自今年5月《石油價(jià)格管理辦法(試行)》(下稱(chēng)《辦法》)頒行以來(lái),中國(guó)成品油價(jià)格基本遵循了一月一調(diào)的規(guī)律,而每月的月末也被輿論普遍視為調(diào)價(jià)的“窗口期”。但隨著國(guó)際油價(jià)近期連續(xù)大漲并于昨天突破80美元,這一調(diào)價(jià)規(guī)律首次面臨重大挑戰(zhàn)。
卓創(chuàng)咨詢(xún)分析師認(rèn)為,根據(jù)《辦法》,當(dāng)國(guó)際油價(jià)連續(xù)22個(gè)工作日的平均變化率超過(guò)4%時(shí),可相應(yīng)調(diào)整國(guó)內(nèi)成品油價(jià)格。國(guó)際油價(jià)近半個(gè)月來(lái)的漲幅已逼近10%,超過(guò)了4%的調(diào)整標(biāo)準(zhǔn)。照此計(jì)算,若國(guó)際油價(jià)繼續(xù)上漲,本月底國(guó)內(nèi)油價(jià)的調(diào)價(jià)窗口將再度打開(kāi)。預(yù)計(jì)此次漲幅應(yīng)該在每噸400元左右,汽柴油零售價(jià)可能會(huì)上漲超過(guò)0.3元/升。
招商證券分析師裘孝峰則認(rèn)為,此次調(diào)整幅度會(huì)大于以往,預(yù)計(jì)上調(diào)幅度在400元-500元/噸。東方油氣網(wǎng)首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家鐘健則指出,本月是否調(diào)價(jià)還需進(jìn)一步觀察。
另一方面,由于此前國(guó)家發(fā)改委發(fā)布的《辦法》規(guī)定,當(dāng)國(guó)際油價(jià)超過(guò)80美元后定價(jià)辦法將有所調(diào)整,隨著這一假定條件在昨天成為現(xiàn)實(shí),本輪調(diào)價(jià)又增加了新的變數(shù)。
根據(jù)《辦法》,當(dāng)國(guó)際市場(chǎng)原油價(jià)格低于每桶80美元時(shí),按正常加工利潤(rùn)率計(jì)算成品油價(jià)格;高于每桶80美元時(shí),開(kāi)始扣減加工利潤(rùn)率,直至按加工零利潤(rùn)計(jì)算成品油價(jià)格;高于每桶130美元時(shí),按照兼顧生產(chǎn)者、消費(fèi)者利益,保持國(guó)民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行的原則,采取適當(dāng)財(cái)稅政策保證成品油生產(chǎn)和供應(yīng),汽、柴油價(jià)格原則上不提或少提。
“事實(shí)上,在此價(jià)位以前,國(guó)內(nèi)油價(jià)的調(diào)幅已經(jīng)被屢次削減。即便這幾天國(guó)際油價(jià)達(dá)到80美元,并不意味著發(fā)改委會(huì)進(jìn)一步啟動(dòng)削減調(diào)幅的舉措。因?yàn)?,?guó)內(nèi)油價(jià)調(diào)整對(duì)應(yīng)的是一個(gè)計(jì)價(jià)窗口期內(nèi)的若干種國(guó)際原油平均價(jià),而不是僅僅若干天的價(jià)格?!辩娊?duì)本報(bào)記者說(shuō)。
值得注意的是,即便此次上調(diào)成品油價(jià)格的必要條件全部滿(mǎn)足,考慮到穩(wěn)定等因素,國(guó)家也可能適當(dāng)推后調(diào)價(jià)時(shí)間。此前,國(guó)家發(fā)改委價(jià)格司副司長(zhǎng)許昆林就曾公開(kāi)表示,油價(jià)上調(diào)相對(duì)考慮的因素會(huì)多一些,4%是必要條件,但不是唯一因素,還要綜合考慮國(guó)內(nèi)的經(jīng)濟(jì)狀況。
“這些狀況包括在金融危機(jī)背景下,下游行業(yè)承受能力和國(guó)內(nèi)成品油供求情況,包括煉油企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況等,此外還要分析國(guó)際油價(jià)的走勢(shì)等因素?!痹S昆林說(shuō),“下調(diào)價(jià)格考慮的因素相對(duì)會(huì)少一些,容易決策一些,所以?xún)纱蜗抡{(diào)基本到時(shí)間就下調(diào)了。而今年油價(jià)的幾次上調(diào)中就有一次推遲了一個(gè)多月,另一次推遲了數(shù)天?!?/p>
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