核心提要

　　今年以來，在國家擴(kuò)內(nèi)需、保增長一系列政策措施的作用下，我國工業(yè)經(jīng)濟(jì)扭轉(zhuǎn)了增速大幅下滑的勢頭，其中煤炭行業(yè)的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行表現(xiàn)好于預(yù)期，保持了供需平穩(wěn)運(yùn)行態(tài)勢。

　　截至6月底，國內(nèi)煤炭市場原煤生產(chǎn)增長加速，鐵路煤炭發(fā)運(yùn)量同比開始出現(xiàn)增長，國內(nèi)市場動力煤價格出現(xiàn)整體下滑的態(tài)勢已經(jīng)有所好轉(zhuǎn)。

　　但是，在出口量持續(xù)低迷等因素的影響下，下半年，煤炭行業(yè)外部環(huán)境明顯好轉(zhuǎn)的預(yù)期仍不明朗，煤炭經(jīng)濟(jì)運(yùn)行仍將面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，如需求下降，產(chǎn)量增加，市場供大于求壓力增大，生產(chǎn)成本上升較快，應(yīng)收賬款增加等。

　　數(shù)據(jù)

　　穩(wěn)步發(fā)展勢頭表現(xiàn)為五增三降一平衡

　　上半年，全國煤炭工業(yè)繼續(xù)保持了穩(wěn)步發(fā)展的態(tài)勢，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平穩(wěn)，供需基本平衡，價格小幅波動，安全生產(chǎn)形勢整體向好，突出表現(xiàn)為五增、三降、一平衡。

　　五增即產(chǎn)量增加、銷量增加、進(jìn)口增加、庫存增加和固定資產(chǎn)投資增加。上半年，全國原煤產(chǎn)量13.56億噸，同比增加1.08億噸，增長8.7%；煤炭銷量12.32億噸，同比增加4226萬噸，增長3.55%；全社會煤炭庫存19056萬噸，同比增加4900萬噸；進(jìn)口煤炭4827萬噸，同比增長126.3%；煤炭開采及洗選業(yè)投資1157億元，同比增長40.5%。

　　三降即運(yùn)量下降、出口下降和安全事故下降。1～6月，鐵路煤炭發(fā)送量完成8.40億噸，同比減少2795萬噸，下降3.2%；出口煤炭1167萬噸，下降54%；煤礦發(fā)生事故749起，死亡1175人，同比分別下降21.4%和18.4%。

　　一平衡即煤炭供需基本平衡，總量略有寬松。

　　運(yùn)行特征

　　經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體穩(wěn)定市場供應(yīng)略大于需求

　　今年上半年，煤炭經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體穩(wěn)定，市場供需總體呈現(xiàn)供略大于求的局面。其中，東北、華北、西北等煤炭主產(chǎn)區(qū)優(yōu)質(zhì)資源較為緊張，東南、華東等沿江海地區(qū)資源供應(yīng)充足，華中、西南地區(qū)資源較為寬松。從主要行業(yè)耗煤情況看，建材和化工行業(yè)增加，鋼鐵行業(yè)持平，電力行業(yè)下降。

　　原煤產(chǎn)量增長較快

　　與往年相比，今年上半年原煤產(chǎn)量的構(gòu)成發(fā)生較大變化，結(jié)構(gòu)和區(qū)域性差異明顯。從所有制結(jié)構(gòu)看，原國有重點(diǎn)煤礦原煤產(chǎn)量占全國煤炭產(chǎn)量的比重有所加大，國有地方煤礦比重略有下降，鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦比重進(jìn)一步回落。

