金融危機(jī)過去剛剛一周年。在中美等國(guó)總結(jié)經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃得失之際，也在尋找新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，力求引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乃至再造繁榮。而低碳經(jīng)濟(jì)，也便成為了中美兩國(guó)共同看好，并有著廣闊的合作空間的領(lǐng)域。
9月8日，全國(guó)人大常委會(huì)委員長(zhǎng)吳邦國(guó)訪問美國(guó)時(shí)表示，中美兩國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整戰(zhàn)略將拓展新的合作領(lǐng)域，低碳經(jīng)濟(jì)、可再生能源和清潔能源、潔凈煤和碳捕捉及封存、智能電網(wǎng)、建筑能效、新能源汽車等方面的合作，將成為中美經(jīng)貿(mào)合作尤其是經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作與企業(yè)合作新的增長(zhǎng)點(diǎn)。
新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)
對(duì)中國(guó)來說，經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃已經(jīng)初見成效，現(xiàn)在到了思考可持續(xù)發(fā)展的時(shí)候了。用一些中國(guó)學(xué)者的話說，以往的高投入、高污染、高消耗、高出口、低工資、低消費(fèi)的模式已經(jīng)無法延續(xù)，中國(guó)下一步的發(fā)展方向應(yīng)該是勞動(dòng)者高素質(zhì)、高效率、物質(zhì)低消耗、環(huán)境少污染、就業(yè)和消費(fèi)景氣，這也意味著，低碳經(jīng)濟(jì)將是一種發(fā)展方向。
國(guó)務(wù)院日前召開的常務(wù)會(huì)議上，已明確提出下一階段要大力發(fā)展“綠色經(jīng)濟(jì)”，培育以低碳排放為特征的新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，加快建設(shè)以低碳排放為特征的工業(yè)、建筑、交通體系。更重要的是，只有發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)才能從根本上提高我國(guó)能源安全的保障能力。
發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)也是國(guó)際共識(shí)。世界銀行行長(zhǎng)佐利克表示，在氣候變化問題上，世界各國(guó)必須共同行動(dòng)起來，高收入國(guó)家需要減少碳足跡和推動(dòng)替代能源開發(fā)，以解決氣候變化問題。而包括世行在內(nèi)的一些國(guó)際組織，近期都相繼表示，會(huì)在發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)方面給予各國(guó)較大支持，這也為中國(guó)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)提供了良好的國(guó)際環(huán)境。
如今，許多希望刺激本國(guó)經(jīng)濟(jì)的政府都已經(jīng)確定進(jìn)行低碳投資，將其作為工作崗位、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、能源安全以及減少排放的有效來源。奧巴馬上臺(tái)后，在美國(guó)的一攬子刺激經(jīng)濟(jì)計(jì)劃中，就重點(diǎn)提到了對(duì)綠色項(xiàng)目的投資，其初始金額高達(dá)1000億美元，主要用于提高能效、軌道交通、電網(wǎng)現(xiàn)代化，以及以能源為中心的研發(fā)工作。這也使得中美兩國(guó)之間，在發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)方面具有了高度一致性，也為全球低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供了巨大的動(dòng)力。
低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展前景也確實(shí)迷人。最新的研究表明，低碳產(chǎn)品及其相關(guān)服務(wù)行業(yè)創(chuàng)造的收入，已經(jīng)超過了航天業(yè)和國(guó)防業(yè)收入的總和，低碳行業(yè)正成為全球經(jīng)濟(jì)新的支柱之一。盡管全球出現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)衰退，但低碳行業(yè)2008年的收入仍大幅增長(zhǎng)了75%。這也給了各國(guó)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)以巨大的鼓舞。
低碳關(guān)系金融創(chuàng)新
尤其值得一提的是，低碳經(jīng)濟(jì)對(duì)金融業(yè)恢復(fù)元?dú)夂驮侔l(fā)展有著重要意義。隨著總量管制和排放交易計(jì)劃及其他監(jiān)管措施的大量出臺(tái)，越來越多的企業(yè)和行業(yè)在各自的范圍內(nèi)涉足這一領(lǐng)域，對(duì)融資和交易的需求將會(huì)激增。在實(shí)現(xiàn)向低碳經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型中，銀行、投資者和證券交易所將會(huì)發(fā)揮至關(guān)重要的作用。這意味著，中美金融合作也會(huì)加強(qiáng)。
