伊朗石油部長(zhǎng)日前表示，經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織（OECD）中工業(yè)化國(guó)家的石油儲(chǔ)備已經(jīng)達(dá)到創(chuàng)紀(jì)錄的可以滿足60天需求的標(biāo)準(zhǔn)。受此影響，最新一次的歐佩克部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議也做出了維持產(chǎn)量配額不變的決定。金融危機(jī)成就了發(fā)達(dá)國(guó)家戰(zhàn)略石油儲(chǔ)備的歷史高位，但同時(shí)也為未來國(guó)際油價(jià)的走勢(shì)埋下了伏筆。

金融危機(jī)創(chuàng)造儲(chǔ)備良機(jī)

石油危機(jī)孕育了國(guó)家戰(zhàn)略石油儲(chǔ)備。1973年至1974年第一次世界石油危機(jī)期間，油價(jià)上漲了4倍，給主要工業(yè)化國(guó)家造成了巨大經(jīng)濟(jì)損失。為降低石油供應(yīng)短缺或危機(jī)對(duì)經(jīng)濟(jì)的影響，1974年，OECD國(guó)家成立了國(guó)際能源署(IEA)，規(guī)定各成員國(guó)必須建立相當(dāng)于60天凈進(jìn)口量的戰(zhàn)略石油儲(chǔ)備(后來增加到90天)。

根據(jù)國(guó)際能源組織8月12日發(fā)布的報(bào)告，截至7月底，OECD國(guó)家的原油儲(chǔ)備已經(jīng)超過了27億桶，能夠滿足61天的需求，是20多年以來的最高水平。

其中，美國(guó)原油商業(yè)庫(kù)存自今年5月以來出現(xiàn)下降，已經(jīng)由5月初的3.75億桶下降至8月28日的3.43億桶，下降了3200萬桶。汽油庫(kù)存未出現(xiàn)太大的變化。但是餾分油庫(kù)存一直保持增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，8月底庫(kù)存已經(jīng)達(dá)到了1.635億桶，較去年同期增加了3180萬桶，增幅為19.4%。

此外，有報(bào)告表明，由于消費(fèi)疲軟以及大幅的期貨升水，海上油輪中儲(chǔ)存的原油和成品油已經(jīng)增加到1400萬桶，而這些油未被包括在商業(yè)庫(kù)存中。

OECD國(guó)家的石油消費(fèi)量占全球總消費(fèi)量的59%。自1998年以來，非OECD國(guó)家的石油消費(fèi)增量占了全部增量的85%，使OECD石油消費(fèi)量比例略有降低。

除了OECD國(guó)家加緊儲(chǔ)備原油外，成品油儲(chǔ)備在一些主要產(chǎn)油國(guó)中悄然興起。今年4月，沙特阿拉伯石油公司宣布該公司在沙特卡錫姆地區(qū)建設(shè)的一座成品油儲(chǔ)備庫(kù)于3月底完工交付使用。此舉標(biāo)志著沙特建設(shè)的5座成品油戰(zhàn)略儲(chǔ)備庫(kù)全部完成。沙特表示，其建設(shè)成品油儲(chǔ)備庫(kù)的目的是為了應(yīng)對(duì)緊急情況和突發(fā)事件，以確保成品油的穩(wěn)定供應(yīng)。

高儲(chǔ)備致歐佩克無心減產(chǎn)

美國(guó)能源情報(bào)署（EIA）在最新的《短期能源展望》報(bào)告中表示，第四季度OECD成員國(guó)的原油日均需求將較2008年同期下降122萬桶，降幅2.6％，降幅較8月份的預(yù)期值擴(kuò)大20萬桶。這表明全球?qū)υ偷男枨蟛⒉幌耦A(yù)計(jì)的那樣樂觀。

在9月10日舉行的歐佩克部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議上，歐佩克做出了維持產(chǎn)出配額不變的決定。目前，OPEC的產(chǎn)量配額是2482.5萬桶/天。歐佩克認(rèn)為，全球原油儲(chǔ)備處在令人不安的高位，這意味著目前沒有必要上調(diào)歐佩克的產(chǎn)量配額，目前的油價(jià)對(duì)于歐佩克來說是可以接受的。歐佩克擔(dān)心，若這些儲(chǔ)備進(jìn)入市場(chǎng)，將抵消該組織為穩(wěn)定供需而付出的努力。

