9月24日，華夏銀行晚公告稱，公司第二大股東國(guó)家電網(wǎng)無(wú)償將其所持5.95億股股權(quán)劃轉(zhuǎn)至國(guó)網(wǎng)資產(chǎn)管理有限公司，國(guó)家電網(wǎng)將不再直接持有華夏銀行股權(quán)。目前，這一股份變動(dòng)已獲國(guó)務(wù)院國(guó)資委批準(zhǔn)，尚待中國(guó)銀監(jiān)會(huì)批準(zhǔn)。

　　國(guó)家電網(wǎng)內(nèi)部人士稱，本次股權(quán)劃轉(zhuǎn)名義上是“為落實(shí)國(guó)資委關(guān)于加強(qiáng)中央企業(yè)投資管理和加強(qiáng)上市公司國(guó)有股管理的有關(guān)要求”，實(shí)際上是國(guó)家電網(wǎng)在“有進(jìn)有退”思路下整合金融資產(chǎn)的重要一步，且“這一步比以往力度都大”。

　　盡管相關(guān)部門對(duì)“央企是否可成立一家專門的金融控股公司”一事尚未定調(diào)，國(guó)家電網(wǎng)已先行一步。

　　記者在國(guó)家電網(wǎng)內(nèi)部文件上看到方案之一是，國(guó)家電網(wǎng)計(jì)劃在2010年初步建成“布局合理、功能健全、保障有力、持續(xù)發(fā)展”的現(xiàn)代金融控股集團(tuán)。

　　4年金融整頓路

　　“‘有進(jìn)有退’的金融資產(chǎn)整合思路并不是今年才提的，”上述國(guó)家電網(wǎng)人士告訴記者，“對(duì)于公司不能完全控制的資產(chǎn)，對(duì)公司主業(yè)形不成實(shí)質(zhì)性幫助的要堅(jiān)決退出?！蓖瑫r(shí)整合適合打造公司核心競(jìng)爭(zhēng)力的金融領(lǐng)域。

　　今年國(guó)家電網(wǎng)在金融領(lǐng)域的探索更進(jìn)一步。應(yīng)有關(guān)部門要求，國(guó)家電網(wǎng)要進(jìn)一步理順旗下金融資產(chǎn)管理，公司所持的部分上市公司股權(quán)擬在年底前進(jìn)行處理，同時(shí)國(guó)家電網(wǎng)也確定了一些未來(lái)將伺機(jī)增持或并購(gòu)的金融資產(chǎn)。

　　這也是國(guó)務(wù)院國(guó)資委引導(dǎo)中央企業(yè)做好產(chǎn)融結(jié)合的一步棋。做好中央企業(yè)的產(chǎn)融結(jié)合，是今年中央企業(yè)產(chǎn)權(quán)管理工作要?jiǎng)?wù)之一。

　　國(guó)家電網(wǎng)公司成立于2002年，注冊(cè)資金2000億元。按國(guó)有重點(diǎn)大型企業(yè)監(jiān)事會(huì)第25辦事處對(duì)國(guó)家電網(wǎng)公司的描述：2008年公司金融資產(chǎn)總量比2006年增長(zhǎng)52%，金融資產(chǎn)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)占公司利潤(rùn)總額42%。

　　然而成立初期的國(guó)家電網(wǎng)戰(zhàn)略并不清晰。彼時(shí)公司高額存款與高額貸款并存、資金利用效率不高，銀行賬戶過(guò)多、難以有效監(jiān)控。

　　國(guó)家電網(wǎng)內(nèi)部的一種說(shuō)法是，國(guó)家電網(wǎng)公司總經(jīng)理劉振亞在山東電力任董事長(zhǎng)期間，曾主張電力系統(tǒng)進(jìn)入金融產(chǎn)業(yè)，“建設(shè)綜合性投資集團(tuán)”。2005年劉振亞調(diào)任國(guó)家電網(wǎng)后確定的“一強(qiáng)三優(yōu)”現(xiàn)代公司發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)中，“資產(chǎn)優(yōu)良”成為其中一項(xiàng)。也正是在這一年，國(guó)家電網(wǎng)作出“構(gòu)建堅(jiān)強(qiáng)金融平臺(tái)，積極推進(jìn)產(chǎn)融結(jié)合”的重大戰(zhàn)略決策。

　　國(guó)家電網(wǎng)產(chǎn)融結(jié)合的路徑是，通過(guò)優(yōu)化重組和整合金融資源，建立母公司層面統(tǒng)一的金融運(yùn)作平臺(tái)，然后優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，提升盈利能力。

　　公司先使省公司資金歸集度達(dá)到99%；同時(shí)通過(guò)內(nèi)部資金融通和統(tǒng)一對(duì)外融資，優(yōu)化重組金融資源，構(gòu)建統(tǒng)一金融運(yùn)作平臺(tái)。2006年公司已明確將初步形成以財(cái)務(wù)公司、財(cái)險(xiǎn)、壽險(xiǎn)、信托和證券五大金融支柱為核心的金融運(yùn)作平臺(tái)，2007年國(guó)家電網(wǎng)要求旗下企業(yè)將持有的銀行、保險(xiǎn)公司、證券公司等金融機(jī)構(gòu)股份，全部劃轉(zhuǎn)至總部集中管理。2008年8月，國(guó)家電網(wǎng)公司完成統(tǒng)一金融平臺(tái)的構(gòu)建。

　　目前在國(guó)家電網(wǎng)總部層面，由金融資產(chǎn)管理部統(tǒng)一管理集團(tuán)控股的金融機(jī)構(gòu)資產(chǎn)，集團(tuán)公司財(cái)務(wù)部、資金管理中心等部門也參與其中。與其他央企將財(cái)務(wù)公司作為操作平臺(tái)的模式不同，國(guó)家電網(wǎng)常以旗下多個(gè)金融控股子公司為操作平臺(tái)。只是中國(guó)電力財(cái)務(wù)有限公司承擔(dān)的任務(wù)更復(fù)雜一些。

