中國(guó)碳排放大戶企業(yè)將能夠使用氣體制冷劑廠商的碳信用額度，以符合未來的碳排放上限，觀察人士認(rèn)為這些規(guī)定可能會(huì)壓低未來中國(guó)的碳排放權(quán)價(jià)格，并使國(guó)際價(jià)格維持在紀(jì)錄低檔。

中國(guó)發(fā)改委周一公布一份名單，列出52種能夠用于中國(guó)地方碳排放交易市場(chǎng)的減排項(xiàng)目，包括建設(shè)風(fēng)力及水力發(fā)電廠。

但名單中也包括中國(guó)制冷劑工廠分解三氟甲烷(HFC23)廢氣而獲得的信用額度，由于HFC23的溫室效應(yīng)作用極大，HFC23分解項(xiàng)目是聯(lián)合國(guó)清潔發(fā)展機(jī)制(CDM)中最能產(chǎn)生信用額度的項(xiàng)目種類之一。

聯(lián)合國(guó)CDM產(chǎn)生的12億個(gè)減排單位中，約在5.28億個(gè)出自這類工廠，其中3.55億個(gè)來自中國(guó)。

觀察人士擔(dān)心，中國(guó)當(dāng)局決定允許碳排放大戶使用制冷劑工廠的便宜信用額度，可能會(huì)壓低未來中國(guó)碳排放權(quán)價(jià)格，壓抑其他清潔技術(shù)創(chuàng)新。

顧問公司EEA基金管理主管MichaelvanderMeer認(rèn)為，工業(yè)氣體信用額度供應(yīng)過剩將影響中國(guó)市場(chǎng)，就像對(duì)歐盟市場(chǎng)的影響一樣。

分析師指出，聯(lián)合國(guó)CDM項(xiàng)目的HFC23信用額度供給充沛，正是國(guó)際減排信用額度價(jià)格由兩年前近12歐元跌至0.35歐元的原因之一，由于價(jià)格大跌，已經(jīng)導(dǎo)致許多聯(lián)合國(guó)減排項(xiàng)目的投資枯竭。

爭(zhēng)議性

中國(guó)七個(gè)省市將在今年稍晚啟動(dòng)碳排放交易市場(chǎng)試點(diǎn)，中國(guó)的目標(biāo)是到2020年單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)二氧化碳排放要比2005年下降40-45%。

地方政府尚未公布市場(chǎng)具體規(guī)定，但初步草案內(nèi)容顯示，企業(yè)在一年內(nèi)所排放的每噸二氧化碳，必須使用政府設(shè)定的配額或國(guó)內(nèi)減排額度。

企業(yè)可望由政府免費(fèi)發(fā)放多數(shù)碳排放配額，這表示對(duì)于減排的需求將不大。

在此同時(shí)，分析師估計(jì)，到2020年，聯(lián)合國(guó)減排信用額度的供給將比需求高出20億個(gè)單位，主要是由于政府承諾減排的力道疲軟。

但中國(guó)決定準(zhǔn)許企業(yè)使用HFC23減排信用額度，可能會(huì)進(jìn)一步壓低中國(guó)國(guó)內(nèi)碳交易權(quán)價(jià)格，而這類信用額度在澳洲、歐盟及新西蘭碳交易市場(chǎng)遭到禁用，因擔(dān)心這類額度可能反而導(dǎo)致排碳增加。

這是因?yàn)槌鍪蹨p排信用額度的獲利遠(yuǎn)高于生產(chǎn)氣體制冷劑本身的利潤(rùn)，造成所謂的“反誘因”，促使廠商提高氣體制冷劑產(chǎn)量。

因此，許多中國(guó)廠商可能會(huì)退出聯(lián)合國(guó)CDM減排項(xiàng)目市場(chǎng)，轉(zhuǎn)而爭(zhēng)取獲批供應(yīng)中國(guó)市場(chǎng)。

歐盟

中國(guó)決定準(zhǔn)許國(guó)內(nèi)市場(chǎng)使用工業(yè)氣體減排額度，也是對(duì)發(fā)展其他聯(lián)合國(guó)減排項(xiàng)目人士的一大打擊，他們?cè)酒谕袊?guó)碳交易市場(chǎng)崛起能夠刺激對(duì)減排信用額度的需求。

中國(guó)的規(guī)定準(zhǔn)許減排項(xiàng)目主持業(yè)者退出聯(lián)合國(guó)CDM，改為申請(qǐng)中國(guó)信用額度。

其他分析師指出，全球碳信用額度價(jià)格目前約在0.30歐元，無法想像中國(guó)的信用額度能夠吸引更高價(jià)格。

“很難預(yù)測(cè)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)價(jià)格，但歐洲的低價(jià)格在每噸不到1歐元，中國(guó)自愿性減排信用額(CCER)價(jià)格可能更高的機(jī)會(huì)增加，”碳資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理公司主管ZhangLei指出。碳資產(chǎn)公司是中國(guó)華能旗下的諮詢公司。