過去一年間，金融危機將全球經(jīng)濟推入驚濤駭浪中，世界各國也為渡過難關(guān)展開了波瀾壯闊的國際合作，“同舟共濟、共克時艱”成為金融危機之下國際社會的主旋律。在這一過程中，以中國為代表的新興經(jīng)濟體伴隨著自身實力增強正逐步走向歷史前臺，為應對危機發(fā)揮著積極作用。

二十國集團開唱主角

２００８年１１月１５日，由全球主要經(jīng)濟體組成的二十國集團在美國首都華盛頓舉行金融峰會，由此拉開了全球攜手抗擊金融危機的序幕。

面對百年一遇的金融危機和異常嚴峻的經(jīng)濟形勢，二十國集團領(lǐng)導人在這次具有里程碑意義的峰會上鄭重承諾加強協(xié)作，共同應對金融危機和支持經(jīng)濟增長，并呼吁改革世界金融體系，防止類似危機再次發(fā)生。

雖然華盛頓金融峰會只是個開端，但全球協(xié)作共抗危機的意愿和決心無疑給當時急劇動蕩的金融市場服下了一顆“定心丸”，令信心嚴重缺失的投資者看到了一線曙光。繼華盛頓金融峰會之后，全球主要經(jīng)濟體在大規(guī)模金融救市計劃基礎(chǔ)上，又紛紛出臺了經(jīng)濟刺激方案，各國中央銀行還多次掀起聯(lián)合降息行動和注資行動，以推動經(jīng)濟復蘇。

今年４月初，二十國集團領(lǐng)導人再次聚首英國倫敦，將全球應對金融和經(jīng)濟危機的努力繼續(xù)向前推進。與會領(lǐng)導人推出了一份總額１．１萬億美元的全球經(jīng)濟拯救方案，包括把國際貨幣基金組織的資金規(guī)模擴大到現(xiàn)在的３倍，由２５００億美元增至７５００億美元，以更好地幫助陷入困境的國家。同時，倫敦金融峰會還列出了諸如加強金融監(jiān)管、改革國際金融機構(gòu)等一系列具體的改革項目清單，還為推動國際金融體系改革邁出了堅實的一大步。

如今，距離金融危機爆發(fā)已滿一年，在各國的協(xié)同努力下，全球經(jīng)濟正呈現(xiàn)出企穩(wěn)回升的跡象。據(jù)經(jīng)濟合作與發(fā)展組織近日預計，全球經(jīng)濟走出衰退的速度可能快于之前預期，而且衰退可能已經(jīng)結(jié)束。

然而，對于脆弱的復蘇“嫩苗”，人們還不敢掉以輕心。９月下旬，二十國集團領(lǐng)導人將在美國匹茲堡召開金融危機后的第三次峰會。身為東道主，美國總統(tǒng)奧巴馬表示，此次峰會將著重探討全球經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展之路，避免重蹈覆轍。

作為１９９７年亞洲金融危機爆發(fā)后的產(chǎn)物，成立于１９９９年的二十國集團原本是發(fā)達國家和新興經(jīng)濟體共商國際金融體制改革的國際論壇。過去１０年間，二十國集團雖然每年都舉行非正式的部長級會議，但卻不像八國集團那樣引人關(guān)注。金融危機中，二十國集團迅速崛起，取代完全由西方發(fā)達國家組成的八國集團，成為國際社會共同應對金融危機最具代表性、最有效的平臺。

這種變化反映了多年來國際力量對比的天平正不斷向發(fā)展中國家傾斜，折射出國際關(guān)系多元化、民主化發(fā)展的必然趨勢。在應對金融危機等全球性挑戰(zhàn)時，發(fā)達國家日益感到缺少發(fā)展中國家參與，僅靠自身力量不能解決問題。在全球重大問題的決策過程中，發(fā)展中國家不再是“觀眾”，而逐漸成為參與者、規(guī)則制定方和維護發(fā)展中國家整體利益的重要力量。
 

