高廣生

對于什么是低碳經(jīng)濟其實并沒有一個統(tǒng)一的定義。我認為低碳經(jīng)濟就是以減少溫室氣體排放來構建一個經(jīng)濟發(fā)展的體系。我想這就是低碳經(jīng)濟，以這個為目標構建一個低碳發(fā)展的體系，或者說是在可持續(xù)發(fā)展下一個低碳發(fā)展的模式，我們把這個叫做低碳經(jīng)濟。發(fā)展低碳經(jīng)濟對我們國家來講有深遠的意義，發(fā)展低碳經(jīng)濟是貫徹落實科學發(fā)展觀的一個必然選擇。

發(fā)展低碳經(jīng)濟有助于我們的產業(yè)升級和提高我們的產品競爭力，這個也具有很重要的意義。這可以說是我們搞低碳經(jīng)濟的一個最想達到的目的，在國際上讓我們的企業(yè)能夠站住腳，產品能夠站住腳。

發(fā)展低碳經(jīng)濟還有一點，就是有利于樹立我們負責任發(fā)展中大國的形象。為什么我們國家在發(fā)展階段還要提低碳經(jīng)濟呢？因為低碳經(jīng)濟某種程度上是國際上的一種趨勢，或者叫時髦，不發(fā)展低碳經(jīng)濟就意味著你不想對全球負責。我們搞低碳經(jīng)濟有利于自身的形象，但是這里要說明的是，搞低碳經(jīng)濟要順應我們中國的自身國情。

再一個，低碳經(jīng)濟是我們國家自己應對全球氣候變化挑戰(zhàn)的必由之路。從挑戰(zhàn)上來說，我們國家發(fā)展低碳經(jīng)濟比別的國家挑戰(zhàn)更大，這主要體現(xiàn)在我們能源的結構先天不足 （以煤炭為主）。需求方面來說，只要經(jīng)濟按照現(xiàn)在這種速度增長，我們不可能短期內不利用能源而使經(jīng)濟增長，這樣的剛性需求對我們國家來說是一個嚴峻的挑戰(zhàn)。另外，我們國家很多的技術相對來說比較落后。再有，我國很多機制政策都有待完善，這方面也是我們要面臨的挑戰(zhàn)。

從機遇上來看，因為低碳經(jīng)濟發(fā)展適應全球經(jīng)濟變革的潮流，它有利于促進我們國家的經(jīng)濟發(fā)展模式的轉型，走新型工業(yè)化道路，這是一個重要探索。所以，對我們來說這是一個轉化發(fā)展的新機遇，抓住了就有可能帶動發(fā)展。河北省保定市就是一個很好的正面例子。保定市的領導看到了機遇，走低碳之路，引進了很多可再生能源的產業(yè)。實踐證明，政策上得到了支持，所以發(fā)展得很快。低碳經(jīng)濟是可以加快我們的產業(yè)結構調整的。

另外，我國發(fā)展低碳經(jīng)濟的潛力巨大，低碳經(jīng)濟對各個行業(yè)來說都是一個重要的戰(zhàn)略機遇。發(fā)展低碳經(jīng)濟同時還有利于我們加強國際的合作，為技術上的跨越提供了可能。如果我們的經(jīng)濟水平走到世界的前列，而低碳的技術又是發(fā)達國家領先，這樣我們就只能去買人家的技術，用人家的專利。我們現(xiàn)在站在了同一個起跑線，我們就應該跟上，這一點很重要。

我們發(fā)展低碳經(jīng)濟，主要應該從這么幾個方面入手，第一，我們發(fā)改委正在研究制定推進低碳經(jīng)濟發(fā)展的指導意見，用這個指導意見明確工作思路、基本原則、主要目標、工作重點、保障機制等等?？梢哉f，各部門意見還不是很統(tǒng)一，意見出爐還需要一定的時間。因為這是一個新的事物，要通過試點來推進。

還有就是把低碳經(jīng)濟在 “十二五”規(guī)劃里充分體現(xiàn)，發(fā)改委也在制定“十二五”規(guī)劃。

再就是要建立一個考核、統(tǒng)計、監(jiān)督的體系，并且制定一些激勵的政策措施。

最后，要研究建立推進低碳發(fā)展的機制和法規(guī)保障體系，將來成熟的時候要制定“低碳經(jīng)濟促進法”。