專訪國(guó)家發(fā)改委價(jià)格司副司長(zhǎng)許昆林

　　芮成鋼：最近一段時(shí)間關(guān)于油價(jià)是不是要上調(diào)，一直是一個(gè)熱門(mén)話題，中國(guó)成品油價(jià)到底是漲還是不漲，什么時(shí)候會(huì)漲，究竟又會(huì)漲多少，我們請(qǐng)到國(guó)家發(fā)改委價(jià)格司副司長(zhǎng)許昆林，現(xiàn)在我們就請(qǐng)?jiān)S司長(zhǎng)給大家一個(gè)準(zhǔn)確的答案。許司長(zhǎng)您好，我們的問(wèn)題是中國(guó)成品油價(jià)到底是漲還是不漲，什么時(shí)候漲，如果漲能漲多少，我想大家都非常期待這個(gè)答案。

　　許昆林：今天下午5點(diǎn)左右，國(guó)家發(fā)展改革委員會(huì)以電報(bào)形式發(fā)出通知，從明天零時(shí)起，汽柴油和航油每噸上調(diào)300元，相當(dāng)于90號(hào)汽油每升上調(diào)2毛2，柴油每升上調(diào)2毛6，北京市用93號(hào)汽油會(huì)多一些，每升上調(diào)2毛4。

　　芮成鋼：許司長(zhǎng)，謝謝，您給我們一個(gè)非常重要的信息。

　　芮成鋼：接下來(lái)繼續(xù)請(qǐng)教演播室嘉賓許司長(zhǎng)，按照規(guī)定8月27號(hào)就可以調(diào)價(jià)，結(jié)果卻推遲了6天，我想問(wèn)問(wèn)許司長(zhǎng)為什么調(diào)價(jià)會(huì)推遲，怎么來(lái)理解所謂的時(shí)間窗口這個(gè)概念？

　　許昆林：新的成品油形成機(jī)制總體上得到執(zhí)行，那么今年以來(lái)已經(jīng)調(diào)整了6次國(guó)內(nèi)成品油價(jià)格，下調(diào)是兩次，上調(diào)是四次。上調(diào)相對(duì)考慮的因素會(huì)多一些，4%是一個(gè)必要的條件，但不是唯一的因素，還要綜合考慮國(guó)內(nèi)的經(jīng)濟(jì)狀況，也就是金融危機(jī)的情況下，下游行業(yè)承受能力和國(guó)內(nèi)成品油供求情況。再一個(gè)就是煉油企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況也是一個(gè)考慮的因素，還有要考慮，要分析一下國(guó)際油價(jià)的走勢(shì)等等一些因素。那么下調(diào)考慮的因素相對(duì)會(huì)少一些，容易決策一些，所以兩次下調(diào)基本到時(shí)間就下調(diào)了。上調(diào)的四次，第二次推遲了一個(gè)多月時(shí)間，這次推遲了幾天。

　　芮成鋼：既然到22個(gè)工作日有人說(shuō)可以不調(diào)，為什么不再推遲一段時(shí)間再調(diào)，比如十一之后再調(diào)，或者在相當(dāng)長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)就不調(diào)了呢？

　　許昆林：這個(gè)問(wèn)題我用稍微多一點(diǎn)的時(shí)間做一個(gè)說(shuō)明，也利用這個(gè)機(jī)會(huì)跟大家做一個(gè)說(shuō)明。從油價(jià)機(jī)制建立之前，這個(gè)問(wèn)題一直是困擾我們的兩難問(wèn)題，那么這幾年國(guó)際油價(jià)不斷在攀升，國(guó)內(nèi)石油對(duì)外依存度也不斷在提高，咱們1993年從出口國(guó)轉(zhuǎn)為進(jìn)口國(guó)，1998年對(duì)外依存度，也就是進(jìn)口的石油占需要量的百分之二十幾，現(xiàn)在已經(jīng)達(dá)到百分之五十幾。兩難，先說(shuō)不調(diào)，不調(diào)從原油的角度，國(guó)際市場(chǎng)上原油的開(kāi)采成本也在不斷上升。我得到一份資料，國(guó)際兩百多家公司平均開(kāi)采成本一桶達(dá)到30多美元，2003年大概是12美元左右，國(guó)內(nèi)開(kāi)采成本2003年一桶15美元左右，現(xiàn)在在40美元左右。國(guó)際原油價(jià)格也是在不斷攀升，有兩個(gè)圖，可以看一看，一個(gè)是WTI，1998年一桶低到10美元，大家知道去年最高的時(shí)候達(dá)到147美元，現(xiàn)在最新數(shù)字是69美元，10多年上漲6、7倍。所以國(guó)際油價(jià)不斷攀升，如果咱們國(guó)內(nèi)油價(jià)不相應(yīng)理順的話，將很難實(shí)現(xiàn)充分利用國(guó)內(nèi)國(guó)際兩種資源來(lái)滿足國(guó)內(nèi)的需要，這是從原油的角度。從成品油加工角度，我們國(guó)內(nèi)主要靠自己的煉油來(lái)滿足市場(chǎng)需要，去年國(guó)家調(diào)控了成品油價(jià)格，國(guó)際原油價(jià)格實(shí)際上是高于國(guó)內(nèi)成品油價(jià)格，叫價(jià)格倒掛，這樣出現(xiàn)了煉油的虧損，兩大公司按照國(guó)家要求開(kāi)足馬力生產(chǎn)，但是地方煉油企業(yè)由于虧損，所以就停產(chǎn)半停產(chǎn)，出現(xiàn)了供應(yīng)緊張的問(wèn)題，這是不調(diào)的問(wèn)題。調(diào)了也有難處，下游行業(yè)的承受能力要充分考慮，比如種糧農(nóng)民的負(fù)擔(dān)問(wèn)題，公交、出租車等等行業(yè)的負(fù)擔(dān)問(wèn)題，也是要充分考慮的。

　　芮成鋼：好的，謝謝，謝謝許司長(zhǎng)給我們這么詳細(xì)解釋油價(jià)漲跌背后的原委。