無論是誰當(dāng)家，俄氣公司的大政方針不會(huì)改變，俄羅斯政府牢牢掌控國家大型能源公司領(lǐng)導(dǎo)權(quán)的基本國策不會(huì)改變。
俄羅斯政府進(jìn)一步加強(qiáng)了對(duì)俄羅斯天然氣工業(yè)股份公司（以下簡(jiǎn)稱“俄氣公司”）的直接領(lǐng)導(dǎo)。
2009年6月26日，俄氣公司召開了年度全體股東大會(huì)，大會(huì)經(jīng)選舉確認(rèn)了公司新董事會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)成員及其今后的戰(zhàn)略目標(biāo)。會(huì)議宣布，俄現(xiàn)任第一副總理祖布科夫擔(dān)任新董事會(huì)董事長(zhǎng)，公司原董事長(zhǎng)米勒擔(dān)任新董事會(huì)副董事長(zhǎng)。
新董事會(huì)構(gòu)成
俄氣公司股東大會(huì)每年舉行一次。今年6月26日，來自俄及國外許多股東的代表親自或派代表或以委托方式參加了股東大會(huì)。此次股東大會(huì)的參加者代表著掌握全公司81.58%股份，總計(jì)193.117億股的股民利益。而在2009年5月公布的有權(quán)參加俄氣公司股東大會(huì)的名單中，包括有236.735億股的551866名股民登記。
在本次股東大會(huì)上，經(jīng)股東投票選舉，確定了11名新董事會(huì)成員名單。他們的身份和計(jì)票結(jié)果見表一所示：
投票結(jié)果顯示，在俄氣新董事會(huì)成員中，有6位包括俄聯(lián)邦政府第一副總理、總統(tǒng)能源顧問和相關(guān)部委的代表，3位俄氣公司原董事會(huì)成員，2位獨(dú)立董事。原公司大部分董事會(huì)成員（包括國外投資者）得到保留，新一屆董事會(huì)名單和上一屆相比差別不大。重新進(jìn)入新董事會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)成員有以下幾人：俄氣公司副董事長(zhǎng)阿納年科夫•阿列克山德爾•格奧爾葉維奇、俄氣公司副董事長(zhǎng)、董事會(huì)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人謝列達(dá)•米哈伊爾•列奧尼多維奇、俄氣公司經(jīng)濟(jì)監(jiān)察和價(jià)格局局長(zhǎng)卡爾別利•葉蓮娜•葉夫根耶夫娜、前德國E.ON魯爾天然氣公司總裁別爾格曼•布爾克哈爾德、俄聯(lián)邦政府前物資部部長(zhǎng)加茲祖爾林•法利特•拉費(fèi)科維奇、俄聯(lián)邦政府第一副總理祖布科夫、俄聯(lián)邦政府經(jīng)濟(jì)部長(zhǎng)納比烏琳娜•艾利維拉•薩黑布扎多夫娜和俄聯(lián)邦總統(tǒng)國際能源合作的特別代表優(yōu)素福夫•伊格爾•哈努科維奇。
加強(qiáng)政府直接領(lǐng)導(dǎo)
俄氣公司新董事會(huì)領(lǐng)導(dǎo)成員構(gòu)成向外界透露了一個(gè)鮮明的信號(hào)——俄聯(lián)邦政府進(jìn)一步加強(qiáng)了對(duì)俄氣公司的直接領(lǐng)導(dǎo)。
6月26日，祖布科夫當(dāng)選俄氣公司經(jīng)理委員會(huì)主席（相當(dāng)于董事會(huì)的董事長(zhǎng)）,代表國家對(duì)這個(gè)能源巨頭履行監(jiān)管職責(zé)。祖布科夫承諾，他將力圖維持政府利益和企業(yè)利益的平衡。
俄氣公司在俄經(jīng)濟(jì)中地位顯赫，俄大眾新聞媒體稱其為俄羅斯經(jīng)濟(jì)的尖兵。它創(chuàng)造了俄羅斯8%的工業(yè)產(chǎn)值，保證了25%的國家預(yù)算，控制著俄羅斯60%的天然氣儲(chǔ)量和世界17%的天然氣儲(chǔ)量。它所掌握的天然氣探明儲(chǔ)量近30萬億立方米，總價(jià)值為1825億美元。該公司開采的天然氣占世界天然氣開采總量的1/5，占俄羅斯全部開采量的85%。此外，俄氣公司所擁有的天然氣輸送管道總長(zhǎng)15.69萬公里，為世界之最。通過這些管道，俄氣向32個(gè)國家出口天然氣。該公司手中掌握著世界上數(shù)量最多的天然氣出口合同，天然氣長(zhǎng)期供貨合同顯示的出口數(shù)量超過2.2萬億立方米。歐洲進(jìn)口的天然氣有1/4是俄氣公司提供的。正因?yàn)槎須夤驹诙碚魏徒?jīng)濟(jì)生活中舉足輕重的特別地位，人們對(duì)其“掌門人”給予了特別關(guān)注。
