東海島建設循環(huán)經濟島”的呼聲一直很高。在國家提倡節(jié)能減排的大背景下，可互為依托的鋼鐵、石化兩大項目落戶東海島，全市上下已形成在東海島打造環(huán)保、先進的現(xiàn)代化工業(yè)島的共識，可謂占據(jù)“天時地利人和”。全國人大代表、市委書記劉小華建議，應從國家層面上支持東海島建成循環(huán)經濟島，進一步加快東海島開發(fā)建設。

現(xiàn)狀：東海島擁有豐富的未開發(fā)土地資源，擁有建設國際深水大港、發(fā)展現(xiàn)代大工業(yè)的優(yōu)越條件，鐵路、航空、公路、管道等交通運輸條件十分優(yōu)越，土地、岸線、航道等資源非常豐富，環(huán)境容量大，環(huán)境自凈功能較強，可以說具備了建設循環(huán)經濟島的先天條件。

在開發(fā)東海島之初，我市就樹立了科學發(fā)展、可持續(xù)開發(fā)的理念，避免走近30年來一些先發(fā)展地區(qū)走過的高污染、過度依賴低人工成本、粗放型的發(fā)展模式，將東海島定位為生態(tài)化的工業(yè)島進行規(guī)劃。由于鋼鐵、石化兩大項目選址東海島，客觀上為東海島實現(xiàn)循環(huán)經濟提供了條件，因此東海島定位為“科學發(fā)展示范區(qū)、循環(huán)經濟示范區(qū)、重化鋼鐵基地”。

對策：目前，我市確定了東海島工業(yè)園區(qū)循環(huán)經濟發(fā)展模式：以大型石化及下游項目和鋼鐵產業(yè)為依托，以“一體化”為理念，實現(xiàn)產業(yè)鏈的合理延伸和有機結合，形成具有規(guī)模效應的產業(yè)集群，將廣州（湛江）產業(yè)轉移工業(yè)園建成產業(yè)上下游一體化、公用工程設施配套完善、環(huán)境友好、比較優(yōu)勢突出的大型工業(yè)產業(yè)基地。

將來，東海島上將實現(xiàn)石化、鋼鐵各自產業(yè)內部循環(huán)，鋼鐵企業(yè)將由單一生產功能，拓展到鋼鐵生產、能源轉換、城市固體廢棄物消納和為相關行業(yè)提供資源等多種功能，石化可實現(xiàn)上中下游企業(yè)間的無縫連接和一體化清潔生產；實現(xiàn)石化、鋼鐵產業(yè)之間循環(huán)，打造石化、鋼鐵共生協(xié)調發(fā)展生態(tài)系統(tǒng)；實現(xiàn)石化、鋼鐵產業(yè)與社會之間循環(huán)等。

建議：在一個島上布局鋼鐵、石化兩大項目，且互為依托，這在全世界范圍都是絕無僅有的。在國家大力提倡節(jié)能減排、發(fā)展循環(huán)經濟的背景下，劉小華建議國家有關部門扶持東海島打造循環(huán)經濟島。加快推動湛江鋼鐵項目的核準，實現(xiàn)同步建設，最大限度發(fā)揮循環(huán)作用；支持申報國家級循環(huán)經濟示范區(qū)，發(fā)揮兩大項目“隔墻經濟”優(yōu)勢，建成全國循環(huán)工業(yè)、節(jié)能減排典范；加大金融支持，建立投融資政策支持體系，為東海島基礎設施建設提供資金保障；加大基礎設施配套，為兩大項目建設提供保障；支持東海島引進海內外資金、技術和人才，積極引進鋼鐵石化配套及上下游產業(yè)，面向海內外招賢納才，同時加大對現(xiàn)有人才的培訓。