根據(jù)路透社公布的數(shù)據(jù)顯示，8月歐佩克原油日均產(chǎn)量為2865萬桶，較7月份日均產(chǎn)量增長(zhǎng)4萬桶。8月，歐佩克減產(chǎn)履約率由7月的70％下降至68％。在此次金融危機(jī)的沖擊下，一些產(chǎn)油國(guó)面對(duì)本國(guó)財(cái)政收入的減少，通過提高原油產(chǎn)量維持國(guó)家開支的行為時(shí)有發(fā)生。這在一定程度加大了市場(chǎng)上原油供應(yīng)壓力。

此外，在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)基本面趨向好轉(zhuǎn)的大背景下，如果歐佩克宣布減產(chǎn)，很可能刺激油價(jià)短期大漲。對(duì)于歐佩克來說，油價(jià)并非越高越好，這也是為什么很多人都強(qiáng)調(diào)，每桶70美元到80美元可能是一個(gè)“均衡價(jià)格”的原因。

盡管現(xiàn)階段世界經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)恢復(fù)增長(zhǎng)跡象，但復(fù)蘇依然不牢固也是共識(shí)。歐佩克的高官們近期也都強(qiáng)調(diào)，目前的油價(jià)不會(huì)危及經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇。

石油儲(chǔ)備或?qū)⑾拗仆稒C(jī)

戰(zhàn)略石油儲(chǔ)備最主要的作用是戰(zhàn)略威懾，而不是平抑油價(jià)。美國(guó)歷史上五次大規(guī)模釋放戰(zhàn)略石油儲(chǔ)備沒有一次是為了平抑國(guó)際原油價(jià)格而釋放的，都是從保障國(guó)內(nèi)能源供應(yīng)安全和降低儲(chǔ)備成本的角度出發(fā)的，這也恰恰是國(guó)際能源署要求各成員國(guó)建立戰(zhàn)略石油儲(chǔ)備的初衷。

近日，美國(guó)萊斯大學(xué)貝克研究所發(fā)布的一份報(bào)告則賦予了戰(zhàn)略石油儲(chǔ)備一項(xiàng)新的功能，他們認(rèn)為政府應(yīng)考慮將戰(zhàn)略石油儲(chǔ)備作為限制油市投機(jī)行為的一個(gè)工具。

貝克研究所的報(bào)告認(rèn)為，如果供應(yīng)吃緊開始再度推動(dòng)油價(jià)走高，那么政府應(yīng)采取進(jìn)一步措施，尤其是應(yīng)該考慮動(dòng)用戰(zhàn)略儲(chǔ)備。報(bào)告稱，2008年，美國(guó)等全球石油消費(fèi)大國(guó)決定不在油價(jià)飆升之際釋放儲(chǔ)備原油，因而犯下了大錯(cuò)。這種政府的不作為無疑是對(duì)投機(jī)者們開放了綠燈，縱容他們?cè)谑推谪浭袌?chǎng)上豪賭油價(jià)持續(xù)走高。

貝克研究所能源研究員、上述報(bào)告的作者之一Kenneth Medlock表示，政府從市場(chǎng)上采購(gòu)原油，并將原油注入戰(zhàn)略儲(chǔ)備，這一舉動(dòng)向市場(chǎng)人士發(fā)出了一個(gè)信號(hào)，即政府正在囤積原油，無意讓價(jià)格降下來。這個(gè)信號(hào)的另一層含義是油市吃緊，而且還會(huì)持續(xù)吃緊。

隨著全球經(jīng)濟(jì)滑坡，原油日趨供大于求，原油期貨價(jià)格在2008年年底前暴跌至略高于每桶30美元的水平。而后，油價(jià)逐步回升至目前的每桶70美元左右。

市場(chǎng)預(yù)計(jì)，油市監(jiān)管機(jī)構(gòu)商品期貨交易委員會(huì)將于秋季發(fā)布一份草案，內(nèi)容為限制能源市場(chǎng)上的投資性頭寸規(guī)模，并已經(jīng)開始收集有關(guān)大型交易員活動(dòng)的更多信息。美國(guó)的監(jiān)管機(jī)構(gòu)還在努力說服其他國(guó)家的監(jiān)管機(jī)構(gòu)，促使后者也采取更為嚴(yán)格的限制規(guī)定。