無論哪個(gè)時(shí)期都沒有因進(jìn)口石油而影響到進(jìn)出口貿(mào)易的總體格局或構(gòu)成，也沒有使經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的態(tài)勢受到制約。顯然，油價(jià)上升會使GDP增速下降的說法不夠正確，至少是不全面的。
中國的石油供應(yīng)，特別是進(jìn)口, 一直是國內(nèi)外能源界乃至全國上下都關(guān)注的熱門話題。許多人擔(dān)心大量進(jìn)口石油是否會影響國家安全，進(jìn)口花費(fèi)了大量外匯(持別是在高油價(jià)時(shí)期)是否會影響經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。筆者分析了2000年以來的石油進(jìn)口及其影響，卻得出了不同的結(jié)論。
量價(jià)雙增
在國內(nèi)石油產(chǎn)量增長極緩慢的情況下，我國國民經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展迫使石油進(jìn)口量快速增長。從進(jìn)口量增速和油價(jià)變化看可以大致分為三個(gè)時(shí)期：2000～2005年油價(jià)持續(xù)高速增長，2006～2008年上半年油價(jià)超高速“瘋長”，2008年下半年以來需求和進(jìn)口量回落、油價(jià)大幅下跌。顯然，2000年至2008年(上半年)構(gòu)成具有一定典型性的中國石油進(jìn)口量和油價(jià)雙增的局面。為了適應(yīng)統(tǒng)計(jì)資料的特點(diǎn)，本文仍把2008年作為一個(gè)整體看待。以原油進(jìn)口量看，2000～2005年的年進(jìn)口量增加81％，年增長率為12.58％；2005～2008年的3年間增加41％，年增率為12.07％。兩個(gè)時(shí)期的油品(包括各種成品油和來自原油的固體產(chǎn)品)年增率分別為11.76％和7.29％。
本世紀(jì)初油價(jià)總體呈升勢?？紤]到我國進(jìn)口石油以中東為主要來源，我國主要原油大慶油、勝利油的價(jià)格也更接近中東油，本文中的國際油價(jià)以迪拜原油為準(zhǔn)。2005年中東迪拜原油年均價(jià)為2000年的1.88倍，年增率為13.50％，可稱為高速增長；2008年油價(jià)為2005年的1.91倍，年增率為24.04％，可稱為超高速“瘋長”。由于油價(jià)增速加快使原油進(jìn)口額升幅更大，2000～2005年間的年增率原油為26.35％、油品為23.34％；2005～2008年間二者分別為39.15％和42.12％。
在看到石油進(jìn)口量，特別是進(jìn)口額的大幅度攀升的同時(shí)，我們不妨延伸一下, 看看石油進(jìn)口額占全國總進(jìn)口額的比例。2000～2005年原油和油品進(jìn)口額皆以兩位百分?jǐn)?shù)的高年增率上升，但它們在總進(jìn)口額中的比例卻有所下降，以二者之和計(jì)由2000年的占8.22％降到2005年的7.65％。在累積了多年高油價(jià)以后，特別是在2006年以來超高油價(jià)影響之下原油進(jìn)口額占全國總進(jìn)口額的比例才有所上升，2008年達(dá)到14.02％。而由于多個(gè)煉油廠項(xiàng)目完工和原油進(jìn)口量的增加使油品產(chǎn)量大增，導(dǎo)致油品進(jìn)口量年增率反而由2000～2005年間的11.76％下降至2005～2008年間的7.29％，進(jìn)而使油品進(jìn)口額占全國總進(jìn)口額的比例并沒有明顯增加。換言之，在進(jìn)口量和油價(jià)雙攀升的情況下石油進(jìn)口在我國進(jìn)口構(gòu)成中的地位并沒有改變，即使在油價(jià)特高時(shí)其比例有所上升，也沒能對進(jìn)口構(gòu)成造成大的影響。
大量進(jìn)口石油并不是孤立的現(xiàn)象，近年來伴隨中國經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，許多原材料的進(jìn)口量、進(jìn)口價(jià)格都在猛升。以鐵礦砂為例，2000-2007年進(jìn)口量年增率為27.49％、進(jìn)口額年增率為35.99％；占全國貨物進(jìn)口額的比例由4.73％增加到20.27％。鐵礦砂進(jìn)口額和其占全國進(jìn)口總額的比例上升的幅度都明顯超過石油。
