“無論共和黨人或民主黨人，都是為美孚石油公司工作的，美國的對外政策控制著世界上最敏感，最具利害關(guān)系和最重要的商品—石油?！薄妒偷蹏芬粫淖髡吖S·奧康諾稱。石油在美國政治中的重要性可見一斑。

　　作為當(dāng)今世界上最大的石油消費(fèi)國，美國將其敏感的石油觸角延伸了世界上每一個(gè)角落，并通過政治、經(jīng)濟(jì)、外交和軍事手段，拉攏和逼迫多國成為其全球石油安全戰(zhàn)略體系的合作者或非對抗者。

　　美中石油較量剛開始

　　10月16日，據(jù)《華爾街日報(bào)》報(bào)道，中國海洋石油有限公司（中海油）正與挪威國家石油公司談判一項(xiàng)交易，目標(biāo)直指美國境內(nèi)墨西哥灣的五處原油資產(chǎn)。據(jù)悉，這個(gè)在美國墨西哥灣擁有逾400塊租賃勘探區(qū)塊的挪威國家石油公司，將一次性出售墨西哥灣5塊勘探區(qū)塊。

　　到目前為止，兩邊的公司并未發(fā)表任何和談判有關(guān)的內(nèi)容，但據(jù)美國《紐約時(shí)報(bào)》報(bào)道，已有知情人士透露，雙方的協(xié)商正處于最后階段，很快就會(huì)作出正式宣告。

　　墨西哥灣是美國重要的能源基地，原油產(chǎn)量約占美國總產(chǎn)量的1/4。倘若這次談判成功，將會(huì)是美國境內(nèi)的原油儲(chǔ)藏第一次向中國公司開放。

　　雖然意義重大，但這次談判的前景仍然不甚明朗。事實(shí)上，早在2005年，中海油公司也曾試圖購買美國的石油公司優(yōu)尼科，當(dāng)時(shí)的中海油曾以超過競爭對手美國雪佛龍公司15億美元的報(bào)價(jià)參與競標(biāo)，但那次商業(yè)收購活動(dòng)最終卻演變成了政治事件：當(dāng)時(shí)的美國國會(huì)警告，不應(yīng)把美國石油公司賣給中國國有企業(yè)，理由是，這一收購活動(dòng)會(huì)對美國的國家安全構(gòu)成威脅，石油和天然氣是戰(zhàn)略物資。

　　最終，中國海洋石油公司不得不撤回其對優(yōu)尼科的收購條約。在一份公開的聲明中，中海油公司表示說：“盡管我們不情愿，但不得不撤回我們的報(bào)價(jià)，這對優(yōu)尼科的股東及員工來說無疑是非常不利的?！?/p>

　　有了前一次的教訓(xùn)，這一次的談判注定復(fù)雜，而中美兩國在石油方面的較量，遠(yuǎn)未結(jié)束。

　　握住世界的“水龍頭”

　　作為世界上石油儲(chǔ)量最豐富的地區(qū)，中東無疑是美國石油外交的重中之重。“美國控制海灣地區(qū)，就等于握住了全球能源的‘水龍頭’”，上海交通大學(xué)國際與公共事務(wù)學(xué)院張建新教授撰文表示，“它既可以向西方盟國發(fā)號施令，迫使其承認(rèn)美國‘領(lǐng)導(dǎo)’，又可以遏制中國、俄羅斯和印度的崛起。

　　中國社會(huì)科學(xué)院西亞非洲研究所研究員楊光認(rèn)為，自20世紀(jì)70年代開始，美國一方面削弱歐佩克對國際石油市場和價(jià)格的控制力；另一方面打擊中東地區(qū)反美勢力，保證美國的石油供應(yīng)安全，確保自己在中東地區(qū)的霸權(quán)地位。

　　據(jù)了解，伊拉克戰(zhàn)爭以后，美國在伊拉克的石油產(chǎn)量恢復(fù)至戰(zhàn)前水平，大大削弱了以沙特為中心的歐佩克對國際石油市場的影響力。據(jù)美國劍橋能源研究協(xié)會(huì)估計(jì)，2003－2010 年，各大石油公司在伊拉克的勘探開發(fā)，累計(jì)投資額可能達(dá)到300 多億美元，而資金雄厚、技術(shù)先進(jìn)的美英公司將控制戰(zhàn)后伊拉克大油田70%以上的權(quán)益。美國對中東地區(qū)石油的控制，嚴(yán)重制約許多發(fā)展中國家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