“金磚四國”走向前臺

在全球攜手抗擊金融危機的過程中，“金磚四國”等新興經(jīng)濟體首次走向歷史前臺，它們不斷提升的國際地位和日益活躍的角色備受關(guān)注。

“金磚四國”指的是巴西、俄羅斯、印度和中國這四個新興市場國家。當高盛公司首席經(jīng)濟師奧尼爾２００１年提出這一概念時，其主要目的是為投資者指明未來最具投資機會的國家或地區(qū)。但經(jīng)過幾年的發(fā)展，“金磚四國”已不僅意味著投資機會，也成了國際舞臺上的一支重要力量。

近年來，“金磚四國”一直保持著經(jīng)濟快速增長，經(jīng)濟實力不斷壯大，因此成為新興經(jīng)濟體里的佼佼者。據(jù)國際貨幣基金組織統(tǒng)計，２００６年至２００８年，“金磚四國”經(jīng)濟平均增長率為１０．７％。

２００８年，“金磚四國”的經(jīng)濟總量已占全球的１５％，貿(mào)易額約占全球的１３％，按購買力平價計算對世界經(jīng)濟增長的貢獻率已超過５０％。據(jù)高盛公司預計，未來２０年內(nèi)四國的經(jīng)濟總量甚至會超過七國集團。

金融危機雖然也對“金磚四國”等新興經(jīng)濟體造成了沖擊，但較之處于金融風暴中心的美歐發(fā)達國家而言，所受影響較小，也最有望率先走出危機。根據(jù)高盛公司的最新預測，全球經(jīng)濟今年將萎縮１．１％，但“金磚四國”仍會增長４．８％，與陷入嚴重衰退的眾多發(fā)達國家形成了鮮明對比。明年，全球經(jīng)濟將增長３．３％，而“金磚四國”則有望增長８．８％。

伴隨四國經(jīng)濟快速增長，其國際影響力與日俱增。作為新興經(jīng)濟體的代表，“金磚四國”之間的對話合作不斷加強，日益作為一個整體，積極表達和實現(xiàn)著發(fā)展中國家的利益訴求。

２００９年６月，“金磚四國”領(lǐng)導人在俄羅斯葉卡捷琳堡舉行了首次會晤，重點就應對國際金融危機沖擊、二十國集團峰會進程、國際金融機構(gòu)改革、糧食安全、氣候變化等重大緊迫問題交換了看法，進一步討論了“金磚四國”未來對話與合作的前景。

鑒于“金磚四國”等新興經(jīng)濟體地位不斷上升，有“富人俱樂部”之稱的八國集團也在改頭換面，近年來每次召開峰會時也都會邀請發(fā)展中大國與會，同包括新興經(jīng)濟體在內(nèi)的發(fā)展中國家代表就一系列全球性議題展開對話。

７月份在意大利拉奎拉舉行的八國集團峰會上，應邀與會的發(fā)展中國家數(shù)量創(chuàng)下歷屆之最，八國集團也首次與中國、印度、巴西等六個發(fā)展中大國發(fā)表了共同宣言，就當前國際社會面臨的一系列全球性挑戰(zhàn)表明共同立場。這些變化，從一個側(cè)面反映出發(fā)展中國家在國際事務(wù)中的參與程度日益提高，更顯示出世界正加速向多極化格局轉(zhuǎn)變。

在每次二十國集團峰會之前，“金磚四國”財長都會利用前期的二十國集團財長會單獨舉行會晤，為全球攜手應對金融危機和改革國際金融體系協(xié)調(diào)立場，共同提出有利于發(fā)展中國家的主張。

９月初，在二十國集團財長和央行行長會議上，“金磚四國”財長聯(lián)合提出，為了實現(xiàn)全球經(jīng)濟可持續(xù)和平衡增長，國際社會應加大對低收入國家的支持力度，縮小發(fā)達國家和發(fā)展中國家之間的發(fā)展差距；為建立更加公平、合理的國際經(jīng)濟秩序，應加快推進國際金融機構(gòu)改革，切實提高發(fā)展中國家的發(fā)言權(quán)和代表性。