9月17日，天津排放權(quán)交易所宣布其兩家主要股東——中油資產(chǎn)管理有限公司和美國(guó)芝加哥氣候交易所，與中國(guó)人民銀行金融研究所簽署三方共同協(xié)議，將成立一個(gè)專門針對(duì)低碳金融的研究中心，命名為中美低碳金融和發(fā)展研究中心。該中心的研究范圍主要包括，面對(duì)中國(guó)的環(huán)境挑戰(zhàn)，如何試點(diǎn)大規(guī)模的基于市場(chǎng)機(jī)制的碳交易，以及如何提高能源使用效率。協(xié)議稱，天津排放權(quán)交易所是人民銀行碳金融試點(diǎn)平臺(tái)。
這一消息意味深長(zhǎng)。事實(shí)上，在過去幾年間，中美之間一直在探討合理的、有建設(shè)性的金融合作。而如芝加哥氣候交易所董事長(zhǎng)兼創(chuàng)始人理查德•桑德爾所說，“這個(gè)中心的成立進(jìn)一步證明了，中美可以一起合作，利用金融創(chuàng)新，來幫助應(yīng)對(duì)溫室氣體排放，并引導(dǎo)氣候變化的全球努力?！比绻献鞒晒?，中美兩國(guó)在金融方面將會(huì)出現(xiàn)雙贏局面，同時(shí)也對(duì)后金融危機(jī)時(shí)代的金融業(yè)發(fā)展提供創(chuàng)造性思路。而這種金融合作，對(duì)于低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有著深遠(yuǎn)影響。
綠色經(jīng)濟(jì)的冷思考
中美低碳合作，也是綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)核心動(dòng)力。既是縮影，也是亮點(diǎn)。
從此前美國(guó)能源部長(zhǎng)朱棣文與商務(wù)部長(zhǎng)駱家輝這兩位華裔部長(zhǎng)對(duì)中國(guó)進(jìn)行的訪問，就可以看出，美方很注意與中方協(xié)調(diào)在全球變暖等問題上的立場(chǎng)，而建立中美清潔能源聯(lián)合研究中心等舉措，也正是為了在和諧的氛圍下進(jìn)一步推動(dòng)合作。這同時(shí)也是為了兌現(xiàn)奧巴馬在競(jìng)選時(shí)的承諾，在全球變暖等問題上有所作為。
應(yīng)該說，在中美能源與環(huán)保合作的背景下，以低碳經(jīng)濟(jì)為代表的新興經(jīng)濟(jì)，不僅有著提振本國(guó)經(jīng)濟(jì)的作用，也有著穩(wěn)定雙邊關(guān)系的作用。在美國(guó)方面，中國(guó)巨大的市場(chǎng)潛力顯然不可小視，從朱棣文和駱家輝的興趣點(diǎn)可以看出，美方的目標(biāo)是與中國(guó)在清潔能源領(lǐng)域展開技術(shù)、投資、貿(mào)易合作，如果能夠幫助美國(guó)企業(yè)充分開發(fā)這塊市場(chǎng)，將會(huì)有力推動(dòng)美國(guó)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇，甚至還會(huì)成為美國(guó)經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)。
美國(guó)加強(qiáng)與中方的合作當(dāng)然是好事，但問題是，在美國(guó)企業(yè)進(jìn)軍中國(guó)市場(chǎng)過程中，能否推動(dòng)中國(guó)的技術(shù)升級(jí)乃至技術(shù)變革。換句話說，我們要的是金子，還是點(diǎn)石成金的金手指?？上驳氖牵谥忻缿?zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對(duì)話中，美國(guó)方面表現(xiàn)出在資金和技術(shù)方面給予中國(guó)"部分支持"的意愿，而美國(guó)作為擁有多晶硅生產(chǎn)技術(shù)最先進(jìn)的國(guó)家之一，如果能與中國(guó)就核心技術(shù)方面有所合作，將有助于根本改變中國(guó)多晶硅生產(chǎn)企業(yè)目前的技術(shù)短板。這也意味著，在引進(jìn)技術(shù)方面，雙方還有很大的合作空間，這也要求我方要善于進(jìn)行技術(shù)博弈。
在欣喜于低碳經(jīng)濟(jì)熱炒之余，我們也要保持冷靜的頭腦，要防止盲目上馬造成的產(chǎn)能過剩。有數(shù)據(jù)表明，全球金融危機(jī)導(dǎo)致的光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯緩，在歷經(jīng)近一年多晶硅價(jià)格暴跌后，此前的400余家光伏企業(yè)，現(xiàn)在幸存的不足50家，而許多地方由于匆忙上馬，導(dǎo)致投資血本無歸。8月26日，溫家寶主持召開國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，就重點(diǎn)研究部署了抑制部分行業(yè)產(chǎn)能過剩和重復(fù)建設(shè)的工作，其中多晶硅、風(fēng)電設(shè)備等行業(yè)就是重點(diǎn)調(diào)控對(duì)象。
而在中美低碳合作中，避免產(chǎn)能過剩，也將是重要考量。這需要我方對(duì)低碳經(jīng)濟(jì)的布局有宏觀設(shè)計(jì)和調(diào)控，也需要將合作重點(diǎn)放在技術(shù)引進(jìn)上。與此相關(guān)的，其他綠色經(jīng)濟(jì)品種，也要進(jìn)行必要的規(guī)劃，以免出現(xiàn)多晶硅的投資鬧劇。