促進(jìn)經(jīng)濟(jì)向低碳排放模式轉(zhuǎn)型,已成為新一輪國(guó)際經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)的主要著力點(diǎn)。中國(guó)也已加入其中。有觀點(diǎn)稱,低碳中國(guó)正在崛起。不過(guò)業(yè)內(nèi)人士仍有擔(dān)憂,中國(guó)離低碳社會(huì)還有著不小的差距,其主要原因一是低碳技術(shù)仍以中低端為主,二是低碳產(chǎn)業(yè)融資機(jī)制匱乏。
中國(guó)低碳網(wǎng)林輝表示,目前發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的核心技術(shù)以及國(guó)際資本的主動(dòng)權(quán),毫無(wú)疑問(wèn)還不在中國(guó)。這注定將是一個(gè)追趕和不斷自主創(chuàng)新的過(guò)程。
在“2009年全球智庫(kù)峰會(huì)——中國(guó)能源高峰論壇”上,凈化空氣任務(wù)組織亞太區(qū)首席代表孫嗣敏表示,“發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的核心是低碳的能源技術(shù)”。而中國(guó)低碳技術(shù)正循序突破。近期國(guó)家重點(diǎn)發(fā)展的領(lǐng)域包括清潔煤技術(shù)、新能源汽車、智能電網(wǎng)、新能源規(guī)模發(fā)電等。
不過(guò)。目前低碳技術(shù)發(fā)展仍然不盡人意。以新能源規(guī)模發(fā)電為例,其中,“最為風(fēng)光”的當(dāng)屬風(fēng)能發(fā)電。在不到8年的時(shí)間里,中國(guó)的風(fēng)電裝機(jī)突破1000萬(wàn)千瓦,趕上印度成為亞洲第一。權(quán)威人士甚至預(yù)計(jì),在不久的將來(lái),中國(guó)將成為全球第一或者第二。
但風(fēng)光的背后,難掩的是技術(shù)的落后和市場(chǎng)的無(wú)序。由中國(guó)科學(xué)院、中國(guó)電力科學(xué)研究院組成的專家調(diào)研組指出,中國(guó)的風(fēng)電機(jī)組關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)水平和創(chuàng)新能力與國(guó)外相比明顯落后,仍局限于材料的選用和局部工藝改進(jìn),沒(méi)有形成掌握風(fēng)電整機(jī)總體設(shè)計(jì)方法的核心技術(shù)和人員隊(duì)伍,變流器、軸承、變漿距等關(guān)鍵設(shè)備和技術(shù)主要依賴進(jìn)口。
此外,低碳產(chǎn)業(yè)融資機(jī)制的匱乏也制約著中國(guó)低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。中國(guó)節(jié)能投資公司副總經(jīng)理李龍生表示,低碳經(jīng)濟(jì)不可能是暴利行業(yè),資金和技術(shù)將是發(fā)展的瓶頸。
麥肯錫研究報(bào)告稱中國(guó)構(gòu)建“綠色經(jīng)濟(jì)”從現(xiàn)在到2030年需40萬(wàn)億,而根據(jù)國(guó)際能源署(IEA)的估計(jì),這個(gè)數(shù)字為45萬(wàn)億。也就是說(shuō),每年需1.5萬(wàn)億~2.3萬(wàn)億元人民幣的投入,才能有效實(shí)現(xiàn)“綠色經(jīng)濟(jì)”。
而氣候組織發(fā)布的報(bào)告顯示,雖然中國(guó)政府增加財(cái)政預(yù)算,推動(dòng)綠色信貸,積極推行合同能源管理、國(guó)際CDM交易等新型融資方式,但是這些努力帶來(lái)的資金仍非常有限。以在中國(guó)開展相當(dāng)成功的IFC的中國(guó)中小企業(yè)能效融資項(xiàng)目(CHUEE)為例,截至2008年12月31日,該項(xiàng)目總貸款量達(dá)到33億元人民幣,僅為中國(guó)需要的投資的萬(wàn)分之一。
清華大學(xué)公共管理學(xué)院博士榮芳者表示,在發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的時(shí)候,最根本的問(wèn)題還是新能源技術(shù)在研發(fā)之后怎么樣進(jìn)行成功的商業(yè)化推廣,這需要我們對(duì)金融創(chuàng)新問(wèn)題作出思考。
對(duì)于中國(guó)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)所面臨的挑戰(zhàn),氣候組織已有較為理性的認(rèn)識(shí):減排責(zé)任共擔(dān)、商機(jī)全球共享,與領(lǐng)先金融機(jī)構(gòu)合作開發(fā)適用于中國(guó)的投融資和市場(chǎng)機(jī)制,善用碳市場(chǎng)等長(zhǎng)期性融資手段,實(shí)現(xiàn)政府財(cái)稅調(diào)控、公共資金有效利用和靈活性市場(chǎng)手段的相互協(xié)調(diào),解決資金瓶頸,將和技術(shù)發(fā)展本身一起決定著中國(guó)低碳商機(jī)的未來(lái)。
中國(guó)科技部部長(zhǎng)萬(wàn)鋼在大連“夏季達(dá)沃斯”論壇上表示,發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)最主要的障礙,是新技術(shù)怎么能夠形成新的市場(chǎng),從而形成新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。他認(rèn)為,發(fā)揮中小企業(yè)的創(chuàng)新能力十分重要。這要求政府在應(yīng)對(duì)金融危機(jī)的同時(shí),推出中小企業(yè)創(chuàng)新基金,如中小企業(yè)貸款擔(dān)保,創(chuàng)業(yè)板的上市,或是集合中小企業(yè)發(fā)企業(yè)債。
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