　　而據(jù)國(guó)家電網(wǎng)公司研究室副處長(zhǎng)何欣介紹，國(guó)家電網(wǎng)金融資產(chǎn)管理部與國(guó)網(wǎng)資產(chǎn)管理有限公司是兩塊牌子一套人馬。國(guó)網(wǎng)資產(chǎn)管理有限公司是國(guó)家電網(wǎng)的全資子公司，于2007年成立。目前國(guó)家電網(wǎng)公司副總經(jīng)濟(jì)師王風(fēng)華兼任金融資產(chǎn)管理部主任。

　　至去年年底，國(guó)家電網(wǎng)公司直接控股財(cái)務(wù)、壽險(xiǎn)、財(cái)險(xiǎn)、證券、信托、經(jīng)紀(jì)、期貨7家金融機(jī)構(gòu)，參股17家金融機(jī)構(gòu)，資產(chǎn)規(guī)模達(dá)到2460億元。僅銀行板塊，國(guó)家電網(wǎng)目前持有華夏銀行、廣發(fā)銀行、建設(shè)銀行、交通銀行、招商銀行、光大銀行、鄭州商業(yè)銀行、蘭州商業(yè)銀行、武漢商業(yè)銀行等銀行股權(quán)。

　　然而這并不是國(guó)家電網(wǎng)金融資產(chǎn)的終點(diǎn)。上述國(guó)家電網(wǎng)人士告訴記者，由于央行2006年曾發(fā)布相應(yīng)文件表示不支持產(chǎn)業(yè)集團(tuán)直接或間接控股金融企業(yè)，國(guó)家電網(wǎng)成立金融集團(tuán)的夢(mèng)想曾一度延期。后國(guó)務(wù)院國(guó)資委也一再倡導(dǎo)央企主輔分離。

　　但隨著中石化、中海油等越來(lái)越多的央企涉足金融業(yè)，國(guó)家電網(wǎng)的做法不再“鶴立雞群”，在這種情況下，國(guó)家電網(wǎng)計(jì)劃在2010年初步建成“布局合理、功能健全、保障有力、持續(xù)發(fā)展”的現(xiàn)代金融控股集團(tuán)。

　　“自下而上”與“從總到?！?/p>

　　國(guó)家電網(wǎng)的考量之一是，國(guó)內(nèi)金融業(yè)還有很大市場(chǎng)空間。但同時(shí)，電力行業(yè)央企巨頭的背景又決定了國(guó)家電網(wǎng)始終不同于真正意義上的金融控股集團(tuán)，其旗下金融板塊大多采取了“股東優(yōu)先”的服務(wù)模式。

　　如目前英大泰和人壽的主要業(yè)務(wù)仍在國(guó)家電網(wǎng)內(nèi)部開(kāi)展。去年上半年，英大泰和人壽累計(jì)實(shí)現(xiàn)保費(fèi)收入6.94億元，市場(chǎng)占有率僅0.16%，但保費(fèi)收入排名從2007年底的全國(guó)40多位升至第30位。對(duì)國(guó)家電網(wǎng)而言，這是一場(chǎng)將資金“左手倒右手”的游戲，尤其能通過(guò)內(nèi)部調(diào)度保持國(guó)家電網(wǎng)整體盈利的穩(wěn)定。

　　“ 邊做邊等”，上述國(guó)家電網(wǎng)人士告訴記者，公司金融資產(chǎn)管理工作的發(fā)展方向是產(chǎn)業(yè)化、專業(yè)化、集團(tuán)化和品牌化。一方面，國(guó)家電網(wǎng)始終在等待國(guó)家對(duì)央企成立金融控股集團(tuán)管制的放松。另一方面，國(guó)家電網(wǎng)一直在優(yōu)化配置旗下金融資產(chǎn)，繼建立起母公司層面統(tǒng)一的金融運(yùn)作平臺(tái)后，將進(jìn)一步使此平臺(tái)成為主流金融業(yè)務(wù)實(shí)體。今年國(guó)家電網(wǎng)已啟動(dòng) “創(chuàng)一流金融同業(yè)對(duì)標(biāo)研究”課題，使金融管理進(jìn)一步專業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化。同時(shí)也在籌劃組建基金公司、設(shè)立或并購(gòu)私募股權(quán)投資公司、養(yǎng)老金保險(xiǎn)公司等以補(bǔ)齊其金融版圖。

　　“然而，國(guó)家電網(wǎng)也是一塊實(shí)驗(yàn)田?！敝袊?guó)電力企業(yè)聯(lián)合會(huì)人士告訴記者。美國(guó)通用電氣、福特汽車等跨國(guó)公司利潤(rùn)的50%以上來(lái)自金融業(yè)務(wù)，但我國(guó)電力體制改革的主要方向是“主輔分離、主多分離、輸配分離”，國(guó)家電網(wǎng)打造金融控股集團(tuán)并不利于明晰電網(wǎng)成本，甚至?xí)绊懳磥?lái)電力定價(jià)。

　　“今年相關(guān)部門可能會(huì)對(duì)中央企業(yè)產(chǎn)融結(jié)合有新的說(shuō)法”，上述人士稱，但如果相關(guān)部門引導(dǎo)國(guó)家電網(wǎng)將其金融資產(chǎn)分離出去，目前集團(tuán)的金融資產(chǎn)管理部，集團(tuán)旗下財(cái)務(wù)公司、信托、證券、保險(xiǎn)等金融機(jī)構(gòu)均難以承擔(dān)金融控股企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)和管理責(zé)任。