　　從產(chǎn)煤省區(qū)看，山西、河南等省原煤產(chǎn)量大幅下降，內(nèi)蒙古、陜西、安徽和貴州等省原煤產(chǎn)量大幅度增加。

　　主要運(yùn)煤通道運(yùn)量變化大

　　今年上半年，全國跨省區(qū)外運(yùn)煤炭區(qū)域結(jié)構(gòu)發(fā)生了較大變化。

　　從區(qū)域來看，上半年，山西省煤炭調(diào)出2.01億噸，同比減少8160萬噸，其中，鐵路調(diào)出減少5313萬噸，公路調(diào)出減少2847萬噸。而內(nèi)蒙古自治區(qū)的煤炭鐵路運(yùn)量同比增加2000多萬噸。

　　從主要運(yùn)煤通道看，大秦線累計完成運(yùn)量15243萬噸，同比減少1853萬噸，下降10.8%；侯月線累計完成7393萬噸，同比減少1959萬噸，下降20.9%。

　　從煤炭用戶方面來看，與往年電煤運(yùn)量大幅增加的情況不同，今年上半年全國鐵路電煤發(fā)送量完成53079萬噸，同比減少7885萬噸，下降12.49%。

　　耗煤結(jié)構(gòu)發(fā)生變化

　　據(jù)國家電網(wǎng)公司數(shù)據(jù)，上半年全國發(fā)電量完成16616.49億千瓦時，下降2.02%，其中，水力發(fā)電量2624億千瓦時，同比增長15.95%；火力發(fā)電量13670.83億千瓦時，同比下降4.89%。6月份全國發(fā)電量自去年10月份以來首次出現(xiàn)正增長，增幅為3.59%（火力發(fā)電量增幅為3.46%）。氣溫升高、居民用電增加是6月用電量恢復(fù)正增長的主要原因。

　　從主要用電行業(yè)耗電情況來看，電力行業(yè)的耗煤下降。

　　據(jù)中能電力燃料公司數(shù)據(jù)，上半年直供電廠累計耗煤31452萬噸，同比減少3059萬噸，下降8.9%。初步測算，上半年全國耗用電煤6.72億噸，同比減少4800萬噸。

　　鋼鐵行業(yè)耗煤變化不大。據(jù)鋼鐵工業(yè)協(xié)會快報，上半年，全國完成粗鋼產(chǎn)量26261.29萬噸，日均產(chǎn)量143.84萬噸/天，高于去年全年平均日產(chǎn)136.75萬噸水平7.09個百分點(diǎn)。根據(jù)以前年度數(shù)據(jù)測算，上半年全國鋼鐵行業(yè)耗用原煤2.3億噸，同比增加350萬噸，增長1.6%。

　　建材、化工行業(yè)耗煤增加。在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)拉動下，今年以來水泥生產(chǎn)一直保持較快增長。上半年，全國水泥產(chǎn)量完成7.34億噸，同比增長14.9%；全國化肥產(chǎn)量完成3250萬噸，同比增長9.5%。據(jù)測算，上半年，全國建材行業(yè)耗用原煤1.7億噸，同比增加1200萬噸，增長7.5%；全國化工行業(yè)耗用原煤7000萬噸，同比增加350萬噸，增長5%。

　　煤炭凈進(jìn)口快速增加

　　據(jù)統(tǒng)計，今年上半年全國煤炭進(jìn)口4827萬噸，同比增長126％；全國煤炭出口1167萬噸，同比下滑54％。今年以來，國際煤炭市場持續(xù)低迷，現(xiàn)貨價格和海運(yùn)費(fèi)一度快速下滑，國內(nèi)主要用煤企業(yè)加大了海外購煤力度，煤炭進(jìn)口大幅增長。1～4月，煤炭凈進(jìn)口1343萬噸，1～5月煤炭凈進(jìn)口2167萬噸，1～6月煤炭凈進(jìn)口超過3660萬噸，而去年上半年為煤炭凈出口394萬噸。

　　進(jìn)口量激增的同時，沿海地區(qū)市場動力煤價格出現(xiàn)普降。秦皇島地區(qū)：進(jìn)入6月份之后，秦皇島港的煤炭庫存一直處于快速回升之中，6月30日秦皇島港的煤炭庫存達(dá)到648.1萬噸。其中，內(nèi)貿(mào)煤炭庫存636.1萬噸，分別比5月末增加167.7萬噸和180.8萬噸，增量十分明顯。

