中海油跨越國界進行一項重要能源的收購，就應該認識到這不僅僅是企業(yè)國際化的理想，更是國家戰(zhàn)略的需求。

2005年8月2日，中國海洋石油有限公司(以下簡稱“中海油”)宣布撤回對美國優(yōu)尼科石油公司的收購要約，此舉贏得了國內(nèi)各界的眾口稱贊，紐約證券交易所中海油股票價格也飆升3.82美元。此后，中海油總裁傅成玉在接受采訪中的“兩個沒想到”頻頻見于媒體的顯要位置：

一、雪佛龍能夠用政治手段來進行純商業(yè)競爭，因為它是一個知名公司也是中海油的合作伙伴，沒想到在自由貿(mào)易中發(fā)動政治資源來競購。

二、沒想到美國國會一旦認為可能傷害到它的利益時，會把這樣一個執(zhí)行了20多年的法律隨時改變。在我國加入WTO認真按他們制定的規(guī)則進行運作的時候，美國一旦感覺利益受損，可以隨時改變原來的規(guī)則。

然而，筆者認為，傅的這兩點“沒想到”倒是讓人“沒想到”。雖然收購就其本身而言，僅僅是兩個企業(yè)之間的故事，但是當某項涉及到重要能源的收購跨越了國界，它的目的和內(nèi)涵便更加豐富，這不僅局限于企業(yè)國際化的理想，其背后更是政府在戰(zhàn)略上的未雨綢繆。這對于一個國務院國資委直屬的特大型企業(yè)的總裁而言，難道不是常識么？

真空中沒有收購

每當我們站在海邊，最容易看到的只是浪花和泡沫的喧囂、熱鬧和永不停息，然而，支配它們的是在海底運行的暗流。正是這些深藏在幾千米水面之下的、看不見的、聽不到的、巨大力量的較量激起了海面上無窮無盡的海浪滾滾。當然，還有決定洋流命運的隱藏得更深的力量，這就是日地關(guān)系、地質(zhì)構(gòu)造、大陸漂移等天文和地質(zhì)因素。

傅成玉將收購優(yōu)尼科視為“純商業(yè)競爭”，或許中海油希望利用純西方的模式來進行此次收購，但這只能是中海油美好的愿望而已。中國能源消耗的日漸增長與“能源外交”的實施，使得帶著“中”字號的中海油，生來就注定不可能成為一個“純企業(yè)”，而是要面對各種復雜的環(huán)境。

近年來，中國的石油消耗不斷攀升。2004年，中國的石油消耗超過日本，成為僅次于美國的全球第二大耗油國。和中國經(jīng)濟的持續(xù)快速發(fā)展相比，國內(nèi)石油的產(chǎn)能卻顯得捉襟見肘，石油供應日益成為中國能源安全的核心，也引起國際輿論的強烈關(guān)注。根據(jù)業(yè)界預測，中國2005年的石油消耗將達3.2億噸，比起2004年的2.88億噸激增11%。這對于一個石油凈進口國而言，絕不是一個輕松的話題。

為了保證未來經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展，中國幾乎動用了一切可以動用的力量，中國領(lǐng)導人也為此踏上了“漫漫尋油路”。歷數(shù)他們近年來的出訪，我們可以發(fā)現(xiàn)一條清晰的石油路線，從俄羅斯到中東，從中亞到南美，凡是有石油的地方，幾乎都留下了中國領(lǐng)導人出訪的足跡。2004年，胡錦濤主席出訪非洲三個重要的產(chǎn)油國——埃及、加蓬和阿爾及利亞。隨后，阿爾及利亞和埃及與中石油簽署了石油合同，而中石化將首次從中非國家加蓬進口石油。

俄羅斯總統(tǒng)普京與2005年9月初宣布一個好消息：泰舍特至納霍德卡石油管道(泰納線)將先通向中國。將于2008年完工的泰納線一期管線年輸油能力為3000萬噸，其中2000萬噸將通過支線運往中國大慶。無疑，中國在中日石油管道之爭中先勝一籌，但這也在提醒我們能源問題牽動著各國經(jīng)濟的命脈，能源直接影響著世界的政治氣候。

當能源爭奪成為沒有硝煙的戰(zhàn)場時，中海油向優(yōu)尼科發(fā)起沖鋒的號角，其身負的使命可謂“司馬昭之心，路人皆知”，不可否認，這確實是“中海油發(fā)展的一個不可多得的契機”，但不該忘記的是，當能源收購跨越了國界，“純商業(yè)”的競爭就如同百分百的真空一樣難以存在，因為在收購的背后，總有政府的影子。

中海油的純凈度

僅僅從傅成玉的“沒想到”可以推斷，中海油認為競爭對手發(fā)動政治資源是一種違反游戲規(guī)則的行為，而美國政府更是修改了游戲規(guī)則，為中海油設(shè)置了層層障礙。如果我們回過頭來，中海油又是什么樣的角色呢？

