隨著我國(guó)城市化進(jìn)程的加快，大量農(nóng)村人口向城市遷移，城市規(guī)?？焖倥蛎?，人居問題日益嚴(yán)重。今年“世界人居日”的主題是“城市與氣候變化”。建筑部門是能源利用和二氧化碳等溫室氣體排放的重要領(lǐng)域，所以，建筑部門的節(jié)能減排對(duì)減緩氣候變化具有重要意義。

與發(fā)達(dá)國(guó)家相比，我國(guó)的城市化率還較低，在未來相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間里，我國(guó)的城市化還將繼續(xù)推進(jìn)。伴隨著城市化的進(jìn)程，對(duì)于能源和住宅的需求會(huì)進(jìn)一步加大。能否實(shí)現(xiàn)建筑節(jié)能，對(duì)緩解我國(guó)能源供求緊張狀況以及可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。

住宅和商用建筑在緩解氣候變化方面是最具潛力和成本效益的部門之一。我國(guó)也在《“十二五”節(jié)能減排綜合性工作方案》中明確提出加強(qiáng)節(jié)能減排管理，合理控制能源消費(fèi)總量，推進(jìn)建筑等領(lǐng)域的節(jié)能減排，開展綠色建筑行動(dòng)等。然而，盡管國(guó)家多次強(qiáng)調(diào)建筑節(jié)能，甚至強(qiáng)制推行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)，但一些地方依然我行我素，特別是很多大型建筑片面地追求外表的華麗以及大量使用中央空調(diào)，使相應(yīng)的碳排放水平居高不下。

為徹底改變上述不良傾向，應(yīng)切實(shí)抓好以下幾個(gè)方面:

一是政府在綠色建筑方面應(yīng)發(fā)揮帶頭作用。因?yàn)檎仁欠煞ㄒ?guī)的制定者，也是環(huán)境保護(hù)的倡導(dǎo)者，當(dāng)然需要比一般公眾更為嚴(yán)格地遵守節(jié)能和環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)。二是建立發(fā)展綠色建筑的經(jīng)濟(jì)激勵(lì)機(jī)制。這就需要我國(guó)借鑒其他國(guó)家的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，加大政策調(diào)整力度，以擴(kuò)大綠色建筑市場(chǎng)為核心，綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)激勵(lì)和強(qiáng)制性措施，推動(dòng)綠色建筑發(fā)展。三是加大監(jiān)督力度，把節(jié)能水平作為建筑質(zhì)量驗(yàn)收最重要的指標(biāo)之一，對(duì)達(dá)不到節(jié)能要求的建筑一律不予竣工驗(yàn)收和使用。必要時(shí)，對(duì)沒有達(dá)到建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)計(jì)和施工企業(yè)進(jìn)行處罰，直至其退出市場(chǎng)。四是進(jìn)一步完善建筑節(jié)能降耗方面的法律法規(guī)。雖然我國(guó)在建筑節(jié)能管理方面出臺(tái)了一些法律法規(guī)，但與時(shí)代發(fā)展要求相比，還很滯后。這就需要加快立法，進(jìn)一步完善相關(guān)規(guī)范和制度，真正建立起以法制手段為主，以行政或經(jīng)濟(jì)手段為輔，加緊從環(huán)境量化階段向法規(guī)強(qiáng)制階段推進(jìn)，使建筑節(jié)能工作實(shí)現(xiàn)良性循環(huán)。