　　與此同時，秦皇島港平倉的市場動力煤價格持續(xù)走低，到6月末，秦皇島港平倉的各種市場動力煤主流成交價格比5月底下降20元/噸左右。

　　廣州、寧波等地區(qū)：進(jìn)入6月份之后，廣州、寧波等港口的煤炭價格也普遍出現(xiàn)下滑，港口提貨的5500大卡/千克優(yōu)質(zhì)動力煤主流成交價比5月底下降10～20元/噸。

　　主要問題

　　機(jī)械化與利潤分布不均多數(shù)企業(yè)抗風(fēng)險能力差

　　當(dāng)前，我國宏觀經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)積極變化，企穩(wěn)回暖態(tài)勢逐步體現(xiàn)，但國際金融危機(jī)尚未見底，煤炭工業(yè)發(fā)展面臨的深層次矛盾和問題依然突出，健康可持續(xù)發(fā)展依然面臨巨大的壓力和挑戰(zhàn)。

　　從外部發(fā)展環(huán)境看，國際金融危機(jī)對我國的不利影響并未減弱，外需嚴(yán)重萎縮的局面仍在持續(xù)。下半年，宏觀調(diào)控將繼續(xù)保持保增長、擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)的主線。而從煤炭行業(yè)自身來看，主要存在發(fā)展不均衡等問題。

　　生產(chǎn)力水平不均衡問題突出

　　雖然全國已建成年產(chǎn)量達(dá)千萬噸級礦井（露天）24座，但目前全國小煤礦仍有1.4萬家，平均規(guī)模18萬噸，還存在大量3萬噸以下的礦井；大型國有煤炭企業(yè)科技和技術(shù)裝備水平達(dá)到國際領(lǐng)先，采煤機(jī)械化率達(dá)到100%，但小煤礦還是以炮采和手工作業(yè)為主。全國采煤機(jī)械化程度僅為45%左右，遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國家水平。

　　利潤分布呈兩極分化

　　2008年，規(guī)模以上煤炭企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤2100億元。其中，大型煤炭企業(yè)實(shí)現(xiàn)補(bǔ)貼后利潤1200億元。但是利潤分布不均衡，前10家利潤總額占84%，神華一家利潤397億元，占19.6%。大多數(shù)煤炭企業(yè)處于微利或虧損狀態(tài)。今年前五個月大型煤炭虧損企業(yè)11家，虧損面為11.57%。

　　多數(shù)企業(yè)抗風(fēng)險能力差

　　截止到2008年底，我國規(guī)模以上煤炭企業(yè)8226個，煤礦18000多處，75%以上還是小型煤礦，規(guī)模最大的前6家煤炭生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)量僅占全國的24.5%。而2007年美國煤礦只有1374處，生產(chǎn)原煤11.4億噸，單井規(guī)模平均近76萬噸商品煤。

　　與此同時，一些大型煤炭企業(yè)積極發(fā)展與煤炭相關(guān)產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的步伐加快。但多數(shù)企業(yè)多元化發(fā)展還處于起步階段，生產(chǎn)規(guī)模小、抗風(fēng)險能力差。據(jù)統(tǒng)計，2008年全國百強(qiáng)煤炭企業(yè)非煤產(chǎn)業(yè)收入占總銷售收入比重為36.43%，而因?yàn)槭袌?、技術(shù)、資金、人才等制約，一些企業(yè)的非煤產(chǎn)業(yè)一直處于虧損狀態(tài)。

　　從總體上看，這幾年行業(yè)的發(fā)展和企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的取得仍然是依靠加大煤炭資源開發(fā)強(qiáng)度、擴(kuò)大煤炭生產(chǎn)規(guī)模，以產(chǎn)量的快速增長和煤炭價格的上漲實(shí)現(xiàn)的，煤炭工業(yè)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的任務(wù)仍十分繁重。