俄氣公司董事會(huì)主席一職，按照級(jí)別來講，等同于總統(tǒng)辦公廳主任或者聯(lián)邦政府第一副總理。早在2008年2月，俄氣公司批準(zhǔn)祖布科夫進(jìn)入公司董事會(huì)時(shí)，俄羅斯一家專業(yè)從事天然氣工業(yè)發(fā)展咨詢與分析的East European Gas Analysis公司經(jīng)理米哈伊爾•科爾切姆金就對(duì)媒體表示，在祖布科夫進(jìn)入董事會(huì)以后，董事會(huì)主席一職非他莫屬。
其實(shí)，無論誰出任俄氣公司董事會(huì)主席，俄氣公司的大政方針都不會(huì)發(fā)生大的變化，仍將是俄羅斯在國內(nèi)外能源市場(chǎng)上保持穩(wěn)定供應(yīng)的基石。
政府加強(qiáng)對(duì)俄氣公司控制權(quán)的另一個(gè)信號(hào)是，俄能源部直接參與公司領(lǐng)導(dǎo)事務(wù)。俄聯(lián)邦政府能源部長(zhǎng)什馬特克•謝爾蓋•伊萬諾維奇，此次代替了俄聯(lián)邦政府前工業(yè)和能源部部長(zhǎng)、現(xiàn)任工業(yè)和貿(mào)易部部長(zhǎng)維克托爾•赫里斯堅(jiān)科成為俄氣公司新董事會(huì)的成員。
另一方面，俄氣公新董事會(huì)名單也側(cè)面體現(xiàn)了俄國家領(lǐng)導(dǎo)人的聲望。此次該公司全體股東大會(huì)選舉了圣彼得堡國立大學(xué)法律系民事訴訟教研室主任穆辛•瓦列里•阿布拉莫維奇教授為新的獨(dú)立董事，以代替已去世的鮑利斯•費(fèi)德羅夫。穆辛•瓦列里•阿布拉莫維奇曾是普京和梅德韋杰夫在圣彼得堡大學(xué)的老師。按選舉結(jié)果，穆辛得到的贊成票僅次于公司原董事長(zhǎng)米勒，位居第二位，這從側(cè)面說明俄國家領(lǐng)導(dǎo)人在民眾中的聲望。
基本國策
俄氣公司新一屆董事會(huì)成員宣布后，媒體并不感到意外。能源資源是比導(dǎo)彈更為有力的外交武器，牢牢掌控國家大型能源公司的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)始終是俄聯(lián)邦政府的基本國策。俄氣公司對(duì)于俄羅斯具有獨(dú)特的重要性。
俄氣公司是世界上最大的天然氣公司，前身是俄羅斯國家天然氣康采恩。1992年11月5日,時(shí)任俄總統(tǒng)的葉利欽下令把它改組為股份公司。1993年2月17日，俄羅斯部長(zhǎng)會(huì)議專門通過決議，將俄羅斯國家天然氣康采恩改組為俄羅斯天然氣工業(yè)股份公司。1997年，公司根據(jù)俄羅斯總統(tǒng)令進(jìn)行機(jī)構(gòu)改革，新成立了布爾格天然氣和跨地區(qū)天然氣等幾家分公司。俄羅斯天然氣工業(yè)股份公司于1998年舉行股東大會(huì)，改名為俄羅斯天然氣開放式股份公司，其企業(yè)有1.1萬多家。
十幾年來，這家公司由國內(nèi)公司發(fā)展成為國際公司，資產(chǎn)增長(zhǎng)十幾倍，成為一家集生產(chǎn)、服務(wù)和科研為一體的大公司，是俄羅斯最大的股份公司，股東超過50萬。普京出任俄總統(tǒng)后，國家始終是這家公司的最主要股東，占50.002%的股份。除此之外，有美元存款憑證人持股22.15%，其他注冊(cè)登記人持股27.848%。
普京擔(dān)任總統(tǒng)的8年里，能源成為其重要的政治工具，而俄氣公司也成為俄實(shí)施對(duì)外政策的工具。為此，俄羅斯也不遺余力地支持俄氣公司的發(fā)展。
正如俄氣公司副董事長(zhǎng)米勒所說，“政府的幫助將有利于公司在國際能源市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中取得優(yōu)勢(shì)”。2005年，政府支持該公司從俄羅斯首富羅曼•阿布拉莫維奇手中買入俄羅斯第五大石油公司，使該公司原油和天然氣綜合日產(chǎn)量超過沙特阿拉伯。2008年，俄羅斯政府在沒有采用招投標(biāo)方式的情況下直接授予該公司開發(fā)8塊氣田的特許權(quán)。這8個(gè)特許開發(fā)的天然氣田分布在北冰洋大陸架以及亞馬爾半島之上，總儲(chǔ)量在2.8萬億立方米左右，幾乎相當(dāng)于公司當(dāng)前總天然氣儲(chǔ)量的9%。另外，政府還規(guī)定，2008年開始，俄羅斯國內(nèi)市場(chǎng)天然氣價(jià)格每年將以25%的增幅上漲，以實(shí)現(xiàn)到2011年與國際能源價(jià)格持平的目標(biāo)。這一政策將使俄氣公司在國內(nèi)市場(chǎng)獲得巨大收益。
英國《金融時(shí)報(bào)》寫道：“無論從心理上，還是實(shí)際上，俄氣公司都不是真正的商業(yè)企業(yè)，而始終是俄聯(lián)邦政府的一部分。”