與成品油、電力等相比,中國(guó)的天然氣價(jià)格明顯偏低。以北京為例,目前居民用天然氣價(jià)格為2.05元/立方米,以同等熱值(如燒開(kāi)一壺?zé)崴枰耐葻崃?計(jì)算,用電燒水的價(jià)格是用天然氣燒水價(jià)格的5倍到6倍,天然氣在被“賤賣(mài)”。
天然氣偏低的價(jià)格,不僅無(wú)法反映出資源的真實(shí)價(jià)值,更滿(mǎn)足不了開(kāi)發(fā)企業(yè)的投資回報(bào),已經(jīng)成為了制約天然氣行業(yè)實(shí)現(xiàn)大發(fā)展的一大“瓶頸”。
從促進(jìn)天然氣產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展、改進(jìn)中國(guó)能源消耗結(jié)構(gòu)的大局來(lái)看,中國(guó)的天然氣價(jià)格亟須進(jìn)行改革,形成一個(gè)更加市場(chǎng)化的定價(jià)機(jī)制,將有望有效突破困擾天然氣產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“瓶頸”。
國(guó)泰君安證券分析師楊偉認(rèn)為,天然氣價(jià)格改革可以考慮采取等熱值法來(lái)實(shí)施,將石油的熱值比和天然氣的熱值比相對(duì)應(yīng),依照一定的定價(jià)機(jī)制,讓天然氣價(jià)格跟隨國(guó)內(nèi)油價(jià)的適當(dāng)聯(lián)動(dòng),讓價(jià)格反映出資源的真實(shí)價(jià)值。
“一方面要更加市場(chǎng)化,本著誰(shuí)消費(fèi)誰(shuí)埋單的原則,以?xún)r(jià)格杠桿來(lái)調(diào)節(jié)資源分配,促進(jìn)合理消費(fèi);另一方面還要考慮到中國(guó)的國(guó)情,供氣方需要照顧到下游用戶(hù)的實(shí)際承受能力,充分培育起健康、成熟的用氣市場(chǎng)?!睏顐ケ硎?。
從目前的情況來(lái)看,推行天然氣價(jià)格改革的時(shí)機(jī)已經(jīng)非常合適,如果不抓住就稍縱即逝,今后再推這項(xiàng)改革面臨的難度會(huì)大很多倍。
首先,從宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)來(lái)看,推行4萬(wàn)億經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃一年來(lái),經(jīng)濟(jì)回暖的基礎(chǔ)目前已經(jīng)夯實(shí)。有著經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“晴雨表”之稱(chēng)的用電量,在8月份中國(guó)累計(jì)用電量首次“翻紅”后,回暖態(tài)勢(shì)繼續(xù)保持,10月全國(guó)全社會(huì)用電量按年增長(zhǎng)15.87%,增幅比9月份又上升了5.63個(gè)百分點(diǎn),反映出當(dāng)前整個(gè)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)持續(xù)回暖的態(tài)勢(shì)已經(jīng)基本穩(wěn)固。
這徹底打消了社會(huì)對(duì)經(jīng)濟(jì)回暖基礎(chǔ)不牢的疑慮,中國(guó)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇前景已經(jīng)基本明朗。在幾個(gè)月之前推行天然氣價(jià)格改革,可能會(huì)加重工業(yè)企業(yè)的負(fù)擔(dān)、不利于經(jīng)濟(jì)回暖,而現(xiàn)在基本已經(jīng)不需要有此擔(dān)憂(yōu)了。
其次,當(dāng)前不高的價(jià)格指數(shù)有利于天然氣價(jià)格改革的展開(kāi)。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的最新數(shù)據(jù)顯示,10月居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)(CPI)同比下降0.5%,依然保持了負(fù)增長(zhǎng);工業(yè)品出廠(chǎng)價(jià)格(PPI)同比下降了5.8%,降幅比上月縮小1.2個(gè)百分點(diǎn)。在如此低的價(jià)格指數(shù)下,天然氣價(jià)格改革推高物價(jià)、引發(fā)通脹的影響會(huì)降到最低。
另一方面,明年中國(guó)出現(xiàn)通脹的預(yù)期在增強(qiáng)。如瑞信就在最新報(bào)告中將中國(guó)2010年的CPI漲幅從之前的2.5%調(diào)高至4.1%。如果真的出現(xiàn)了通脹,再推天然氣價(jià)改將面臨極大壓力。綜合各方面的情況來(lái)看,天然氣價(jià)改已是如箭在弦,實(shí)際推出是宜早不宜遲。
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