　　而近年來，中國對國外石油尤其是中東地區(qū)的需求量不斷增加。最新的數(shù)據(jù)表明，到了2010 年，中國近一半的進(jìn)口石油將來自于海灣地區(qū)。如此高的依存度，一旦發(fā)生危機(jī)，美國隨時(shí)可以對中國采取行動(dòng)。正如布熱津斯基所說的那樣，“在危機(jī)時(shí)期，美國可以隨心所欲地封鎖中國—這樣就會(huì)完全阻斷中國的對外貿(mào)易和石油進(jìn)口。”

　　與此同時(shí)，中東地區(qū)石油對于美國來說，還是極為重要的政治籌碼。據(jù)《華爾街日報(bào)》報(bào)道，奧巴馬政府正鼓勵(lì)主要的阿拉伯國家增加對中國的石油出口，以便減少北京方面對伊朗能源的依賴，軟化中國不愿對伊朗核計(jì)劃實(shí)施更加嚴(yán)厲制裁的立場。

　　“這項(xiàng)努力既是在外交上重新結(jié)盟，也是在調(diào)整石油供應(yīng)?！币幻绹賳T在接受該報(bào)訪問的時(shí)候說道。在很多分析看來，華盛頓此舉是為了借石油鏈條拉攏中國，以疏遠(yuǎn)其和伊朗的關(guān)系。

　　滿世界干涉油氣并購

　　雖然在中東，美國似乎正打算給中國送上了“大禮”，但在另外的石油收購和計(jì)劃中，就沒有那么友好了。

　　今年9月，加拿大阿薩巴斯卡油砂公司對外宣布，中國石油天然氣股份有限公司將出資17億美元，收購該公司位于加拿大阿爾伯塔省的兩個(gè)油砂項(xiàng)目。盡管加拿大表示，這將會(huì)是一次充滿期待的合作，但美國很快就對此作出了強(qiáng)烈反應(yīng)。這份協(xié)議宣布沒多久，美中經(jīng)濟(jì)與安全評估委員會(huì)主席卡羅琳·巴塞洛繆就出來表示，加拿大政府必須好好考慮中國的這筆投資，這涉及了敏感的國家安全問題。

　　“我認(rèn)為這項(xiàng)投資必須引起兩國安全方面的考量，加拿大政府也是，美國政府也是。”她在華盛頓的一個(gè)采訪中表示，與此同時(shí)，她還強(qiáng)調(diào)，有必要關(guān)注中國在美國“后院”的一些行動(dòng)了。

　　這并不是美中經(jīng)濟(jì)與安全評估委員會(huì)第一次對中國在海外的石油并購表示“強(qiáng)烈關(guān)注”。早在2005年的中海油并購優(yōu)尼科事件中，時(shí)任美中經(jīng)濟(jì)和安全評估委員會(huì)主席的達(dá)馬托也對此表示過強(qiáng)烈關(guān)注：“這不是一個(gè)自由市場的交易，這是中國政府在獲取能源?！痹摍C(jī)構(gòu)每年發(fā)布的報(bào)告中，中國在海外的石油和能源投資一直是重點(diǎn)關(guān)注的對象。

　　加拿大是美國重要的石油供應(yīng)國之一。在美國看來，加拿大的能源物資對于美國而言，是一項(xiàng)相當(dāng)重要的戰(zhàn)略資產(chǎn)。

　　面對來自美方的咄咄逼人，也有專家認(rèn)為，中國既要迎接競爭，也要主動(dòng)尋求合作機(jī)會(huì)。中國社會(huì)科學(xué)院世界經(jīng)濟(jì)與政治研究所專家何帆和管清友認(rèn)為，盡管中美在石油安全戰(zhàn)略方面存在著激烈的競爭關(guān)系，但如果兩國加強(qiáng)戰(zhàn)略合作，有助于緩解不斷加劇的全球石油危機(jī)。

　　在他們看來，通過支持美國的能源戰(zhàn)略調(diào)整、參與美國倡導(dǎo)的國際能源合作，中國就可以使世界能源格局朝著有利于自己的方向發(fā)展。

　　他們也指出，“由于美國能源利益集團(tuán)和部分政界人士作梗，美國內(nèi)部反對和敵視中國的勢力仍然很大，中美能源合作不會(huì)一帆風(fēng)順?！?/p>