影響有限
許多經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為，油價(jià)上升對經(jīng)濟(jì)有明顯的負(fù)面效應(yīng)，一些論著中甚至定量提出，油價(jià)每桶上升10美元且持續(xù)1年就可使GDP增長率降低1個(gè)百分點(diǎn)。
然而，從2000年以來中國的情況看，在油價(jià)、石油進(jìn)口額雙雙高速攀升的同時(shí)國民經(jīng)濟(jì)的主要指標(biāo)卻呈升勢。以GDP年增率計(jì)，2000、2001、2002年依次為8.4％、8.3％、9.1％，2003-2004年增至10％以上，2005-2006年達(dá)11％以上。據(jù)2009年初國家統(tǒng)計(jì)局的公報(bào)復(fù)核后的2007年GDP年增率達(dá)13.0％。2008年后半期世界金融危機(jī)開始影響到中國經(jīng)濟(jì)實(shí)體，但年增率仍為9.0％。以對居民消費(fèi)有較直接關(guān)系的按購買力平價(jià)計(jì)算的人均國內(nèi)生成總值計(jì)也呈高速增長且增速趨大。
石油和多種原材料(如鐵礦砂)的大量進(jìn)口保障了以機(jī)械制造和初級加工品為主體的生產(chǎn)高速發(fā)展和出口，后者造成了中國外貿(mào)的巨額順差、也是外匯儲備快速上升的重要原因之。出口創(chuàng)匯額由2000年的2492億美元升至2007年的12178億美元，年增率為26.54％；同期外匯儲備由1656億美元躍升至15282美元，年增率為37.37％。即使在2009年因美元貶值而使外匯儲備額有所降低，仍然達(dá)到1.95萬億美元，居世界首位。中國經(jīng)濟(jì)實(shí)力快速增強(qiáng)為應(yīng)對席卷世界的金融危機(jī)和今后的持續(xù)發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。
經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的石油消費(fèi)國利用地緣優(yōu)勢興建大型煉油廠，一方面滿足本國需求，另一方面以油品和石化產(chǎn)品出口彌補(bǔ)了部分進(jìn)口石油的外匯需求。更重要的這是消費(fèi)大國煉化工業(yè)本身的要求。煉油廠和石化廠的技術(shù)工藝不同生產(chǎn)的各種餾分油品、各種化工品的比例也不同，但各種產(chǎn)品間的數(shù)量比例還是要受一定制約的。這就使某些油品需出口、另一些需進(jìn)口；對于中國這樣一個(gè)地區(qū)間發(fā)展不平衡的大國來說，某些地區(qū)一些油品出口銷往鄰國更有利，而同一品種在另一地區(qū)從鄰國進(jìn)口往往更方便。日本、韓國、新加坡等鄰國，正是利用進(jìn)口原油出口油品和石化產(chǎn)品的模式促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。
中國原油出口的數(shù)量持續(xù)快速下降，這是不言而喻的。但由于油價(jià)提高, 其出口額卻呈緩慢增勢，2000-2005年和2005-2008年間的原油出口額年增率分別為4.93％和0.65％。不過，其占出口總額的比例還是呈明顯降勢。大量進(jìn)口原油保障了煉油廠加工量的持續(xù)增長, 使中國油品出口量呈持續(xù)快速上升之勢，2008年約為2000年的2倍。由于油品價(jià)格的漲幅明顯大于原油，中國油品出口額呈超高速攀升，2000-2005年和2005-2008年間年增率分別為24.19％和28.71％，其占中國出口總額的比例也略有上升。
2000年以來，中國油品進(jìn)出口的特征是大量(凈)出口汽油、石腦油，(凈)進(jìn)口柴油、燃料油、航空煤油。隨著一批千萬噸級煉油廠即將投產(chǎn)和節(jié)約替代項(xiàng)目的推廣, 上述油品進(jìn)出口的基本模式有望在近中期得以持續(xù)。
