近年來,云南省人大常委會先后頒布實(shí)施近30件對高原湖泊、生物多樣性、民族古村落等地方性保護(hù)法規(guī)和民族自治地方單行條例,并積極組織各種形式的監(jiān)督活動,切實(shí)實(shí)施"生態(tài)立省、環(huán)境優(yōu)先"的發(fā)展戰(zhàn)略。
"云南作為邊疆、民族、山區(qū)、欠發(fā)達(dá)省份,目前正處于發(fā)展的關(guān)鍵期,資源和環(huán)境對發(fā)展的制約非常突出。"云南省人大常委會副主任李春林說,環(huán)境與資源保護(hù)工作是人大常委會的工作的重中之重,其下設(shè)的環(huán)境與資源保護(hù)工作委員會自1996年設(shè)立以來就為此作出積極努力。
截至2009年6月,云南省人大常委會相繼頒布實(shí)施《云南省曲靖獨(dú)木水庫保護(hù)條例》、《云南省程海保護(hù)條例》等水資源地方性法規(guī)10件,批準(zhǔn)昆明市地方性法規(guī)4件,民族自治地方單行條例13件。"特別是對九大高原湖泊和飲用水源保護(hù)加快了立法進(jìn)程,完善'一湖一條例'。"云南省人大常委會環(huán)境與資源保護(hù)工作委員會主任馮志成說。
現(xiàn)在碧波蕩漾的洱海與大理白族自治州人大常委會的環(huán)保立法以及執(zhí)法監(jiān)督密不可分。洱海曾在1996年和2003暴發(fā)過藍(lán)藻,環(huán)境與生態(tài)功能受到嚴(yán)重威脅。為了保護(hù)好洱海這張大理的"金名片",大理州人大常委會制定并數(shù)次修訂《云南省大理白族自治州洱海管理條例》,并根據(jù)《監(jiān)督法》積極進(jìn)行各種形式的監(jiān)督。
經(jīng)過多個部門的協(xié)同治理,洱海已連續(xù)三年保持三類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn),被國家環(huán)保部門稱為中國城市近郊保護(hù)最好的湖泊之一。"洱海水質(zhì)和環(huán)境能夠得到改善,一部好的法律是重要保證,《洱海條例》在法律上確定了執(zhí)法主體、法制責(zé)任和法律義務(wù),在洱海保護(hù)中使執(zhí)法者有法可依。"大理州人大常委會副主任尚榆民說。
在法律的保護(hù)下,昭通市大山包鄉(xiāng)已成為黑頸鶴溫暖的家。2008年1月,昭通市代表團(tuán)在云南省十一屆人大一次會議上提出《關(guān)于提請省人大常委會將〈云南省昭通大山包黑頸鶴國家級自然保護(hù)區(qū)管理條例〉納入立法的議案》。隨后經(jīng)過對議案辦理和立法問題的調(diào)研,云南省人大常委會第五次會議審議通過了《云南省昭通大山包黑頸鶴國家級自然保護(hù)區(qū)管理條例》,并與2009年1月正式實(shí)施。
民族自治地區(qū)的環(huán)境保護(hù)同樣受到當(dāng)?shù)厝舜蟮闹匾暋S兄f畝古茶園的景邁芒景古村落位于全國唯一的拉祜族自治縣--云南省瀾滄拉祜族自治縣境內(nèi)。為了保護(hù)少數(shù)民族文化和珍惜的古茶園,瀾滄縣大人常委會已作出《瀾滄拉祜族自治縣景邁芒景古村落保護(hù)決定》,并將此決定列入立法計劃。
在今后的立法規(guī)劃中,云南省人大常委會還將制定和修改《云南省滇西北生物多樣性保護(hù)條例》、《云南省滇池保護(hù)條例》、《云南省環(huán)境影響評價條例》等8件環(huán)境與資源保護(hù)類地方性法規(guī)。"今年9月份,我們將配合人大常委會做好《撫仙湖保護(hù)條例》和《星云湖保護(hù)條例》的執(zhí)法檢查工作。"馮志成說。
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標(biāo)簽:資源保護(hù) 云南 立法