日前，環(huán)保部通過了西部大開發(fā)戰(zhàn)略環(huán)評報告，這是繼我國環(huán)渤海沿海地區(qū)等五大區(qū)域戰(zhàn)略環(huán)評之后又一個重大區(qū)域性戰(zhàn)略環(huán)評。報告中一系列數據表明，西部重點地區(qū)生態(tài)系統脆弱性加劇。由于生態(tài)安全面臨威脅，專家認為，今后戰(zhàn)略環(huán)評將在宏觀調控上發(fā)揮效力。

記者了解到，西部大開發(fā)戰(zhàn)略環(huán)評選取了云南、貴州、新疆、青海和甘肅五個省份作為評估對象，近十年五省份雖然保持連續(xù)的經濟總量增長，但整體水平依然不高，局部生態(tài)惡化，環(huán)境承載矛盾突出。這些地區(qū)以資源型粗加工為主的產業(yè)占工業(yè)總產值比重的60%以上，云貴地區(qū)河流重金屬超標比例為11%，二氧化硫和氮氧化物排放大幅增加，大氣污染加劇。以云南為例，滅絕和瀕臨滅絕物種占全國的38.2%，貴州動植物受威脅比例接近20%，甘肅青海新疆濕地面積萎縮，草地退化面積達48%，已形成了西南缺土、西北嚴重缺水的困境。

該戰(zhàn)略環(huán)評圍繞區(qū)域和產業(yè)發(fā)展的規(guī)模、結構、布局和未來可能面臨的生態(tài)環(huán)境問題進行系統評估，并提出對策。清華大學校長陳吉寧指出：“所有這些小項目集中在一起的時候，整體影響會放大，到底這個整體影響誰來關心，沒有人來關心。那么需要我們在更前端，在產業(yè)政策制定的時候，在空間國土規(guī)劃布局的時候就要考慮，這種布局會帶來什么樣的影響？那么這樣你調整的空間會更大一些，你將來解決環(huán)境問題的代價會小一些。”

據了解，有很多來自地方政府的聲音表示反對，認為規(guī)劃將嚴重制約地方經濟的發(fā)展，專家則認為，這是短期利益與長遠發(fā)展的矛盾碰撞，西部資源的利用一定要在環(huán)境承載能力范圍內找到資源與環(huán)境協調發(fā)展的路徑，規(guī)劃環(huán)評在落實中更不能成為一紙空文。環(huán)保部環(huán)評司司長程立峰表示“戰(zhàn)略環(huán)評的根本目的是國家從宏觀層面、決策源頭以環(huán)境保護優(yōu)化經濟發(fā)展，重要的是強化戰(zhàn)略環(huán)評的效力，把它作為西部制定發(fā)展政策、發(fā)展規(guī)劃和建設項目環(huán)境準入的依據，遏制生態(tài)破壞和污染加劇。”