　　發(fā)展趨勢

　　需求大增可能性小周期性供大于求將逐步顯現(xiàn)

　　總體上看，我國經(jīng)濟(jì)形勢已經(jīng)企穩(wěn)并開始向好的方向發(fā)展，但不確定因素仍然很多。當(dāng)前受氣候變化影響，煤炭需求可能會有一定程度的增加，但全年來看增量有限。下半年考慮地方鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收進(jìn)度加快，煤炭產(chǎn)量大幅增加，運(yùn)輸環(huán)境還比較寬松等因素，煤炭市場供大于求的壓力可能繼續(xù)加大。

　　需求繼續(xù)增長支撐不足

　　從煤炭需求方面來看，受國際金融危機(jī)的影響，世界經(jīng)濟(jì)還不可能快速回升，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的外部環(huán)境還沒有發(fā)生根本性改變。下半年，隨著國家各項(xiàng)宏觀調(diào)控政策措施作用進(jìn)一步顯現(xiàn)，煤炭需求雖有望繼續(xù)增長，但經(jīng)濟(jì)運(yùn)行基礎(chǔ)非常脆弱。

　　受國際金融危機(jī)的影響，建材、化工、冶金、電力等主要用煤行業(yè)需求大幅增長的可能性不大。同時，大量處于停產(chǎn)狀態(tài)的地方煤礦和鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦近期將陸續(xù)恢復(fù)生產(chǎn)，全國煤炭產(chǎn)量將有所增加，煤炭產(chǎn)需矛盾將進(jìn)一步加大，周期性的供大于求將逐步顯現(xiàn)。

　　煤礦產(chǎn)能釋放壓力很大

　　從供應(yīng)方面來看，煤炭產(chǎn)量有可能快速增加。

　　一方面，今年以來原煤產(chǎn)量保持較高增速，且新增產(chǎn)量大部分都是國有大礦的新增資源。同時，下半年，各級政府復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收的地方煤礦將越來越多，地方煤礦產(chǎn)量有快速增加的勢頭。全國原煤產(chǎn)量可能會較高速度的增長，煤礦產(chǎn)能釋放的壓力很大。

　　另一方面，煤礦安全治理整頓工作不會松懈、地方煤礦重組和煤炭資源整合正在一些主要產(chǎn)煤省區(qū)推行，將抑制部分產(chǎn)能，影響煤炭產(chǎn)量。

　　鐵路運(yùn)力將有一定程度提高

　　從運(yùn)輸方面來看，煤炭鐵路運(yùn)力可有一定程度的提高。據(jù)了解，鐵路部門將主要采取以下措施提高運(yùn)力：通過優(yōu)化運(yùn)行圖，提高主要煤炭外運(yùn)通道及樞紐的運(yùn)輸能力；加快完善大包線電氣化開通后的運(yùn)行組織，盡快實(shí)現(xiàn)古店口（內(nèi)蒙古、寧夏）煤炭運(yùn)量的大幅增長；加大對陜西等西部地區(qū)的空車排送力度，大力提高西煤東運(yùn)能力；進(jìn)一步完善大秦、侯月線集疏運(yùn)體系的建設(shè)，加大貨源組織和運(yùn)輸生產(chǎn)組織力度，充分發(fā)揮兩線大能力通道作用，力爭大秦線日運(yùn)量達(dá)到100萬噸、侯月線達(dá)到46萬噸。今年下半年，大秦、侯月兩線煤炭外運(yùn)量將有可能比上半年增加4000萬噸。

　　國際市場變化影響不容忽視

　　從國際煤炭市場來看，國際能源市場變化對我國煤炭市場的影響不容忽視。

　　由于國際金融危機(jī)仍在持續(xù)，世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的過程仍將比較漫長，全球煤炭供求基本面在短期內(nèi)難以根本改變，特別是在世界各主要經(jīng)濟(jì)體紛紛實(shí)施寬松貨幣政策，積累了大量流動性的背景下，國際大宗商品市場投機(jī)炒作風(fēng)險進(jìn)一步加大。