需耍指出的是我國進(jìn)口燃料油的用途。燃料油是若干偏重質(zhì)油品的總稱，其中包括相對輕質(zhì)的重柴油。國外大部分燃料油確實(shí)用作“燃料”，但在我國相當(dāng)一部分通過加氫裂解、延遲焦化等工藝提取一些輕質(zhì)油品。我國在與此相應(yīng)的催化劑及相關(guān)工藝上已形成了專利和技術(shù)特色。在海關(guān)進(jìn)口分類表中此類雖列入油品，但在用途或作用上已具有類似原油的特征。液化石油氣(LPG)的進(jìn)口在2004年達(dá)到高峰，凈進(jìn)口量635萬噸，居凈進(jìn)口油品量的24.0％。此后由于進(jìn)口原油和煉油能力的雙增大，國內(nèi)產(chǎn)量較快速提高而使LPG凈進(jìn)口量銳減，2008年凈進(jìn)口量僅193萬噸，占該年油品凈進(jìn)口量的8.8％。顯然，加大原油進(jìn)口以促使有更高價(jià)值的油品出口增加、進(jìn)口減少, 有利于我國石油工業(yè)和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
縱觀2000年以來的中國石油進(jìn)出口，總體上處于進(jìn)口量和進(jìn)口油價(jià)雙攀升的背景上。這對約一半石油需進(jìn)口的中國來說似乎應(yīng)產(chǎn)生明顯的負(fù)面影響。事實(shí)卻相反：以2000-20005年而論，其進(jìn)口額占貨物進(jìn)口總額的比例反而略有降低；以2006-2008年而論，由于油價(jià)上升幅度過大而使其占進(jìn)口總額的比例稍有提高。無論哪個(gè)時(shí)期都沒有因進(jìn)口石油而影響到進(jìn)出口貿(mào)易的總體格局或構(gòu)成，也沒有使經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的態(tài)勢受到制約。顯然，油價(jià)上升會使GDP增速下降的說法是不夠正確至少是不全面的。
乘法效應(yīng)
進(jìn)一步看，原油的充足進(jìn)口不但能基本滿足國內(nèi)對油品的需求，還可以發(fā)揮新建大型煉化基地的低成本優(yōu)勢而適量出口油品。這在與某些鄰國的貿(mào)易平衡中可起到積極的作用。
在國內(nèi)生產(chǎn)不能滿足經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求的情況下，大量進(jìn)口石油和其他能源和原材料不僅是必需的而且可對發(fā)展產(chǎn)生明顯的“乘法效應(yīng)”。實(shí)踐證明，充足的能源和原料供應(yīng)使經(jīng)濟(jì)充滿活力，滿足了不斷增長的就業(yè)要求，提高了人民的生活水平。經(jīng)濟(jì)活動創(chuàng)造出數(shù)倍乃至數(shù)十倍于財(cái)富，拉動出口和外匯儲備的迅速增長，形成綜合國力持續(xù)增強(qiáng)的物質(zhì)基礎(chǔ)。即使在進(jìn)口石油和原材料價(jià)格較快速增長時(shí)，只要我們對策適當(dāng), 可使出口產(chǎn)品價(jià)值和/或價(jià)格有相應(yīng)幅度的增長，甚至可因附加勞動和科技含量的提高而使出口額有更大幅度的提高，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的進(jìn)程可不受明顯的影響。退一步說，即使石油和/或重要原材料的過大幅度增長可能在一段時(shí)間內(nèi)顯示出某些負(fù)面效應(yīng)，但在積極的經(jīng)濟(jì)對策下也可以克服困難，以更有活力更合理的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、與時(shí)俱進(jìn)的經(jīng)濟(jì)運(yùn)營獲得可持續(xù)的發(fā)展?；仡?1世紀(jì)初的這幾年，可以說因加大石油進(jìn)口量保障了能源和化工原料的供應(yīng)而為經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展做出了重大貢獻(xiàn)。
作者單位：中國石化石油勘探開發(fā)研究院