“金磚四國”一年來的行動表明，四國已成為推動全球攜手應對金融危機的重要力量，為國際政治經(jīng)濟秩序朝著多極化、合理化方向發(fā)展作出了重要貢獻。
 

中國角色可圈可點

作為“金磚四國”中分量最重的一員，中國在全球攜手應對金融和經(jīng)濟危機的努力中自始至終發(fā)揮著重要作用，用實際行動樹立了負責任的國際形象。

金融危機爆發(fā)后，中國積極參與國際社會尋求攜手應對金融危機的努力。在歷次二十國集團金融峰會上，中國均成為各方媒體關(guān)注的焦點。

倫敦金融峰會落幕后，法國《世界報》在其網(wǎng)站上發(fā)表了題為《中國確認在世界新秩序中的主角地位》一文。文章說，幾個月來，中國的身影出現(xiàn)在各種國際談判中。在此次峰會上，中國國家主席胡錦濤表現(xiàn)得“放松而自信”，中國領(lǐng)導人是這次峰會上真正的焦點。

經(jīng)過持續(xù)多年的高速增長，中國如今已成為全球第三大經(jīng)濟體，對于世界經(jīng)濟增長的貢獻度不斷提升。盡管金融危機也給中國經(jīng)濟造成了顯著影響，中國經(jīng)濟今年仍有望實現(xiàn)“保八”的目標，被廣泛視為牽引世界經(jīng)濟走出困境的火車頭。

英國財政大臣阿利斯泰爾·達林５日在倫敦出席二十國集團財長會后對新華社記者說，英國和世界其他國家都能從中國經(jīng)濟的持續(xù)增長中獲益。

目前，中國經(jīng)濟已企穩(wěn)回升，這主要得益于中國政府于去年１１月份出臺的４萬億元人民幣龐大經(jīng)濟刺激計劃。美國彭博新聞社就此評論，中國的大規(guī)模刺激計劃不僅鼓舞了中國經(jīng)濟，也鼓舞了全世界，因為不僅經(jīng)濟刺激計劃本身會讓外國企業(yè)分上一杯羹，而且經(jīng)濟刺激計劃重在擴大內(nèi)需，為其他國家的出口企業(yè)創(chuàng)造了更多機會。

在全球攜手應對金融危機的努力中，中國還提供了１００億美元的信貸支持，幫助上海合作組織成員國應對國際金融危機沖擊，并推動有關(guān)各方就今年年底前成立規(guī)模為１２００億美元的亞洲區(qū)域外匯儲備庫達成共識。近日，根據(jù)在二十國集團金融峰會上達成的協(xié)議，中國政府同意購買不超過５００億美元的國際貨幣基金組織債券，以充實國際貨幣基金組織的資金實力，幫助解決部分發(fā)展中國家和新興市場經(jīng)濟體出現(xiàn)的國際收支困難。這些都為穩(wěn)定地區(qū)和全球經(jīng)濟形勢起到了重要作用。

與此同時，中國還與其他新興經(jīng)濟體一道，在國際金融體系改革進程中積極主張和維護發(fā)展中國家權(quán)益，為推動國際金融秩序朝著公平、公正、包容、有序的方向發(fā)展，營造有利于全球經(jīng)濟健康發(fā)展的制度環(huán)境作出了重要貢獻。

對于在歷次二十國集團金融峰會上達成的共識，中國更是以身作則，做到言必行、行必果，體現(xiàn)了負責任的態(tài)度。面對金融和經(jīng)濟危機，中國政府旗幟鮮明地反對保護主義，并以自己的實際行動維護貿(mào)易和投資開放。今年年初以來，中國已陸續(xù)向歐洲、美國和上海合作組織成員國派出多批貿(mào)易投資促進團，為遭遇經(jīng)濟“寒冬”的中外企業(yè)擴大貿(mào)易和投資往來添加薪火，彰顯了中國致力于貿(mào)易和投資開放的決心，為全球經(jīng)濟擺脫危機注入了信心。（完）（綜合本社駐布魯塞爾分社記者尚軍及總社記者傅云威　劉萬利報道）