　　而受國際油價、干散貨海運(yùn)價以及美元匯率波動等多因素影響，國際煤炭價格在將來某些時段可能還會出現(xiàn)深度調(diào)整和劇烈震蕩。國際煤炭市場價格的大幅波動將對我國煤炭市場產(chǎn)生較大影響。

　　建言建議

　　實(shí)現(xiàn)質(zhì)量效益型發(fā)展不斷增強(qiáng)企業(yè)抗風(fēng)險能力

　　中國煤炭工業(yè)協(xié)會會長王顯政認(rèn)為，影響煤炭工業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展的問題，既有老問題，也有新矛盾，必須高度重視，認(rèn)真研究，努力探索，積極創(chuàng)造條件，逐步加以解決。

　　認(rèn)真研究供求關(guān)系基本規(guī)律

　　要認(rèn)真研究我國煤炭供求關(guān)系基本規(guī)律，認(rèn)清短期供大于求與長期產(chǎn)能不足的矛盾將長期存在。

　　我國能源資源結(jié)構(gòu)決定了煤炭是我國的主要能源和重要基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)。煤炭以其供應(yīng)的可靠性、燃燒可潔凈性和價格低廉性，決定了堅持以煤炭為基礎(chǔ)的能源開發(fā)戰(zhàn)略將是一個長期、持續(xù)的過程，煤炭需求將不斷增加。2008年，我國煤炭生產(chǎn)和消費(fèi)量分別占全國一次能源生產(chǎn)和消費(fèi)總量的76.6%和68.6%，這個局面在相當(dāng)長時期內(nèi)將難以改變。

　　同時，受宏觀經(jīng)濟(jì)波動的影響，以及逆向區(qū)域布局和我國煤炭運(yùn)輸能力和消費(fèi)方式等條件的制約，局部性、時段性和品種性的供大于求將時有發(fā)生。在這種情況下，企業(yè)要不斷增強(qiáng)應(yīng)對市場風(fēng)險的能力。

　　轉(zhuǎn)變行業(yè)整體發(fā)展方式

　　要認(rèn)真研究我國以煤為主的能源結(jié)構(gòu)與經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展的關(guān)系，深入探索新時期煤炭工業(yè)發(fā)展思路。近年來，全國煤炭產(chǎn)量由2000年的近13億噸，快速增長到2008年的27.93億噸，年均煤炭產(chǎn)量增長率達(dá)到了11.54%。煤炭經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量穩(wěn)步提高，一些大型煤炭企業(yè)發(fā)展水平和質(zhì)量都達(dá)到了國內(nèi)外先進(jìn)水平，但相當(dāng)數(shù)量的煤炭企業(yè)仍然延續(xù)著粗放的發(fā)展方式。煤炭工業(yè)仍然面臨發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的問題，必須實(shí)現(xiàn)從單純的數(shù)量速度型向質(zhì)量效益型發(fā)展轉(zhuǎn)變。

　　樹立煤炭科學(xué)產(chǎn)能理念

　　要認(rèn)真研究我國煤炭生產(chǎn)能力與消費(fèi)強(qiáng)度的關(guān)系，樹立煤炭科學(xué)產(chǎn)能的理念。

　　近年來，在市場強(qiáng)勁需求拉動下，全國煤炭采選業(yè)固定資產(chǎn)投資大幅增長，“十五”期間和“十一五”前三年，全國煤炭采選業(yè)固定資產(chǎn)投資完成7789億元，年均投資近千億元，最高年份達(dá)到1800億元。煤礦建設(shè)速度加快，產(chǎn)能大幅增長。煤炭工業(yè)產(chǎn)能的增長雖然可以滿足國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，但卻面臨環(huán)境承載能力的約束、全球氣候變化的壓力以及市場波動的影響等方面的矛盾。

