中國(guó)石油企業(yè)協(xié)會(huì)近日發(fā)布《2013中國(guó)油氣產(chǎn)業(yè)發(fā)展分析與展望報(bào)告藍(lán)皮書(shū)》（下稱(chēng)《藍(lán)皮書(shū)》）。《藍(lán)皮書(shū)》提出，2013年我國(guó)石油消費(fèi)量增速將持續(xù)放緩，天然氣消費(fèi)量仍將保持大幅增長(zhǎng)。同時(shí)，中國(guó)企業(yè)海外油氣權(quán)益產(chǎn)量有望突破1億噸油當(dāng)量。

《藍(lán)皮書(shū)》提出，2012年中國(guó)宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)增速放緩，受中國(guó)宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)及油氣產(chǎn)業(yè)政策影響，中國(guó)石油消費(fèi)增速各種指標(biāo)出現(xiàn)了少見(jiàn)的復(fù)雜情況。2012年，中國(guó)石油表觀(guān)消費(fèi)量達(dá)到4.76億噸，比上年增長(zhǎng)5%；成品油表觀(guān)消費(fèi)量2.76億噸，增長(zhǎng)5.2%；由于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、節(jié)能減排等政策驅(qū)動(dòng)，天然氣消費(fèi)量繼續(xù)大幅增長(zhǎng)，全年表觀(guān)消費(fèi)量達(dá)1445億立方米，增長(zhǎng)12.8%，遠(yuǎn)高于原油、成品油消費(fèi)增長(zhǎng)幅度。

令人欣慰的是，近年來(lái)，我國(guó)油氣田工程技術(shù)取得了明顯進(jìn)步，油服企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力得到提升，憑借成本優(yōu)勢(shì)，中國(guó)逐漸成為油氣工程裝備的采購(gòu)中心。

2012年，中國(guó)海外油氣權(quán)益產(chǎn)量首次突破9000萬(wàn)噸，比上年增長(zhǎng)3%。油氣進(jìn)出口方面，2012年中國(guó)原油與天然氣進(jìn)口量繼續(xù)保持較高速度增長(zhǎng)，原油對(duì)外依存度達(dá)56.4%，天然氣對(duì)外依存度達(dá)26.2%。

《藍(lán)皮書(shū)》由此判斷，2013年由于中國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型將更加深化，單位GDP能耗將進(jìn)一步降低，石油消費(fèi)量增速將繼續(xù)放緩，天然氣消費(fèi)量仍將保持大幅增長(zhǎng)，油價(jià)波動(dòng)次數(shù)增多會(huì)面臨多次調(diào)整。

為了能使國(guó)內(nèi)成品油價(jià)格的變動(dòng)及時(shí)跟上國(guó)際油價(jià)的波動(dòng)，《藍(lán)皮書(shū)》提出，2013年國(guó)家將進(jìn)一步研究和制訂油價(jià)形成機(jī)制的改革方案，使其定價(jià)機(jī)制更加靈活，油價(jià)也進(jìn)入了“該漲就漲、該降就降”的成熟期。

此外，2013年，中國(guó)海油成功收購(gòu)尼克森后將大量增加海外油氣產(chǎn)量，中國(guó)企業(yè)海外油氣權(quán)益產(chǎn)量有望突破1億噸油當(dāng)量；美國(guó)降低石油對(duì)外依存、全球持續(xù)低迷的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)或?qū)?duì)國(guó)際油價(jià)形成打壓，并為中國(guó)原油進(jìn)口提供較為寬松的外部環(huán)境，中國(guó)原油對(duì)外依存度或達(dá)到58%；由于煉油能力急劇擴(kuò)張，中國(guó)的成品油出口將進(jìn)一步增加。

中國(guó)石油企業(yè)協(xié)會(huì)專(zhuān)職副會(huì)長(zhǎng)兼秘書(shū)長(zhǎng)彭元正表示，2013年由于發(fā)展中國(guó)家經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型與增速放緩，全球石油需求不會(huì)明顯增加，天然氣在全球能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)中的比例將進(jìn)一步增加。在國(guó)際油價(jià)難以大跌的前提下，如果緊張的地緣政治局勢(shì)得不到緩解，油價(jià)會(huì)時(shí)有上漲。