“一產(chǎn)抓特色、二產(chǎn)抓提升、三產(chǎn)抓拓展”的經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略，為我省服務業(yè)發(fā)展指明了方向。落實這一發(fā)展戰(zhàn)略，加快服務業(yè)發(fā)展，要求我們進一步開闊思路，拓展服務業(yè)發(fā)展領域。從我省實際看，促進服務業(yè)向循環(huán)經(jīng)濟領域拓展，是服務業(yè)加快發(fā)展的必然要求。

一是向支持循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的新興服務業(yè)領域拓展。

應重點發(fā)展節(jié)能服務業(yè)、環(huán)保服務業(yè)、新能源服務業(yè)、綠色信息服務業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)服務業(yè)和綠色科技服務業(yè)等。發(fā)展節(jié)能服務業(yè)包括為工礦企業(yè)、服務行業(yè)和公共機構(gòu)等提供節(jié)能項目設計、設備和材料采購、人員培訓、節(jié)能量監(jiān)測、能源專業(yè)審計、信息咨詢等服務業(yè)。發(fā)展環(huán)保服務業(yè)包括以再生資源集散市場為主要載體的資源循環(huán)利用服務業(yè)，以城鄉(xiāng)污水處理、大型燃煤電廠脫硫脫硝、城市垃圾和危險廢棄物處理等環(huán)保工程為重點的總承包服務業(yè)、環(huán)保設施運營服務業(yè)和環(huán)保技術咨詢服務業(yè)等。在發(fā)展新能源服務業(yè)方面，圍繞太陽能、風能、生物質(zhì)能、地熱能、海洋能的高效利用，促進相關服務業(yè)發(fā)展，完善新能源循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的各個環(huán)節(jié)。在發(fā)展綠色信息服務業(yè)方面，依托下一代互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)和云計算，加快構(gòu)筑和完善三網(wǎng)融合，充分發(fā)揮信息資源對物質(zhì)資源的替代功能。在發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)服務業(yè)方面，積極推行“現(xiàn)代服務業(yè)＋傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)”發(fā)展模式，加強生態(tài)農(nóng)業(yè)建設。發(fā)展綠色科技服務業(yè)，應貫徹落實《國家“十二五”科學和技術發(fā)展規(guī)劃》，著力發(fā)展綠色技術推廣服務業(yè)、綠色制造服務業(yè)、綠色設計服務業(yè)等綠色服務業(yè)發(fā)展，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)過程向循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展。

二是向循環(huán)型現(xiàn)代服務業(yè)領域拓展。

一般認為，服務業(yè)與工業(yè)相比具有能耗低、污染少的特點。事實上，服務業(yè)自身的低碳與循環(huán)經(jīng)濟問題也絕對不容忽視。從全國總體來看，2010年服務業(yè)的能源消耗為81133.74萬噸標準煤，2009年和2010年連續(xù)兩年能耗增長率達到5.9％，高于同期工業(yè)4.7％和5.4％的能耗增長率，也高于同期3.9％和3.6％的農(nóng)業(yè)能耗增長率。發(fā)展綠色、節(jié)能、環(huán)保、低碳等循環(huán)型服務業(yè)的力度必須進一步加大。循環(huán)型服務業(yè)是循環(huán)經(jīng)濟的有機組成部分和紐帶，在服務周期中要減少服務主體、服務對象和服務途徑的直接與間接環(huán)境影響，實現(xiàn)服務業(yè)的科學發(fā)展。應重點發(fā)展綠色物流、生態(tài)旅游、低碳信貸、綠色流通和綠色商務等循環(huán)型現(xiàn)代服務業(yè)?！?/p>