　　最近，由中國工程院的院士和專家開展的《我國煤炭中長期發(fā)展戰(zhàn)略研究》提出：綜合考慮我國煤炭資源開采條件、科技發(fā)展水平、生態(tài)環(huán)境承載力、水資源、煤礦安全、運(yùn)輸條件和人口等多因素分析，我國未來煤炭生產(chǎn)能力應(yīng)在38億噸左右（2020年）。用最少的煤炭消耗支撐經(jīng)濟(jì)社會的又好又快發(fā)展，緩解資源環(huán)境壓力，有效控制煤炭開發(fā)規(guī)模盲目快速擴(kuò)張，仍然是一項(xiàng)艱巨的任務(wù)。

　　著力推動可持續(xù)發(fā)展

　　要認(rèn)真研究煤炭工業(yè)節(jié)約發(fā)展、清潔發(fā)展、安全發(fā)展的基本思路和措施，著力推動煤炭工業(yè)可持續(xù)發(fā)展。制約我國煤炭工業(yè)可持續(xù)發(fā)展的主要問題是煤炭資源開發(fā)強(qiáng)度大，資源利用效率低、浪費(fèi)大，污染物排放多、環(huán)境損害大，煤礦事故多、安全問題突出。

　　據(jù)了解，內(nèi)蒙古、山西、陜西不足10萬平方公里的地區(qū)俗稱“黑腰帶”，產(chǎn)能達(dá)到8.4億噸，在7600平方公里的準(zhǔn)格爾旗，年產(chǎn)煤1億噸，不堪重負(fù)。據(jù)統(tǒng)計分析，我國煤礦資源平均回收率只有45%左右，燃煤發(fā)電的煤炭轉(zhuǎn)化效率平均在35％～45%。煤炭工業(yè)要以制約煤炭工業(yè)發(fā)展關(guān)鍵環(huán)節(jié)為切入點(diǎn)，不斷研究探索新理論、新技術(shù)、新工藝，提高煤炭資源利用效率，有效控制污染物排放，加大煤礦安全防治，杜絕重大安全事故，促進(jìn)煤炭工業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

　　認(rèn)真落實(shí)科教興煤戰(zhàn)略

　　據(jù)調(diào)查，我國煤礦一線工人中，農(nóng)民工占48.8%；初中以下文化程度的占52%；大專以上的僅占3.4%，低于全國10.4%的平均水平；職工受教育年限為9.2年，低于全國11.7年的平均水平。從專業(yè)技術(shù)人才構(gòu)成看，全國縣以上國有煤礦工程技術(shù)人員僅占職工總數(shù)的12.6%，在操作人員中，高級工僅占5%，初級工占60%以上。要認(rèn)真落實(shí)科教興煤戰(zhàn)略，推動煤炭工業(yè)科學(xué)發(fā)展。

　　相關(guān)報道

　　下半年煤炭市場不確定因素增多

　　雖然近期電力企業(yè)的煤炭消費(fèi)水平已經(jīng)出現(xiàn)了實(shí)質(zhì)性恢復(fù)，將有利于煤炭供求的活躍，加之煤炭產(chǎn)銷成本對煤炭銷售價格的支撐，煤炭價格下行的空間已經(jīng)十分有限，但業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，消費(fèi)地區(qū)和終端用戶煤炭庫存水平偏高等不利因素下半年仍有待消化。

　　電煤消耗將得到進(jìn)一步恢復(fù)

　　據(jù)中能電力工業(yè)燃料公司統(tǒng)計，進(jìn)入7月份之后，直供電網(wǎng)的電煤平均日耗繼續(xù)回復(fù)，7月1～12日達(dá)到201.6萬噸，比6月份平均日耗水平增加15.37萬噸，提高8.3%。隨著各地氣溫進(jìn)一步升高，降溫用電負(fù)荷將持續(xù)回升，電煤消耗水平還會增加，這將有利于促進(jìn)國內(nèi)動力煤供求的活躍。

