距哥本哈根聯(lián)合國(guó)氣候變化峰會(huì)還有不到三周，目前，多層次的全球氣候談判喜憂參半，美國(guó)的態(tài)度仍被視作峰會(huì)成敗的關(guān)鍵，專家表示，美國(guó)需要做出實(shí)質(zhì)努力，才能使峰會(huì)取得成功。

為期兩天的哥本哈根峰會(huì)籌備會(huì)議于十七日結(jié)束，包括中國(guó)在內(nèi)的四十四國(guó)代表與會(huì)。丹麥?zhǔn)紫嗬鼓律稳輹?huì)議“富于建設(shè)性”。丹麥氣候與能源部長(zhǎng)康妮•赫澤高(Connie Hedegaard)表示，迫切需要各界達(dá)成一份全面的協(xié)議。多數(shù)與會(huì)官員認(rèn)為，會(huì)議正朝著積極的方向邁進(jìn)，但顯然仍面臨著不少困難。

全球碳計(jì)劃(Global Carbon Project)十七日發(fā)布的研究報(bào)告顯示，二000年以來(lái)全球二氧化碳排放量增長(zhǎng)百分之二十九，全球金融危機(jī)也并沒有減緩這一增長(zhǎng)趨勢(shì)。專家警告地球平均溫度有可能上升六攝氏度，帶來(lái)的影響深刻而復(fù)雜，減排形勢(shì)比較緊迫。

為了挽救氣候談判進(jìn)程，多國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人已經(jīng)表示將親赴峰會(huì)。德國(guó)總理默克爾已經(jīng)表態(tài)將會(huì)出席，美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬及日本首相鳩山由紀(jì)夫等人也表達(dá)了出席的意愿。

有關(guān)國(guó)家的領(lǐng)導(dǎo)人展現(xiàn)誠(chéng)意是推動(dòng)氣候談判向前邁進(jìn)的關(guān)鍵因素之一。最近在新加坡召開的亞太經(jīng)合組織(APEC)領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議上，各國(guó)領(lǐng)袖沒有就氣候變化協(xié)議問(wèn)題達(dá)成具體承諾。

新加坡總理李顯龍辯解稱，APEC會(huì)議并不是討論氣候變化的場(chǎng)合。世界自然基金會(huì)(WWF)全球氣候行動(dòng)中國(guó)項(xiàng)目主任侯艷麗對(duì)本社記者表示，談判時(shí)間所剩無(wú)幾，各國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人應(yīng)有所作為，避免采取不負(fù)責(zé)任的態(tài)度。

相比之下，中美在氣候變化問(wèn)題上的合作取得了積極進(jìn)展。中國(guó)國(guó)家主席胡錦濤與來(lái)華訪問(wèn)的奧巴馬十七日均表示，中美將合作推動(dòng)哥本哈根峰會(huì)的成功。當(dāng)天發(fā)表的《中美聯(lián)合聲明》也專門闡述了氣候變化問(wèn)題。

侯艷麗認(rèn)為，中美領(lǐng)導(dǎo)人重申希望在哥本哈根達(dá)成一個(gè)強(qiáng)有力而全面的協(xié)議，給世界帶來(lái)了新的希望。但她同時(shí)也表示，中美之間仍存在分歧，美國(guó)需要做出實(shí)質(zhì)努力，特別是要明確自己的減排承諾，同時(shí)要堅(jiān)持“共同但有區(qū)別”的責(zé)任原則。

美國(guó)給自身設(shè)定很低的減排目標(biāo)，同時(shí)又要求發(fā)展中國(guó)家多做讓步，引起國(guó)際社會(huì)不滿。在發(fā)達(dá)國(guó)家陣營(yíng)中，批評(píng)美國(guó)的聲音都日益高漲。法國(guó)環(huán)境部長(zhǎng)讓-路易•博洛(Jean-Louis Borloo)公開批評(píng)美國(guó)是達(dá)成氣候協(xié)議的主要障礙。聯(lián)合國(guó)氣候公約秘書處執(zhí)行秘書德博埃爾十七日表示，注意到了美法間存在著的“明顯分歧”。

美國(guó)國(guó)內(nèi)政治斗爭(zhēng)嚴(yán)重拖累了氣候談判的前景。美國(guó)參議院民主黨領(lǐng)袖里德十七日表示，有關(guān)氣候變化的立法工作將推遲至二0一0年初進(jìn)行，粉碎了人們期待美國(guó)可以向哥本哈根峰會(huì)提交具體法案的希望。在美國(guó)國(guó)會(huì)討論的氣候法案中，提出的減排目標(biāo)僅相當(dāng)于在一九九0年的基礎(chǔ)上減排百分之四。