三是向綠色海洋服務業(yè)領域拓展。

從國際形勢來看，一方面，海洋生產(chǎn)力快速發(fā)展，海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)處于深度調(diào)整和轉(zhuǎn)型期；另一方面，伴隨全球經(jīng)濟向服務經(jīng)濟轉(zhuǎn)型，海洋服務業(yè)異軍突起。從國內(nèi)形勢來看，海洋第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)增加值占海洋生產(chǎn)總值的比重分別為5.1％、47.9％和47.0％，海洋服務業(yè)占較大的比重，而且比重逐步提高。從我省形勢來看，我省“十二五”規(guī)劃提出要著力發(fā)展海洋經(jīng)濟，科學規(guī)劃海洋經(jīng)濟發(fā)展，合理開發(fā)利用海洋資源，培養(yǎng)發(fā)展海洋經(jīng)濟等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，形成海藍地綠的海洋生態(tài)帶。在這樣的國際國內(nèi)形勢和省情下，發(fā)展綠色海洋服務業(yè)成為優(yōu)化海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、推進海洋經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的重要方向。海洋服務業(yè)包括海洋科研教育管理服務業(yè)、海洋交通運輸業(yè)、海洋旅游業(yè)等，而綠色海洋服務業(yè)即是在一般海洋服務業(yè)的基礎上，與海洋生態(tài)環(huán)境相協(xié)調(diào)的、高效的、全面的、可持續(xù)發(fā)展的海洋服務業(yè)。因此，我省在發(fā)展綠色海洋服務業(yè)方面，要為海洋資源的可持續(xù)發(fā)展設計一整套系統(tǒng)的評估指標，為海洋經(jīng)濟和資源環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展提供保障；建立健全海洋法規(guī)體系，完善管理體制，做到有法可依、有法必依；做好支持海洋經(jīng)濟的工業(yè)規(guī)劃，減少工業(yè)污染；努力提升海洋產(chǎn)業(yè)的等級，發(fā)展循環(huán)型的綠色海洋服務業(yè)，等等。

四是向綠色扶貧領域拓展。

舉全省之力打好扶貧開發(fā)攻堅戰(zhàn)，是我省當前的一項重要任務。這其中，按照循環(huán)經(jīng)濟的原則，從生態(tài)建設的需要出發(fā)，搭建為貧困地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后一條龍服務的綠色服務業(yè)扶貧服務平臺非常重要。要規(guī)劃建設生產(chǎn)性和生活性服務業(yè)循環(huán)經(jīng)濟集聚區(qū)，以基礎產(chǎn)業(yè)帶動服務業(yè)，以服務業(yè)促進基礎產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。加強農(nóng)村科技服務體系建設、農(nóng)村科技培訓和勞務培訓，將現(xiàn)代技術、管理和人才等要素引入貧困地區(qū)，促進區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)的發(fā)展；建立農(nóng)產(chǎn)品物流交易網(wǎng)絡，為農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)商、供應商、加工商、銷售商等提供系統(tǒng)物流解決方案及物流增值服務；建立健全農(nóng)業(yè)綜合信息服務網(wǎng)絡，提高農(nóng)業(yè)信息服務水平，向貧困地區(qū)延伸金融服務業(yè)網(wǎng)點。

五是建立健全服務業(yè)向循環(huán)經(jīng)濟領域拓展的保障體系。

在產(chǎn)業(yè)層面，加強產(chǎn)業(yè)內(nèi)、產(chǎn)業(yè)間、區(qū)域間循環(huán)。在我省“3255循環(huán)經(jīng)濟示范工程”中加強服務業(yè)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展項目建設，優(yōu)化區(qū)域服務業(yè)布局，加快服務業(yè)循環(huán)經(jīng)濟集聚區(qū)發(fā)展。在社會層面，加強宣傳教育活動，建立社會綠色消費體系，拓寬群眾性環(huán)境保護組織和公眾參與綜合決策的渠道，加強對促進循環(huán)型服務業(yè)發(fā)展相關政策落實情況的監(jiān)督。在政府層面，要建立有效的體制機制，制定相關優(yōu)惠政策，促進服務業(yè)向循環(huán)經(jīng)濟領域拓展。