在全球氣候變化和能源緊缺背景下，以低能耗、低污染、低排放為基礎的低碳經(jīng)濟發(fā)展模式正被各國重視。有關部門在河北、山西、上海、內(nèi)蒙古等省份調(diào)查時發(fā)現(xiàn)，“高碳模式”已在一些城市中亮起“紅燈”，謀求低碳發(fā)展?jié)u成共識。作為低碳經(jīng)濟的重要載體，低碳城市正向我們款款走來……

“高碳模式”遭遇“紅燈”

太原是我國重要能源重化工基地。長期以來，粗放、落后、資源依賴型的傳統(tǒng)經(jīng)濟發(fā)展模式雖然使該市經(jīng)濟穩(wěn)步增長，但也使該市戴上了沉重的“黑”帽。太原市政府副秘書長崔樹民說，２００６年前后，全市在資源、環(huán)境、社會心理等多方面都面臨極限。據(jù)一些太原市民回憶，當時天空長期灰蒙蒙，被譽為母親河的汾河斷流十余年、兩岸雜草叢生、流經(jīng)市區(qū)的支流全部淌著烏黑發(fā)臭的污水，東山地區(qū)垃圾遍布、西山地區(qū)則煤塵漫天。

太原是我國眾多大中城市的一個縮影。據(jù)了解，目前我國城市建筑和交通領域用能不斷增長，機動車保有量快速增加，每年有數(shù)以千萬計的農(nóng)村人口轉(zhuǎn)移到城市，導致能源消耗總量不斷增加、城市環(huán)境問題日益突出。同時，城市化推動的大規(guī)模基礎設施和住房建設帶來了對鋼材、鋁材、水泥、玻璃等建材高耗能產(chǎn)業(yè)的巨大剛性需求，我國快速城市化過程中“碳足跡”加重現(xiàn)象越來越明顯。

城市對資源的需求和碳排放的強度遠遠超出其所能承載的界限，使得資源環(huán)境問題成為我國城市化的瓶頸。太原市市長張兵生說：“長期頭頂黑帽、經(jīng)濟社會發(fā)展面臨的極限迫使我們必須改變傳統(tǒng)的經(jīng)濟發(fā)展模式?！?/p>

低碳城市建設漸成共識

盡管我國目前尚未出臺國家層面的低碳城市建設發(fā)展戰(zhàn)略，但國內(nèi)學界和研究機構已形成共識。中國社科院今年６月１５日發(fā)布的《城市藍皮書》指出，在全球氣候變化的大背景下，發(fā)展低碳經(jīng)濟正成為各級部門決策者的共識。低碳城市建設是節(jié)能減排和發(fā)展低碳經(jīng)濟的重要載體，將引領未來城市建設的新趨勢。

與世界其他城市一樣，我國不少大中城市的低碳發(fā)展、減排責任意識也在萌芽，在推動低碳經(jīng)濟發(fā)展和低碳技術創(chuàng)新與應用中，正在進行一系列有益嘗試。

河北省保定市較早提出建設低碳城市。保定市低碳城市研究會副會長魏鳳枝說，保定市肩負著維護京津生態(tài)安全和保護白洋淀的責任，在加快推進工業(yè)化和城市化進程中，必須把發(fā)展和環(huán)境保護結(jié)合起來，擯棄傳統(tǒng)粗放型的生產(chǎn)、生活方式，著力推進以能源節(jié)約、新能源推廣應用和二氧化碳排放強度降低為標志的低碳發(fā)展模式。

作為我國經(jīng)濟發(fā)展引擎的長三角地區(qū)，上海、無錫、揚州等不少城市開始在發(fā)展低碳經(jīng)濟、建設低碳城市上逐步形成共識。上海市作為世界自然基金會確定的另一“中國低碳城市發(fā)展項目”試點城市，正在推廣節(jié)能建筑，著力提高大型建筑能效。揚州市近年來新能源、新光源、新材料產(chǎn)業(yè)得到了快速發(fā)展，當?shù)匾舶寻l(fā)展低碳經(jīng)濟作為打造“精致?lián)P州”的重要措施。

即使在經(jīng)濟相對欠發(fā)達的地區(qū)，“碳排放”的責任意識也正在成為一些地方領導的發(fā)展“新坐標”。山東省德州市市委書記雷建國說：“德州市目前進入向工業(yè)化、城市化中期過渡的加速推進期，如果發(fā)展導向偏移、路子不對，勁頭越大造成的危害也就越大，因此必須選擇以生態(tài)經(jīng)濟、低碳經(jīng)濟為內(nèi)容的科學的發(fā)展模式?！?/p>

內(nèi)蒙古鄂爾多斯市委書記杜梓說：“作為全國產(chǎn)煤第一大市，我們正在探索煤炭的潔凈生產(chǎn)和深加工項目，煤炭的直接和間接液化項目已相繼投產(chǎn)。結(jié)合地區(qū)的實際情況，今后鄂爾多斯不再走以煤炭生產(chǎn)數(shù)量取勝的老路，在煤炭生產(chǎn)環(huán)節(jié)推動低碳能源技術的應用，實現(xiàn)煤炭資源的清潔高效生產(chǎn)和利用。同時，發(fā)揮風能、太陽能資源豐富的優(yōu)勢，加速新能源的開發(fā)?！?/p>

盡管“低碳”一詞不少人還感覺陌生，但眾多城市居民早已在用自己的方式參與推行“低碳經(jīng)濟”。太原市通過構建綠色產(chǎn)業(yè)體系、出臺綠色標準等一系列措施，推動低碳、綠色轉(zhuǎn)型向社會各領域延伸。張兵生說：“如今低碳、綠色理念已貫穿到太原眾多行業(yè)、企事業(yè)單位和市民的日常工作和生活之中。”

從科學發(fā)展角度重新審視“低碳城市”發(fā)展

目前，以城市為單元的低碳經(jīng)濟正風靡全球。低碳城市建設表面上看是為減少溫室氣體排放而在作努力，而實際結(jié)果是經(jīng)濟發(fā)展、能源消費、人類生活等方式的一次全新變革。推行低碳城市建設有助于我國從能源、資源、環(huán)境和氣候變化等多重困境中“突圍”，是實踐科學發(fā)展觀的重要手段。同時有助于我國實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展和城市化的可持續(xù)“轉(zhuǎn)型”。

山西大學經(jīng)濟與工商管理學院院長李志強提出：“低碳城市建設是解決當前全球氣候變化問題的迫切需要，是在能源短缺背景下尋求長遠發(fā)展的必然選擇，也是我國作為負責大國形象的展示、可持續(xù)發(fā)展和提升國家競爭力的必由之路。應盡快采取行動積極應對挑戰(zhàn)、主動尋找機遇?！?/p>