和政府是什么關(guān)系？在中國是處于壟斷地位還是處于競爭之中？此次收購的融資又從哪里來？這些問題讓中海油面臨尷尬。

正當優(yōu)尼科收購戰(zhàn)如火如荼地進行時，中海油新聞主管向外界者透露，中海油的直接控股方——國資委對這一收購一直很支持；而幾乎與此同時，國家發(fā)改委副主任張國寶表示，中海油競標優(yōu)尼科完全是企業(yè)行為。這種論斷難免有“此地無銀三百兩”之嫌。

眾所周知，中海油的母公司——中國海洋石油總公司成立于1982年，是國務院直屬特大型企業(yè)。在政府的扶持下，中國海洋石油總公司與國內(nèi)另兩大石油巨頭一起，瓜分了中國的“石油領(lǐng)地”，壟斷了中國石油的海上勘探。政府不僅在出身上賦予它們貴族般的地位，還在政策上給予各種便利，可謂“扶上馬再送一程”。在美國人眼中，中海油十足是一個擁有大政府背景的大企業(yè)，這足以給收購平添幾分緊張氣氛。

近年來，中國政府鼓勵企業(yè)到海外收購礦產(chǎn)資源的經(jīng)濟取向已越來越清晰。2004年11月，國家發(fā)改委以及中國進出口銀行聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于對國家鼓勵的境外投資重點項目給予信貸支持政策的通知》，在五類能夠享受優(yōu)惠利率貸款的項目中，排在第一位的就是那些能彌補國內(nèi)資源相對不足的境外資源開發(fā)類項目。

讓我們再看看中海油并購資金的來源：中海油自有資金30余億美元；高盛、摩根大通提供的過橋貸款30億美元；中國工商銀行提供的過橋貸款60億美元；中國海洋石油總公司提供的長期次級債形式貸款45億美元；中海油大股東提供的次級過橋融資25億美元。

從表面上看，中海油的融資確實非?！笆袌龌?，包含了母公司、商業(yè)銀行和財務顧問的組合。但是，除了母公司外，另兩家融資伙伴卻值得推敲。試問，中國工商銀行算得上真正的商業(yè)銀行么？身為最大的國有銀行，眼看著同為國企的“兄弟”有困難，怎能袖手旁觀？身為財務顧問的高盛和摩根大通出手如此大方也值得推敲，因為有母公司在行業(yè)內(nèi)的壟斷地位擔保，如果收購成功，這絕不會是賠本的買賣。從某種程度看，中海油如果沒有“特殊”的身份和地位，如此大規(guī)模的融資可能不會如此輕而易舉。

傅成玉在“沒想到”競爭對手“雪佛龍能夠用政治手段來進行純商業(yè)競爭”時，有沒有想到中海油的特殊背景為它帶來的種種便利？中海油利用政策性壟斷帶來的利潤進行收購，這難道是“純商業(yè)競爭”么？

真正的反思

近日，傅在總結(jié)競購優(yōu)尼科的失敗時，總結(jié)了三點教訓：未與政府達成更多默契、企業(yè)對外宣傳不夠、自身準備不足?；蛟S，這才是經(jīng)歷了長久思考后的收獲。

企業(yè)進行跨國收購，政府僅僅給予口頭上的支持和貸款還遠遠不夠，面臨國際復雜局面，政府各部門應該作出明確、統(tǒng)一的戰(zhàn)略安排。比如中海油剛開始競購優(yōu)尼科時，中國外交部正參與“朝核會談”；競購進程中，央行提高了人民幣匯率；退出競購后，商務部宣布國內(nèi)企業(yè)50億美元采購了美國波音公司飛機?！叭绻嘘P(guān)部門能將這三件大事與中海油競購活動統(tǒng)籌考慮就好了?！备党捎駥Υ瞬粺o遺憾。

政府除了在行動上給予配合，還應該幫助企業(yè)在當?shù)貥淞⑿蜗?，以便于為當?shù)卣邮?。不久前，中國前駐法國大使、現(xiàn)外交學院院長吳建明在接受采訪時認為，中國目前的外交資源并沒有得到充分的利用，一是企業(yè)在進入一個國家時，并沒有意識要積極地利用外交資源為其開山引路；二是政府也沒能及時地做好企業(yè)在國外的投資顧問。

從某種意義上看，企業(yè)進行跨國收購確實是“功夫在棋外”。2005年年初，受到破產(chǎn)保護的加拿大StelcoInc.鋼鐵公司將被出售，包括俄羅斯公司OAO Severstal及美國的鋼鐵公司在內(nèi)的五家公司參與競標。雖然鋼鐵也是一國國民經(jīng)濟的支柱性行業(yè)，但是加拿大媒體卻未把重點放在外資收購加天然資源之上，加拿大政壇對此也未有回應，這與優(yōu)尼科一案中美國政壇和媒體的反映形成了鮮明對比。

事實表明，中國企業(yè)在進行跨國收購的過程中，資金并不是企業(yè)惟一的“救命稻草”。雖然中國已經(jīng)加入了WTO，但是這并不意味著中國的企業(yè)能夠享受公平、開放的市場環(huán)境，例如中國的市場經(jīng)濟地位得不到承認，“中國威脅論”等等，而這些壓力本不應由單個企業(yè)來承擔。政府應該利用外交手段，建立一種協(xié)助機制，為中國企業(yè)走出國門提供一個較為安全的通道和較為公平的商業(yè)環(huán)境。