日前，國務(wù)院批轉(zhuǎn)了發(fā)改委等部門《關(guān)于抑制部分行業(yè)產(chǎn)能過剩和重復(fù)建設(shè)引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的若干意見》的通知。通知中指出，對于部分行業(yè)出現(xiàn)的產(chǎn)能過剩和重復(fù)建設(shè)，如不及時加以調(diào)控和引導(dǎo)，任其發(fā)展，市場惡性競爭難以避免，經(jīng)濟(jì)效益難以提高，并將導(dǎo)致企業(yè)倒閉或開工不足、人員下崗失業(yè)、銀行不良資產(chǎn)大量增加等一系列問題，不僅嚴(yán)重影響國家擴(kuò)大內(nèi)需一攬子計劃的實(shí)施效果和來之不易的企穩(wěn)向好的形勢，而且將錯失利用國際金融危機(jī)形成的市場形勢推動結(jié)構(gòu)調(diào)整的歷史機(jī)遇。

　　《意見》中指出，近年來，一些煤炭資源產(chǎn)地片面追求經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度，不顧生態(tài)環(huán)境、水資源承載能力和現(xiàn)代煤化工工藝技術(shù)仍處于示范階段的現(xiàn)實(shí)，不注重能源轉(zhuǎn)化效率和全生命周期能效評價，盲目發(fā)展煤化工。傳統(tǒng)煤化工重復(fù)建設(shè)嚴(yán)重，產(chǎn)能過剩30%，在進(jìn)口產(chǎn)品的沖擊下，2009年上半年甲醇裝置開工率只有40%左右。目前煤制油示范工程正處于試生產(chǎn)階段，煤制烯烴等示范工程尚處于建設(shè)或前期工作階段，但一些地區(qū)盲目規(guī)劃現(xiàn)代煤化工項(xiàng)目，若不及時合理引導(dǎo)，勢必出現(xiàn)“逢煤必化、遍地開花”的混亂局面。

　　對此，《意見》中提出，要嚴(yán)格執(zhí)行煤化工產(chǎn)業(yè)政策，遏制傳統(tǒng)煤化工盲目發(fā)展，今后三年停止審批單純擴(kuò)大產(chǎn)能的焦炭、電石項(xiàng)目。禁止建設(shè)不符合《焦化行業(yè)準(zhǔn)入條件（2008年修訂）》和《電石行業(yè)準(zhǔn)入條件（2007年修訂）》的焦化、電石項(xiàng)目。綜合運(yùn)用節(jié)能環(huán)保等標(biāo)準(zhǔn)提高準(zhǔn)入門檻，加強(qiáng)清潔生產(chǎn)審核，實(shí)施差別電價等手段，加快淘汰落后產(chǎn)能。對焦炭和電石實(shí)施等量替代方式，淘汰不符合準(zhǔn)入條件的落后產(chǎn)能。對合成氨和甲醇實(shí)施上大壓小、產(chǎn)能置換等方式，降低成本、提高競爭力。穩(wěn)步開展現(xiàn)代煤化工示范工程建設(shè)，今后三年原則上不再安排新的現(xiàn)代煤化工試點(diǎn)項(xiàng)目。