　　部分地區(qū)開征價格調(diào)節(jié)基金

　　由于今年以來山西省鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦復(fù)產(chǎn)緩慢，使得大秦線重要資源腹地的大同、朔州等地煤炭資源持續(xù)偏緊、價格高位運(yùn)行，導(dǎo)致煤炭集（發(fā)）運(yùn)站煤炭收購成本和銷售價格倒掛，煤炭發(fā)運(yùn)的積極性受到打擊。

　　受此影響，今年以來大秦鐵路發(fā)運(yùn)和秦皇島港中轉(zhuǎn)的產(chǎn)自內(nèi)蒙古自治區(qū)煤炭的比重大幅度提高，蒙煤供求和價格對沿海地區(qū)的影響程度也隨之獲得大幅度提升。初步調(diào)查顯示，截止到6月末，神華集團(tuán)和伊泰集團(tuán)經(jīng)過秦皇島港中轉(zhuǎn)煤炭的總量比去年同期增加1.5倍以上。

　　從7月1日開始，內(nèi)蒙古自治區(qū)征收煤炭價格調(diào)節(jié)基金，標(biāo)準(zhǔn)為每噸征收8～20元，具體到該自治區(qū)在秦皇島地區(qū)銷售的煤炭品種，大多將被征收15元/噸。考慮到今年以來蒙煤占秦皇島港發(fā)運(yùn)和交易的比重大幅度提高，這項(xiàng)政策無疑將遏制秦皇島地區(qū)煤炭價格的下降。

　　秦皇島地區(qū)供求趨于活躍

　　據(jù)秦皇島港統(tǒng)計，7月上旬的十天間，該港內(nèi)貿(mào)煤炭的日均發(fā)運(yùn)量為57.2萬噸，繼續(xù)保持今年以來的較高水平，這一數(shù)據(jù)比該港去年7月份的日均內(nèi)貿(mào)煤炭發(fā)運(yùn)量增加4.0萬噸，顯示在夏季電力和電煤消費(fèi)高峰的刺激下，國內(nèi)沿海消費(fèi)地區(qū)的煤炭需求保持活躍。

　　與此同時，從6月下旬開始，此前快速增長的秦皇島港煤炭庫存也逐漸趨于穩(wěn)定，20多天來一直保持在560萬噸左右的合理水平，煤炭庫存持續(xù)增加對煤炭供求和價格的打擊有所放緩。

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦復(fù)產(chǎn)加大供求平衡壓力

　　上半年煤炭市場運(yùn)行的整體情況之所以好于預(yù)期，與山西、河南等主要煤炭生產(chǎn)省份對鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦采取的嚴(yán)格安全生產(chǎn)治理措施、降低可供煤炭資源不無關(guān)系。但是，迫于地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展和財政收支的需要，隨著煤炭市場價格逐步趨穩(wěn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦復(fù)產(chǎn)的壓力越來越大，近期主要地區(qū)地方煤礦產(chǎn)量已經(jīng)出現(xiàn)了增加勢頭。在山西省，大同等重點(diǎn)煤炭生產(chǎn)地區(qū)煤礦的兼并重組整合方案已經(jīng)陸續(xù)得到批復(fù)和實(shí)施；在河南省，復(fù)工復(fù)產(chǎn)的126家小煤礦已經(jīng)恢復(fù)施工或生產(chǎn)，恢復(fù)生產(chǎn)能力達(dá)到了2569萬噸/年。

　　預(yù)計未來一段時期，各級政府復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收的地方煤礦將越來越多，大型煤礦技術(shù)改造礦井投產(chǎn)的新增生產(chǎn)能力也會越來越大，原煤產(chǎn)量可能會出現(xiàn)快速增長局面，全國煤礦產(chǎn)能釋放對煤炭供求的壓力將逐漸加大。