項(xiàng)目的特許招標(biāo)電價(jià)為1.09元/千瓦時(shí)?！皹?biāo)桿電價(jià)將高于該電價(jià)?！蓖跛钩杀硎尽?/p>

“1.09元/千瓦時(shí)是投標(biāo)公司為中標(biāo)而‘作低’報(bào)價(jià)，按這個(gè)價(jià)上網(wǎng)從實(shí)際情況來看偏低。” 國(guó)家發(fā)改委能源研究所可再生能源發(fā)展中心副研究員胡潤(rùn)青認(rèn)為，我國(guó)光伏發(fā)電還處于起步階段，理想的政策體系應(yīng)是對(duì)光伏制造業(yè)和發(fā)電企業(yè)實(shí)行稅收優(yōu)惠，對(duì)研發(fā)機(jī)構(gòu)進(jìn)行補(bǔ)貼，對(duì)并網(wǎng)企業(yè)制定分類、合理、優(yōu)惠的固定上網(wǎng)電價(jià)，對(duì)離網(wǎng)企業(yè)初始投資和運(yùn)行費(fèi)用進(jìn)行補(bǔ)貼。

中國(guó)可再生能源學(xué)會(huì)光伏專業(yè)委員會(huì)秘書長(zhǎng)吳達(dá)成表示，如果光電上網(wǎng)電價(jià)定得太高，電網(wǎng)分?jǐn)偛糠志洼^多，負(fù)擔(dān)較重；定得過低，投資商又會(huì)虧損?！澳昵暗恼袠?biāo)主要是摸底一下標(biāo)桿電價(jià)，當(dāng)時(shí)通過招標(biāo)確定的是1.09元/千瓦時(shí)，按照測(cè)算，這個(gè)價(jià)格偏低，所以在制定標(biāo)桿電價(jià)時(shí)考慮了這方面的因素，會(huì)做一些微調(diào)。當(dāng)然這里面還有地區(qū)問題，一些資源好、土地成本較低的地區(qū)，發(fā)電量足夠大，價(jià)格不會(huì)偏離標(biāo)桿電價(jià)太遠(yuǎn)。但東部地區(qū)資源方面相對(duì)較差，所以在制定統(tǒng)一標(biāo)桿電價(jià)后，不同地區(qū)可能通過財(cái)政給予補(bǔ)貼?！?/p>

其實(shí)，早在今年6月底，國(guó)內(nèi)光伏產(chǎn)業(yè)最集中的江蘇省就下發(fā)了《江蘇省光伏發(fā)電推進(jìn)意見》，成為首個(gè)對(duì)光伏發(fā)電實(shí)施固定電價(jià)政策的省份。江蘇省的光伏發(fā)電上網(wǎng)電價(jià)目標(biāo)確定分年度補(bǔ)貼額度，2009年、2010年和2011年地面并網(wǎng)電站目標(biāo)電價(jià)(含稅)分別為2.15元/千瓦時(shí)、1.7元/千瓦時(shí)和1.4元/千瓦時(shí)。今年4月，財(cái)政部曾明確對(duì)光伏產(chǎn)業(yè)進(jìn)行補(bǔ)貼，對(duì)光伏發(fā)電關(guān)鍵技術(shù)產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力建設(shè)項(xiàng)目給予適當(dāng)貼息或補(bǔ)助。

此外，發(fā)改委能源局一位官員昨日告訴記者，“新能源產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃應(yīng)該會(huì)很快出臺(tái)，規(guī)劃司正加緊制定”。

關(guān)于新政中對(duì)光伏產(chǎn)業(yè)的規(guī)劃，中國(guó)可再生能源學(xué)會(huì)副理事長(zhǎng)趙玉文表示，此前的《可再生能源中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃》的目標(biāo)是，到2010年太陽能發(fā)電總?cè)萘窟_(dá)到30萬千瓦，到2020年達(dá)到180萬千瓦。而根據(jù)新的規(guī)劃，到2020年太陽能發(fā)電裝機(jī)將達(dá)到2000萬千瓦或者更高。

而對(duì)當(dāng)前的光伏產(chǎn)能過剩問題，王斯成認(rèn)為，不管是建設(shè)風(fēng)電還是光電，一定要與當(dāng)?shù)仉娋W(wǎng)的建設(shè)同步，否則一切規(guī)劃都只是徒增無效產(chǎn)能?！耙话汶娋W(wǎng)公司會(huì)要求其范圍內(nèi)的新能源項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)應(yīng)與電網(wǎng)發(fā)展規(guī)劃同步，最好與火電一并捆綁送出。所以發(fā)展大型荒漠電站一定要慎重，并做好與電網(wǎng)公司的溝通。”